在“學習黨章 落實主體責任”學習會上的講話摘要

目錄/提綱：……
一、喚醒黨章黨規(guī)意識，時時刻刻堅守理想信念
一是要嚴格遵守黨的紀律
二是要嚴格遵守人事紀律
三是要嚴格遵守保密紀律
四是要嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定和省市區(qū)委作風建設規(guī)定
二、當好龍頭擔責任，時時刻刻落實主體責任
一要知明責，真正把責任扛起來
二要真履責，種好自家“責任田”
三要嚴問責，層層傳導壓力
三、抓住領導干部關鍵，時時刻刻發(fā)揮帶頭作用
一是要把好方向
二是要管好風氣
三是要做好表率
……
在“學習黨章 落實主體責任”
學習會上的講話摘要

一、喚醒黨章黨規(guī)意識，時時刻刻堅守理想信念
習近平總書記在中紀委十八屆三次會議上引用“見善如不及，見不善如探湯”借古喻今，指出“領導干部要心存敬畏，不要心存僥幸”，這既是一種告誡警示，又是一種鞭策激勵。對于領導干部，心存敬畏首先就是要牢固樹立黨章黨規(guī)意識，自覺用黨章規(guī)范自己的一言一行，在任何情況下都要做到政治信仰不變、政治立場不移、政治方向不偏。王岐山同志在浙江考察調(diào)研時強調(diào)，要喚醒黨章黨規(guī)意識，把紀律和規(guī)矩挺在法律前面，挺在黨風廉政建設和反腐敗斗爭的前沿。在新的歷史條件下，如何喚醒黨章黨規(guī)意識，以敬畏之心嚴守規(guī)矩，我認為要把握好“三個必須”。
第一個必須，必須牢固樹立“黨紀嚴于國法”的理念。
從這些年區(qū)里發(fā)生的一些腐敗案件，我們可以看出，部分領導干部對紀律執(zhí)行存在“無所謂”的錯誤認識，有的存在“打擦邊球”心理，在違紀違規(guī)的邊緣走“鋼絲”。有些行為，雖然不構成違法，但是從紀律層面衡量，都與黨的組織原則、紀律要求格格不入。作為一名黨員，特別是黨員領導干部，必須堅持“把紀律和規(guī)矩挺在前面”，牢固樹立“黨紀”嚴于“國法”的理念。法律是全體公民的行為底線，黨紀黨規(guī)是黨員干部的規(guī)矩和底線。黨的先進性和執(zhí)政地位決定了
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，有的熱衷于經(jīng)營所謂的“小圈子”，有的把分管領域當成私人領地，有的該請示的不請示、該匯報的不匯報。組織紀律松弛，黨就會一盤散沙。把紀律挺在法律前面，就是要堅決克服組織渙散、紀律松弛現(xiàn)象，嚴格黨員干部教育管理，把嚴明黨的組織紀律真正落實到基層黨組織、落實到具體人頭上。二是要嚴格遵守人事紀律。干部選撥任用工作是一項導向非常鮮明、程序非常嚴格的工作，用人風氣不好，就會嚴重影響一個地方、一個單位的政治生態(tài)，嚴重損害黨組織的公信力。比如，在干部的選拔任用上，要按照黨的干部標準選拔，不能搞任人唯親，拉幫結派；在干部的任免、調(diào)動和處理上，必須經(jīng)過集體討論，不能搞“一言堂”。三是要嚴格遵守b_m紀律。從日常檢查反映的情況看，不重視b_m工作、不遵守b_m紀律的現(xiàn)象不在少數(shù)。對于這個問題，我們一定要重視，要加強對干部的b_m紀律教育，做到不該說的絕對不說，不該問的絕對不問，不該翻印的絕對不翻印，不該在互聯(lián)網(wǎng)上發(fā)的絕對不發(fā)。四是要嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定和省市區(qū)委作風建設規(guī)定。王岐山同志這次到浙江嘉興，按他自己講的，是來朝圣的。其實這從一個側(cè)面也是表明了黨中央抓黨紀黨規(guī)的決心，中國共產(chǎn)黨自從走出紅船，從一個勝利走向另一個勝利，其中一個很重要的原因，就是有嚴密的組織紀律。如今中央的八項規(guī)定和省市區(qū)委關于作風建設的規(guī)定就是紀律，就是“高壓線”，絕不能碰。現(xiàn)在，我們有些黨員干部還沒有從思想高度認識到這個問題，甚至頂風違紀，個別區(qū)管干部還在上班時間還玩游戲、看股票行情，完全漠視了黨規(guī)黨紀�，F(xiàn)在，改作風樹新風到了爬坡過坎的關鍵時期，我們一定要保持作風建設永遠在落上的警醒，堅決防止出現(xiàn)前緊后松、功虧一簣。
第三個必須，必須把權力關進制度的籠子里。美國前總統(tǒng)布什在一次演講中說：“人類千萬年的歷史，最為珍貴的不是令人炫目的科技，不是浩瀚的大師們的經(jīng)典著作，而是實現(xiàn)了對統(tǒng)治者的馴服，實現(xiàn)了把他們關在籠子里的夢想�！备瘮〉谋举|(zhì)是以權謀私，防治腐敗關鍵在于遏制權力任性，把權力關進制度的籠子里。大家心中一定都有個時間概念：2012年11月黨的十八大召開、同年12月中央八項規(guī)定出臺、2013年下半年開始群眾路線教育實踐活動、2014年提出的全面從嚴治黨和現(xiàn)在開始的三嚴三實教育。把這幾個時點連起來，就是一個時間標尺，如果用黨紀黨規(guī)當做一把尺子去量，就是越往后卡的越嚴、卡的越死，體現(xiàn)的是“越往后執(zhí)紀越嚴”的要求。喚醒黨章黨紀意識，真正使紀律成為管黨治黨的尺子，就是要把權力關進制度的籠子里。第一步要明確權力清單，知道什么該做什么不該做，嚴格做到“法無授權不可為”、“法定職責必須為”。第二步要強化權力制衡，就像我們小時候玩的“石頭、剪子、布”游戲，不能讓哪一個環(huán)節(jié)失去約束，對于權力一定要構建決策權、執(zhí)行權、監(jiān)督權相互制衡的有效機制。第三步要嚴抓越軌行為，一但有人出現(xiàn)違紀苗頭就要拉拉袖子、扯扯耳朵，一但有人觸碰了底線就要處理，防止從“違紀”滑向“違法”，而對不守底線、違反制度的行為要做到零容忍，讓制度真正成為剛性約束。
二、當好龍頭擔責任，時時刻刻落實主體責任
落實黨風廉政建設責任制，各單位黨委（黨組）負主體責任，這是由我黨的性質(zhì)決定的。主體責任是深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭的“牛鼻子”，直接關系黨風廉政建設的成效。各單位黨委（黨組）要深刻認識落實這一責任的極端重要性，把握好“明責、履責、問責”三個環(huán)節(jié)，切實把黨風廉政建設主體責任放在心里、抓在手中、扛在肩上。
一要知明責，真正把責任扛起來。我認為主體責任首先就是政治責任，落實好主體責任。一定要做到“三個必須、三個不能”：政治上必須堅定，不能搖擺。必須與黨中央和省、市、區(qū)委保持高度一致，堅定不移、毫不動搖地貫徹落實上級的方針政策和決策部署。思想上必須敏銳，不能麻木。對黨風廉政建設中的各種突出問題不能視而不見、麻木不仁，更不能失之于軟、失之于寬，必須保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢。對于主體責任這個問題，區(qū)委是三令五申，但有些黨委、黨組對落實主體責任認識模糊，一些黨委書記對履行“第一責任人”職責敷衍塞責。比如，我們在群眾路線教育實踐活動中，就梳理發(fā)現(xiàn)了57個軟弱渙散基層黨組織；有的單位在執(zhí)行財經(jīng)紀律上不夠剛性，個別單位“三公”經(jīng)費管理不嚴格、不規(guī)范；個別單位對大額拆遷補償?shù)臎Q策程序不夠規(guī)范，沒有認真履行好集體研究決策有關規(guī)定；特別是極個別部門連續(xù)性地、多人次地發(fā)生違紀違規(guī)事件。在正風肅紀的高壓態(tài)勢下還頂風違紀，說到底就是黨委的主體責任“弱化”、“虛化”了。態(tài)度上必 ……（未完，全文共4760字，當前僅顯示2404字，請閱讀下面提示信息。收藏《在“學習黨章 落實主體責任”學習會上的講話摘要》）