省交通基本建設(shè)質(zhì)監(jiān)站站長(zhǎng)在交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)緊急電視電話會(huì)議上的發(fā)言

目錄/提綱：……
一、嚴(yán)格落實(shí)安全管理“八嚴(yán)禁”
一是嚴(yán)禁在危險(xiǎn)區(qū)域設(shè)置施工駐地或加工場(chǎng)所
二是嚴(yán)禁安全管理人員無(wú)證上崗
三是嚴(yán)禁作業(yè)人員未經(jīng)安全教育培訓(xùn)和技術(shù)交底上崗作業(yè)
四是嚴(yán)禁作業(yè)人員安全防護(hù)不到位上崗作業(yè)
五是嚴(yán)禁特種設(shè)備未經(jīng)檢驗(yàn)投入使用
六是嚴(yán)禁未開(kāi)展安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估即組織施工
七是嚴(yán)禁危險(xiǎn)性較大工程未編制專項(xiàng)方案施工
八是嚴(yán)禁社會(huì)車(chē)輛和行人擅自進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)
二、嚴(yán)格落實(shí)路基施工“四到位”
一是基坑開(kāi)挖防護(hù)必須到位
二是高邊坡開(kāi)挖分級(jí)防護(hù)必須到位
三是爆破作業(yè)安全管理必須到位
四是棄土場(chǎng)防護(hù)必須到位
三、嚴(yán)格落實(shí)橋梁施工“八不準(zhǔn)”
一是樁基防護(hù)不到位不準(zhǔn)施工
二是高空作業(yè)安全措施不到位不準(zhǔn)施工
三是起重吊裝管理不到位不準(zhǔn)施工
四是支架、腳手架搭設(shè)不規(guī)范不準(zhǔn)施工
五是掛籃安全管理不到位不準(zhǔn)施工
六是跨線作業(yè)防護(hù)措施不到位不準(zhǔn)施工
七是大型模板安全性能不滿足要求不準(zhǔn)施工
八是安裝拆除管理不到位不準(zhǔn)施工
四、嚴(yán)格落實(shí)隧道施工“七不準(zhǔn)”
一是洞口管理不到位不準(zhǔn)施工
二是開(kāi)挖支護(hù)管理不到位不準(zhǔn)施工
三是地質(zhì)超前預(yù)報(bào)不到位不準(zhǔn)施工
四是監(jiān)控量測(cè)不到位不準(zhǔn)施工
五是洞內(nèi)通風(fēng)及防排水措施不到位不準(zhǔn)施工
六是爆破管理不到位不準(zhǔn)施工
七是應(yīng)急救援措施不到位不準(zhǔn)施工
五、開(kāi)展安全治理“五強(qiáng)化”
一是強(qiáng)化安全教育培訓(xùn)
二是強(qiáng)化事故責(zé)任追究
三是強(qiáng)化違……
省交通基本建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督站站長(zhǎng)在全省交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)緊急電視電話會(huì)議上的發(fā)言
（2015年8月24日）

年初以來(lái)，全省交通質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”的安全監(jiān)管總體要求，采取突出現(xiàn)場(chǎng)、盯住隱患、不留死角、補(bǔ)強(qiáng)短板、嚴(yán)查真改的對(duì)策措施，保持了公路施工安全生產(chǎn)形勢(shì)基本平穩(wěn)。但是，對(duì)照法律法規(guī)和安全生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，公路施工安全管理仍存在著一些不容忽視的問(wèn)題，主要是：從業(yè)單位和人員缺乏安全生產(chǎn)意識(shí)，不能自覺(jué)履行法律規(guī)定的安全生產(chǎn)義務(wù)；不認(rèn)真貫徹落實(shí)省廳關(guān)于安全生產(chǎn)的專項(xiàng)治理活動(dòng)；安全生產(chǎn)制度不健全，有的制度形同虛設(shè)；施工現(xiàn)場(chǎng)不能始終保持應(yīng)有的安全生產(chǎn)條件，安全隱患排查治理不到位；不按規(guī)定對(duì)一線作業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)培訓(xùn)和技術(shù)交底，違章指揮、違章操作現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生；燃料、爆炸物品存放和使用不符合安全規(guī)定；橋梁施工臨邊防護(hù)不符合規(guī)范要求，臨時(shí)用電不規(guī)范；施工現(xiàn)場(chǎng)缺少安全告知和警示標(biāo)志；龍門(mén)吊、架橋機(jī)安裝、固定和使用不規(guī)范；隧道施工未設(shè)置應(yīng)急照明燈，隧道入口逃生通道位置、長(zhǎng)度不符合安全規(guī)程要求；隧道臨時(shí)用電不規(guī)范，門(mén)
……（新文秘網(wǎng)http://www.jey722.cn省略739字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
梁、隧道工程應(yīng)按照《關(guān)于開(kāi)展公路橋梁和隧道工程施工安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估試行工作的通知》（交質(zhì)監(jiān)發(fā)〔2011〕217號(hào)）要求進(jìn)行施工風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，嚴(yán)禁未經(jīng)評(píng)估、未制定安全防范措施即組織施工。
七是嚴(yán)禁危險(xiǎn)性較大工程未編制專項(xiàng)方案施工。嚴(yán)格按照《國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室關(guān)于開(kāi)展建設(shè)工程落實(shí)施工方案專項(xiàng)行動(dòng)的通知》和省廳《全省公路建設(shè)工程開(kāi)展落實(shí)施工方案專項(xiàng)行動(dòng)方案》要求，在建設(shè)工程現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展“五整治五落實(shí)”工作。
八是嚴(yán)禁社會(huì)車(chē)輛和行人擅自進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)。在進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的各個(gè)道口，必須設(shè)置警示標(biāo)志和繞行指路標(biāo)志。對(duì)未封閉的施工車(chē)輛出入路口及互通區(qū)，必須設(shè)立警告警示標(biāo)牌，在交叉路口設(shè)立活動(dòng)欄柵和欄桿，派專人24小時(shí)進(jìn)行值守，并進(jìn)行交通指揮、疏導(dǎo)。
二、嚴(yán)格落實(shí)路基施工“四到位”
一是基坑開(kāi)挖防護(hù)必須到位。深度超過(guò)２米的基坑四周臨邊防護(hù)須采用剛性防護(hù)欄，孔樁棄土與孔口之間必須保持安全距離；深基坑開(kāi)挖必須按照設(shè)計(jì)要求逐級(jí)開(kāi)挖、逐級(jí)防護(hù)，上一級(jí)防護(hù)未完成，下一級(jí)不允許開(kāi)挖。同時(shí)要認(rèn)真做好排水。
二是高邊坡開(kāi)挖分級(jí)防護(hù)必須到位。高邊坡開(kāi)挖須從最上一級(jí)開(kāi)始，按照“開(kāi)挖一級(jí)、防護(hù)一級(jí)”的原則逐級(jí)開(kāi)挖、逐級(jí)防護(hù)，上一級(jí)防護(hù)未完成，下一級(jí)不允許開(kāi)挖。
三是爆破作業(yè)安全管理必須到位。爆破作業(yè)必須編制專項(xiàng)安全施工方案，嚴(yán)格按照審批的方案執(zhí)行。嚴(yán)格炸材發(fā)放、登記、配送、使用、退庫(kù)等相關(guān)環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理，嚴(yán)格爆破器材審批程序，加強(qiáng)爆破員、安全員、押運(yùn)員的管理，相關(guān)從業(yè)人員必須經(jīng)考核合格，方可上崗作業(yè)，設(shè)置民爆物品倉(cāng)庫(kù)的要實(shí)行24小時(shí)保衛(wèi)值班。
四是棄土場(chǎng)防護(hù)必須到位。棄土場(chǎng)邊坡高度大于10米的須設(shè)置臺(tái)階，分級(jí)進(jìn)行防護(hù)。
三、嚴(yán)格落實(shí)橋梁施工“八不準(zhǔn)”
一是樁基防護(hù)不到位不準(zhǔn)施工。挖孔樁護(hù)壁、鎖口混凝土須高出地面30厘米，孔口四周須進(jìn)行剛性圍欄防護(hù)，挖排水溝，完善排水系統(tǒng)和場(chǎng)地平整。人工挖孔深度超過(guò)10米時(shí)，須采用機(jī)械通風(fēng)，并對(duì)孔內(nèi)不良?xì)怏w進(jìn)行檢測(cè)。孔內(nèi)須設(shè)置半圓形剛性防護(hù)網(wǎng)，挖孔作業(yè)時(shí)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)配備救援安全繩、梯等物品，嚴(yán)禁孔樁作業(yè)人員乘坐渣桶上下孔樁。樁基洞口在非作業(yè)時(shí)段必須用竹跳板或鋼筋網(wǎng)覆蓋封閉。
二是高空作業(yè)安全措施不到位不準(zhǔn)施工。高空作業(yè)平臺(tái)須設(shè)置剛性臨邊防護(hù)欄、防墜網(wǎng)，作業(yè)人員必須佩系安全繩；高處作業(yè)必須按要求設(shè)置人員上下通道，作業(yè)平臺(tái)腳手板須滿鋪且固定牢固。
三是起重吊裝管理不到位不準(zhǔn)施工。起重設(shè)備必須經(jīng)檢驗(yàn)合格后才能投入使用。起重設(shè)備安裝完成后須進(jìn)行專項(xiàng)驗(yàn)收，按照試吊程序進(jìn)行試吊，試吊記錄應(yīng)完整、詳實(shí)。
四是支架、腳手架搭設(shè)不規(guī)范不準(zhǔn)施工。支架、腳手架原材料檢測(cè)合格資料須齊全。架體須嚴(yán)格按照批復(fù)方案搭設(shè)。滿堂支架施工前須對(duì)地面進(jìn)行硬化或設(shè)置條形基礎(chǔ)，硬化前的地基承載能力須滿足相應(yīng)要求，未經(jīng)處理的不得進(jìn)行支架施工。支架頂部須設(shè)置臨邊防護(hù)，人行爬梯須設(shè)防護(hù)網(wǎng)。
五是掛籃安全管理不到位不準(zhǔn)施工。掛籃應(yīng)按專項(xiàng)施工方案組織拼裝，且進(jìn)行全面檢查，并做靜載試驗(yàn)。掛籃施工模板驗(yàn)收各項(xiàng)檢測(cè)資料須齊全。
六是跨線作業(yè)防護(hù)措施不到位不準(zhǔn)施工�？缇�作業(yè)必須搭設(shè)安全防護(hù)設(shè)施，設(shè)置相應(yīng)的安全警示、警告標(biāo)示牌和減速帶，夜間須配備爆閃警示器材。
七是大型模板安全性能不滿足要求不準(zhǔn)施工。大型模板的使用須進(jìn)行專項(xiàng)施工方案的審查、驗(yàn)收；模板支撐體系和混凝土澆筑工序等須與施工專項(xiàng)方案一致；
八是安裝拆除管理不到位不準(zhǔn)施工。安裝拆除作業(yè)須有詳細(xì)的施工方案，現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)時(shí)須有安全管理人員在現(xiàn)場(chǎng)，統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮；安裝拆除作業(yè)人員須進(jìn)行相應(yīng)培訓(xùn)，合格后方可上崗。
四、嚴(yán)格落實(shí)隧道施工“七不準(zhǔn)”
一是洞口管理不到位不準(zhǔn)施工。施工單位須制定洞口安全管理制度，并經(jīng)監(jiān)理單位審批。管理制度應(yīng)包括洞口值班制度、人員進(jìn)出洞登記制度、設(shè)備進(jìn)出洞登記制度、洞口門(mén)崗崗位職責(zé)、考核辦法等。長(zhǎng)大隧道洞口應(yīng)配置門(mén)禁系統(tǒng)及電子安全監(jiān)控系統(tǒng)。
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