市安監(jiān)局副局長(zhǎng)在開(kāi)發(fā)區(qū)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上的講話

目錄/提綱：……
一、要充分認(rèn)清形勢(shì)，務(wù)必高度重視開(kāi)發(fā)區(qū)安全生產(chǎn)工作
二、要落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，務(wù)必貫徹新安法省《條例》和《五落實(shí)五到位規(guī)定》
（一）宣貫好新安法和省《條例》
（二）落實(shí)好《五落實(shí)五到位規(guī)定》
三、要從強(qiáng)化“雙基”入手，確保安全生產(chǎn)工作上水平
（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)
（二）強(qiáng)化堵塞漏洞
（三）強(qiáng)化典型引路
……
強(qiáng)化認(rèn)識(shí) 落實(shí)責(zé)任
確保企業(yè)安全發(fā)展基業(yè)長(zhǎng)青
----在經(jīng)開(kāi)區(qū)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上的講話
市安委辦副主任 市安監(jiān)局副局長(zhǎng)
2015年7月29日

尊敬的永林主任、各位企業(yè)負(fù)責(zé)人：
大家好！在此，謹(jǐn)代表市安委辦和市安監(jiān)局、代表家連局長(zhǎng)，對(duì)今天現(xiàn)場(chǎng)會(huì)取得預(yù)計(jì)的效果，表示衷心的祝賀。
通過(guò)上午的現(xiàn)場(chǎng)觀摩、經(jīng)驗(yàn)介紹和永林主任的重要講話，感受到我們經(jīng)開(kāi)區(qū)不僅在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、招商引資方面成效顯著，在安全生產(chǎn)工作上，也能乘勢(shì)而上，克服重重困難，在較短時(shí)間內(nèi)，取得了一些可喜成績(jī)。發(fā)自內(nèi)心的給你們點(diǎn)贊：第一個(gè)“贊”，就是給經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)點(diǎn)贊，對(duì)安全生產(chǎn)工作高度重視，高標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的一系列重要指示要求，強(qiáng)化紅線意識(shí)，狠抓制度和隊(duì)伍建設(shè)，注重政策傾斜，選調(diào)人員，投入經(jīng)費(fèi)，全力支持，落地有聲。第二個(gè)“贊”，就是給經(jīng)開(kāi)區(qū)安監(jiān)局點(diǎn)贊，成立時(shí)間短，實(shí)際運(yùn)行不到半年，工作有思路，有想法，更有“四個(gè)推進(jìn)”的具體行動(dòng)。尤其是這次現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，開(kāi)的很有必要，讓各位企業(yè)家抓安全生產(chǎn)有了典型，有了方向，有了標(biāo)準(zhǔn)，有了模板。第三個(gè)“贊”，就是給三家示范企業(yè)點(diǎn)贊，你們?cè)诼鋵?shí)企業(yè)主體責(zé)任上，有擔(dān)當(dāng)，有態(tài)度，
……（新文秘網(wǎng)http://www.jey722.cn省略792字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
無(wú)法逃生）；廠房?jī)?nèi)無(wú)報(bào)警裝置（很多人在不知情的情況下喪生）；從未對(duì)員工進(jìn)行安全培訓(xùn)和應(yīng)急疏散演練。經(jīng)調(diào)查認(rèn)定，這是一起生產(chǎn)安全責(zé)任事故。19人移送司法機(jī)關(guān)處理；23人受到黨紀(jì)政紀(jì)處分；依法對(duì)寶源豐公司予以取締，對(duì)所涉及的工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位的違法違規(guī)行為作出行政處罰。二是青島“11.22”特別重大事故。2013年11月22日10時(shí)25分，位于山東省青島經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)的中國(guó)石油化工股份有限公司管道儲(chǔ)運(yùn)分公司東黃輸油管道泄漏，原油進(jìn)入市政排水暗渠，在形成密閉空間的暗渠內(nèi)油氣積聚遇火花發(fā)生爆炸，造成62人死亡、136人受傷，直接經(jīng)濟(jì)損失7.52億元。事故原因是輸油管道與排水暗渠交匯處管道腐蝕減薄、破裂、原油泄漏，流入排水暗渠及反沖到路面。發(fā)現(xiàn)原油泄漏后，現(xiàn)場(chǎng)處置人員采用液壓破碎錘在暗渠蓋板上打孔破碎，撞擊產(chǎn)生火花，引發(fā)暗渠內(nèi)油氣爆炸。更深層原因還有原油泄漏到爆炸８?jìng)�(gè)多小時(shí)，期間從企業(yè)到政府的有關(guān)部門對(duì)事故風(fēng)險(xiǎn)研判失誤，沒(méi)有及時(shí)采取封路警戒的措施，也沒(méi)有及時(shí)通知疏散周邊的群眾；應(yīng)急處置不力是這起事故暴露的突出問(wèn)題；開(kāi)發(fā)區(qū)控制性規(guī)劃不合理，規(guī)劃審批工作把關(guān)不嚴(yán)，規(guī)劃建設(shè)混亂是事故發(fā)生的重要原因；事故發(fā)生區(qū)域危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)、油氣管道與居民區(qū)、學(xué)校等近距離或交叉布置，造成嚴(yán)重安全隱患。在這起事故中，15人被移交司法機(jī)關(guān)，48人給予黨紀(jì)、政紀(jì)處分，其中，政府公職人員24人（省部級(jí)1人，廳局級(jí)7人，縣處級(jí)13人，科級(jí)3人）。三是江蘇昆山“8.2”特別重大爆炸事故。2014年8月2日，江蘇省昆山市中榮金屬制品有限公司拋光車間發(fā)生粉塵爆炸特別重大事故，造成75人死亡，185人受傷。事故原因是企業(yè)廠房沒(méi)有按二類危險(xiǎn)品場(chǎng)所進(jìn)行設(shè)計(jì)和建設(shè)，違規(guī)雙層設(shè)計(jì)建設(shè)生產(chǎn)車間，且建筑間距不夠；生產(chǎn)工藝路線過(guò)緊過(guò)密，2000平方米的車間內(nèi)布置了29條生產(chǎn)線，300多個(gè)工位；除塵設(shè)備沒(méi)有按規(guī)定為每個(gè)崗位設(shè)計(jì)獨(dú)立的吸塵裝置，除塵能力不足；車間內(nèi)所有電器設(shè)備沒(méi)有按防爆要求配置；安全生產(chǎn)制度和措施不完善、不落實(shí)，沒(méi)有按規(guī)定每班按時(shí)清理管道積塵，造成粉塵聚集超標(biāo)；沒(méi)有對(duì)工人進(jìn)行安全培訓(xùn)，沒(méi)有按規(guī)定配備阻燃、防靜電勞保用品；違反勞動(dòng)法規(guī)，超時(shí)組織作業(yè)；當(dāng)?shù)卣挠嘘P(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和安監(jiān)部門的監(jiān)管責(zé)任落實(shí)不力；問(wèn)題和隱患長(zhǎng)期沒(méi)有解決，粉塵濃度超標(biāo)，遇到火源，發(fā)生爆炸。是一起生產(chǎn)安全責(zé)任事故。涉嫌犯罪的18名責(zé)任人已移送司法機(jī)關(guān)采取措施，其他35名責(zé)任人給予黨紀(jì)、政紀(jì)處分。其中，給予江蘇省政府黨組成員、副省長(zhǎng)史和平，蘇州市委副書記、市長(zhǎng)周乃翔，江蘇省安全監(jiān)管局黨組書記、局長(zhǎng)王向明記過(guò)處分。給予昆山市市委書記、昆山開(kāi)發(fā)區(qū)黨工委書記管愛(ài)國(guó)黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分、免職。給予昆山市市長(zhǎng)、昆山開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)主任路軍，昆山市委常委、昆山市開(kāi)發(fā)區(qū)黨工委副書記、管委會(huì)副主任張玉林，昆山市政府黨組成員、副市長(zhǎng)黨建兵，昆山市安全監(jiān)管局黨組書記、局長(zhǎng)張峻撤銷黨內(nèi)職務(wù)、撤職處分。對(duì)中榮公司董事長(zhǎng)吳基滔、總經(jīng)理林伯昌等１８人采取司法措施。對(duì)江蘇省人民政府予以通報(bào)批評(píng)，并責(zé)成其向國(guó)務(wù)院作出深刻檢查。
去年年末以來(lái)，上海外灘陳毅廣場(chǎng)“12·31”跨年之夜發(fā)生的群眾擁擠踩踏事故，造成36人死亡，49人受傷；我市道外“1·2”火災(zāi)事故，造成5名消防戰(zhàn)士犧牲；陜西咸陽(yáng)“5·15”特別重大道路交通事故，造成外出旅游的46名中老年人35人死亡、11人受傷；山西晉城“5·16”二硫化碳中毒事故，造成8人死亡、6人受傷；河南平頂山 “5·25”特大火災(zāi)事故，造成38名養(yǎng)老公寓的老人死亡、6人受傷；“6·1”長(zhǎng)江客輪翻沉事件，截至目前，456名旅游乘客中，僅14人獲救，已造成434人遇難，8人失蹤，為建國(guó)以來(lái)內(nèi)河船只事件亡人數(shù)量之最。
在這些重大事故（事件）之后，中央和地方媒體又多次報(bào)道福建省漳州市古雷港經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)P*石化項(xiàng)目發(fā)生爆燃事故的相關(guān)情況，這已是該項(xiàng)目?jī)赡陙?lái)發(fā)生的第二起爆炸事故。全國(guó)這些經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)的多起重特大事故傷亡千余人，直接損失近百億，無(wú)數(shù)家庭支離破碎，教訓(xùn)特別深刻，損失十分慘重，國(guó)際國(guó)內(nèi)影響極為惡劣。
在吸取這些血淋淋的教訓(xùn)同時(shí)，也要清醒的看到，雖然我們經(jīng)開(kāi)區(qū)的大 ……（未完，全文共6334字，當(dāng)前僅顯示2224字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《市安監(jiān)局副局長(zhǎng)在開(kāi)發(fā)區(qū)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上的講話》）