干部學習講稿：嚴以用權——“三嚴三實”專題教育

目錄/提綱：……
一、用權為何要“嚴”
（一）權力主體：黨的性質和宗旨
（二）權力對象：人民群眾
（三）權力過程：依法用權
（四）權力本身需要嚴格使用
二、用權“嚴”什么
三、用權怎么“嚴”
（一）強化決策權
（二）嚴格執(zhí)行權
（三）嚴格監(jiān)督權
（四）嚴在權責匹配
……
干部學習講稿：嚴以用權——“三嚴三實”專題教育

各位學員好，今天非常高興和大家一起交流““三嚴三實””的 教育專題，今天我要交流的題目是嚴以用權。
課程前言
關于嚴以用權是”三嚴三實”中非常重要的一個部分。在2014年的3月9號，習近平總書記在參加十二屆全國人大二次的安徽代表團審議的時候就提出來“三嚴三實”�！叭龂廊龑崱卑▏酪孕奚�，嚴以用權，嚴于律己，謀事要實，創(chuàng)業(yè)要實，做人要實。那么“三嚴三實”自提出以來得到了非常好的貫徹執(zhí)行。
在2014年4月9號，中央組織部發(fā)出通知，對全國組織系統(tǒng)學習貫徹“三嚴三實”的這個要求做出了部署。2014年的12月19日，劉云山在全國組織部長會議上，提出在領導干部中要進行“三嚴三實”的專題教育，發(fā)揮正反兩方面的典型教育的警示，讓領導干部受警醒、明底線，然后知敬畏。2015年的4月19號，也就是前幾天，中央辦公廳印發(fā)了《關于在縣處級以上領導干部中開展“三嚴三實”專題教育方案》。在同月的21日，“三嚴三實”專題教育工作座談會也在北京召開。所以這一系列的動作是非常大也是非常連貫，那么我們講”三嚴三實”這個專題教育活動已經(jīng)開始部署，已經(jīng)逐漸的鋪開。那么我們今天要講的嚴以用權在這個一個“三嚴三實”教育活動中，在“三嚴三實”中有什么樣的作用。
嚴以用權在”三嚴三實”中其實是一個非常關鍵和核心的作用。我們都知道，掌好權，用好權是我們黨的重大考驗，也是我們黨的重大挑戰(zhàn)。我們知道，我們黨作為政黨
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四種形式。
第一種形式叫公權公用，這是權力的本位，權力本來的位置，公共權力就應該用于公共目的，就應該掌握在公共權力的所有者手里，然后用公共權力的所有者通過委托的形式來要代議者去行使這個公共權，它的目的公共權力的目的使用的目的就應該為了增強公共性，這是公權公用，一種形式。
第二種形式叫公權私用，這就是“三嚴三實”中我們講的嚴以用權要避免的一個問題，公權私用就是把公共權力用于私人的目的。講白了，舉個例子比如說你在一個單位里邊負責采購工作，在采購的過程中你把采購的物品用于公共的目的為單位采購，那么這是公權公用。但是如果你把采購的物品拿回家了或者說在采購的過程中和別人達成內部的交易，從中吃取了回扣，那么在這個過程中我們可以說他的權力行使方式就是公權私用，這是權力的一種使用方式也是今天我們說嚴以用權要嚴格的限制的地方。
那么還有另外兩種方式是私權私用，這一點并不干涉， 因為私權是個人的私有權力，私有權力是用于自己的私人目的，人是追求自己利益的。馬克思講“人的一切活動都是圍著利益展開的”這一點是無可厚非的。
最后一種形式叫做私權公用，這是在我們革命時期建設時期比較提倡的一種方法，比較提倡的一種權力運行的形式 ，就是你把自己的私人權力用于公共目的。我們講雷鋒同志他做了好多好事，實際上雷鋒做這些好事在這個過程中他提供了好多原本屬于他自己的私人的權力，私人的資源，去用于公共的目的，用于不特定的人，為不特定的的人做好事，這就是私權公用，這是一種奉獻精神，是我們所提倡的。但我們今天所講的問題呢不在這，講的是主要第一個公權公用，公權不能謀私，私權我們可以提倡可以為了公共的目的來使用，但是公共權力如果一旦用于私人的目的，那就是腐敗。
今天圍繞著這個嚴以用權，我剛剛講了權力的四種形式，我們強調的是第一種公權公用，嚴格的按照公權公用的形式來使用權力，圍繞嚴以用權，我們從三個方面來展開：第一個就是用權為何要“嚴”，這是第一個；第二個呢我們主要講用權“嚴”什么；第三個主要是怎樣”嚴”，圍繞這三個問題展開我今天的交流。
一、用權為何要“嚴”
（一）權力主體：黨的性質和宗旨
第一個，用權為什么要“嚴。關于用權為什么要“嚴”，首先我們要明確誰在用權。誰在用權呢？我們的黨員干部在用權，黨員干部是作為共產(chǎn)黨員，共產(chǎn)黨員用權為什么要嚴，這是因為我們的黨的性質決定了我們黨員干部用權要嚴，也就是說從權力的行使權力主體來看，我們黨的性質和宗旨決定了我們用權一定要嚴。我們可以從歷史上回應這個問題，從歷史的角度來回應這個問題。從世界政黨發(fā)展的這個歷程來看，經(jīng)歷了經(jīng)營黨，群眾性政黨，全方位性政黨還包括后來的這個卡泰爾哈政黨。
這些類型的政黨中，我們黨屬于群眾性政黨，我們黨從一開始建立就是工人階級的先鋒隊，然后又成了中華民族先鋒隊，兩個先鋒隊就決定了我們黨的性質，我們黨在整個的社會結構處于一個什么樣的地位呢？黨是工人階級的先鋒隊，走在工人階級的前面，它是先進的。工人階級又是先進的大公無私的階級，工人階級又是整個社會的先進階級，又走在整個的人民群眾和社會的前面，所以整個的過程是一個這樣的序列，像一個行軍序列一樣我們黨走在最前面，其后呢是工人階級隊伍，再其后是廣大的人民群眾，我們是先進的，從一開始就強調我們是先進的代表，先進階級的代表。
2000年，我們提出了“三個代表”，不僅要代表中國先進的生產(chǎn)力，代表先進的文化，還代表最高人民群眾的根本利益。它就是始終有“三個代表”，“三個代表”所反映的就是我們黨一定要走在時代的前面，走在先進生產(chǎn)力的前面，代表的先進生產(chǎn)力。這種先進性決定這我們的黨我們的領導干部在執(zhí)掌權力的時候要有一種先進者的身份，先進者的心態(tài)，先進者的思維去執(zhí)掌_。不像一般的西方政黨選舉黨，通過選舉執(zhí)政，就僅僅將權力按照權力的基本目的來運行，我們不僅要按照權力的基本目的來運行， 而且我們要嚴格的按照權力的基本目的來運行，這就是我們?yōu)槭裁磸娬{我們共產(chǎn)黨執(zhí)掌權力的時候要嚴格的按照權力的基本路徑來運行，這由于我們黨的宗旨和性質來決定。
那么為什么說我們先進我們就要嚴格，這是由于我們的理論，我們的馬克思主義理論的權力觀來指導。因為我們這個權力用習近平總書記的話來講是權為民所賦，權為民所用。我們是先進的階級，我們的宗旨是為人民服務，我們要帶領人民實現(xiàn)中國夢，實現(xiàn)中華民族偉大復興甚至要實現(xiàn)共產(chǎn)主義這樣的一個偉大的目標和理想。要實現(xiàn)這些目標和理想，就需要腳踏實地。怎么樣去腳踏實地，就需要把我們手中的權力實實在在的真真正正的為老百姓辦實事，為中國的發(fā)展改革穩(wěn)定去做推搪，這才是實事。我們黨是有自己的理想和目標的，在這個過程中權力對于我們黨來講只是一個工具，嚴格的使用權力能夠使我們黨的純潔性得到提升而且能夠使我們黨更加穩(wěn)定更加快速的實現(xiàn)我們的目標，這是我們強調我們的先進性決定了我們黨我們的黨員干部在對待權力的時候要嚴格。
（二）權力對象：人民群眾
第二個，我們剛才講的是權力的主體，從權力的對象和權力的客體來講權力是來自于人民群眾的，我們黨的指導理論是馬克思主義。馬克思主義特別強調人民群眾是歷史的創(chuàng)造者，人民群眾是社會歷史的主人，人民群眾是 ……（未完，全文共15330字，當前僅顯示2757字，請閱讀下面提示信息。收藏《干部學習講稿：嚴以用權——“三嚴三實”專題教育》）