干部學(xué)習(xí)講稿：推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)的政治安全風(fēng)險(xiǎn)

目錄/提綱：……
一、“一帶一路”建設(shè)面臨的總體政治安全風(fēng)險(xiǎn)
（一）中國(guó)崛起與“一帶一路”建設(shè)
（二）亞洲基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)銀行（AIIB）與“一帶一路”建設(shè)
（三）美國(guó)對(duì)華政策調(diào)整的大辯論
（四）“一帶一路”沿線國(guó)家的政治安全風(fēng)險(xiǎn)
二、投資于“一帶一路”的安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估框架轉(zhuǎn)變
（一）歐美走出去時(shí)的傳統(tǒng)安全風(fēng)險(xiǎn)框架
（二）中國(guó)對(duì)外投資的國(guó)際環(huán)境發(fā)生巨大變革
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干部學(xué)習(xí)講稿：推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)的政治安全風(fēng)險(xiǎn)

好，大家上午好，我們今天講的是推進(jìn)一帶一路建設(shè)的這個(gè)政治安全風(fēng)險(xiǎn)。因?yàn)橐粠б宦方ㄔO(shè)，就是說(shuō)倡議或者說(shuō)戰(zhàn)略，它不是一個(gè)單純的經(jīng)濟(jì)合作的問(wèn)題，我們中國(guó)前所未有的，如果從歷史角度來(lái)講的話，這確實(shí)是一個(gè)幾百年來(lái)，我們第一次大規(guī)模的，就是中國(guó)推動(dòng)，并且得到周邊國(guó)家呼應(yīng)，我們主動(dòng)把我們的資金、產(chǎn)業(yè)、人員，包括我們的政策建議帶到海外去，那么這么大規(guī)模的一個(gè)行動(dòng)，當(dāng)然會(huì)有政治安全風(fēng)險(xiǎn)。
實(shí)際上當(dāng)“一帶一路”倡議推出來(lái)的時(shí)候，像很多國(guó)際媒體，比如說(shuō)英國(guó)的《金融時(shí)報(bào)》，就說(shuō)這個(gè)是中國(guó)版的馬歇爾計(jì)劃，所以說(shuō)，馬歇爾計(jì)劃我們知道是一個(gè)40年代末后期，在美國(guó)推出的，它有很強(qiáng)烈的冷戰(zhàn)對(duì)抗色彩的援助歐洲的計(jì)劃。那么西方人就當(dāng)?shù)谝谎廴タ粗袊?guó)這個(gè)提一帶一路倡議的時(shí)候，就說(shuō)仿佛是當(dāng)年的馬歇爾計(jì)劃，所以它有很重的政治安全考慮在內(nèi)，那么當(dāng)你要推進(jìn)的目標(biāo)對(duì)象，或者說(shuō)防范你這些人，都有這種考慮，如果你中國(guó)自己不去加深這方面的理解，你可能會(huì)帶來(lái)一些失誤。
那么我今天這一講，主要是稍微探討兩個(gè)問(wèn)題，當(dāng)然研究還在繼續(xù)深入，探討兩個(gè)初步的一個(gè)問(wèn)題。第一個(gè)就是說(shuō)一帶一路的建設(shè)，面臨著總體的政治安全風(fēng)險(xiǎn)，也就是說(shuō)當(dāng)你去考慮這個(gè)一帶一路的時(shí)候，你大概需要有一些什么樣的安全風(fēng)險(xiǎn)因素，你需要去顧及到的，對(duì)吧，總體上的，就是說(shuō)方法論的這么一個(gè)因素。那么你關(guān)注的這些因素，你就會(huì)去看為什么有些媒體沒(méi)有報(bào)，或者說(shuō)有些媒體選了這些點(diǎn)來(lái)報(bào)，它實(shí)際上可能還有另外的一些有利的因素，它為什么只報(bào)道負(fù)面的因素，那么這會(huì)提醒我們，要更加全面綜合的去看這個(gè)問(wèn)題。
第二個(gè)就是我以這個(gè)投資，就是說(shuō)到一帶一路，如果你要去投資，你的看待風(fēng)險(xiǎn)的范式，或者說(shuō)框架，你可能是要發(fā)生變化的，因?yàn)槲覀儸F(xiàn)在面臨的環(huán)境跟發(fā)達(dá)國(guó)家是很不一樣的，有些東西你是需要去時(shí)時(shí)刻刻記在心里面，如果這個(gè)問(wèn)題你不處理好，是會(huì)發(fā)生問(wèn)題的。
一、“一帶一路”建設(shè)面臨的總體政治安全風(fēng)險(xiǎn)
（一）中國(guó)崛起與“一帶一路”建設(shè)
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出一些新的倡議，我覺(jué)得這是需要注意的。
那么就是說(shuō)與此同時(shí)西方人的這些擔(dān)憂，甚至于包括我們周邊國(guó)家這些擔(dān)憂，也不是說(shuō)沒(méi)有道理，有一些東西它是有一些潛藏的因素在，比如說(shuō)我們聽到的最典型的兩個(gè)，一個(gè)是日本，安倍就說(shuō)了，你中國(guó)現(xiàn)在很像一戰(zhàn)前的德國(guó)，還有一個(gè)就是菲律賓的那個(gè)，菲律賓的那個(gè)總統(tǒng)說(shuō)，說(shuō)你就是德國(guó)，你就是二戰(zhàn)中的德國(guó)，你很危險(xiǎn)，就是它的這些領(lǐng)導(dǎo)人的這個(gè)概念里面，對(duì)國(guó)際政治的理解，深受西方影響的，所以當(dāng)我們?nèi)ネ埔粠б宦�，去跟沿線國(guó)家共商的時(shí)候，要時(shí)刻注意到，他們的很多精英，包括給他們提供政策建議的智庫(kù)、智囊，他們很多人都是在西方受的訓(xùn)練，他們是有這個(gè)思路在里面的，所以我們要破解這個(gè)思路，我們要提一些新東西。
還有就是說(shuō)我們中國(guó)人自己，很多時(shí)候會(huì)高估我們的實(shí)力，對(duì)吧，特別是我覺(jué)得我們很多老百姓，因?yàn)閷?duì)于這個(gè)世界政治經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，并不是特別了解，對(duì)歷史上的這個(gè)發(fā)展關(guān)系也不太熟，他只是說(shuō)比如說(shuō)我前面提就是說(shuō)，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)總量，在購(gòu)買力水平上，我們超過(guò)這個(gè)美國(guó)了，但實(shí)際上，比如說(shuō)特別是我們超過(guò)日本，大家都知道2010年，我們?cè)诎词袌?chǎng)匯率算，我們都已經(jīng)超過(guò)日本了，就是中日關(guān)系在發(fā)生大的變化。但是在這個(gè)時(shí)候，實(shí)際上我們恰恰需要注意的就是說(shuō)，我們要防止兩個(gè)很危險(xiǎn)的這個(gè)局面的出現(xiàn)，就是說(shuō)崛起國(guó)為什么會(huì)陷入沖突呢？它實(shí)際上也有崛起國(guó)自身的因素。第一個(gè)就是說(shuō)高估自己的實(shí)力。
第二個(gè)就是危險(xiǎn)盲動(dòng)，認(rèn)為可以用實(shí)力解決一切問(wèn)題，這個(gè)思路歷史上也有的，日本是很典型的，它犯過(guò)這個(gè)錯(cuò)誤，一個(gè)它對(duì)西方的理解有問(wèn)題，第二個(gè)它自己這個(gè)國(guó)家因?yàn)槭且粋�(gè)島國(guó)，它資源稀缺，所以它在向外提出一些新思路的時(shí)候，它是沒(méi)有避免這個(gè)危險(xiǎn)盲動(dòng)，或者說(shuō)它的這個(gè)政治領(lǐng)導(dǎo)人，沒(méi)有控制住國(guó)內(nèi)的這種危險(xiǎn)的情緒，導(dǎo)致它就是說(shuō)軍國(guó)主義的道路越走越遠(yuǎn)，當(dāng)然最后在二戰(zhàn)中失敗了，這是它的一個(gè)歷史。
所以你從這個(gè)角度來(lái)理解，一帶一路它就有非常豐富的國(guó)際含義，它不光是說(shuō)國(guó)內(nèi)我們要進(jìn)一步幫助我們提高這個(gè)產(chǎn)業(yè)能力，因?yàn)槟惆堰@個(gè)低端的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移出去了，大家如果繼續(xù)工作的話，它就是有一個(gè)工資水平的提升，對(duì)吧？你要是價(jià)格提升了，你低端的產(chǎn)業(yè)你就是不能生存，這樣強(qiáng)迫你必須要走產(chǎn)業(yè)升級(jí)的道路，那么這是一個(gè)國(guó)內(nèi)的一個(gè)行業(yè)。國(guó)際上實(shí)際上當(dāng)大家去看你的時(shí)候，它并不對(duì)你中國(guó)的國(guó)內(nèi)情況有那么深的了解，它把所有你中國(guó)走出去的，都會(huì)帶上一個(gè)China，中國(guó)的一個(gè)符號(hào)，它都會(huì)從總體上去考慮你對(duì)它會(huì)產(chǎn)生一個(gè)什么樣的影響，所以當(dāng)我們反過(guò)來(lái)去設(shè)計(jì)到，顧慮到這個(gè)周邊國(guó)家的這個(gè)考慮，也就是說(shuō)你是共商這一步的時(shí)候，那么你需要去注意，以這些國(guó)家，它是從總體上來(lái)看你，那么所以我講就是說(shuō)，一帶一路它實(shí)際上體現(xiàn)了我們習(xí)總書記的一個(gè)思路，就是說(shuō)我們要走一條新型的大國(guó)的發(fā)展道路，就是說(shuō)我們要建立一種新型的國(guó)際關(guān)系，跟周邊國(guó)家建立這種關(guān)系，不同于歷史上發(fā)達(dá)國(guó)家與它們建立的殖民主義，或者說(shuō)帝國(guó)主義的這種模式。既然就是說(shuō)你要走一條跟發(fā)達(dá)國(guó)家不一樣的路，那么里面肯定會(huì)含有政治安全風(fēng)險(xiǎn)，這個(gè)道路問(wèn)題，它不光是一個(gè)經(jīng)濟(jì)的問(wèn)題，它會(huì)涉及到很豐富的政治安全的那個(gè)含義，那么這個(gè)我覺(jué)得是特別要對(duì)于我們這個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部來(lái)講，還是要心中有一根弦，要記得這個(gè)事。那么我們現(xiàn)在就是以，比如說(shuō)以這個(gè)崛起國(guó)，可能會(huì)產(chǎn)生兩大風(fēng)險(xiǎn)，就是一個(gè)是高估實(shí)力。
具體的以中美，怎么來(lái)看待彼此的實(shí)力。那么我總結(jié)這個(gè)數(shù)據(jù)，大概看了一下，就是說(shuō)有五種，有五種這個(gè)數(shù)據(jù)，就是說(shuō)經(jīng)常會(huì)被使用的，不同的人在用，所以你去看媒體、電視，那個(gè)報(bào)紙和電視這種，你特別要注意，就是說(shuō)你一定要看的仔細(xì)，就是當(dāng)這個(gè)政客、學(xué)者，或者說(shuō)一般的人在評(píng)論這個(gè)事，評(píng)論中國(guó)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，評(píng)論美國(guó)的相對(duì)一定要注意，它用的這個(gè)數(shù)據(jù)是哪一個(gè)，那么我就是把相關(guān)的經(jīng)常會(huì)被用到這個(gè)，國(guó)際上比較通用的數(shù)據(jù)，整理了一張圖，那么這個(gè)圖上就是說(shuō)，你可以看到比較，1860年，也就是說(shuō)我們鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)這個(gè)階段，到2030年，這么一個(gè)階段，那么你會(huì)看到哪個(gè)數(shù)據(jù)可能跟整體的歷史發(fā)展比較吻合，那么這個(gè)豎的這個(gè)線是80年代的一個(gè)人，就是說(shuō)這個(gè)歐洲人被落后的一個(gè)數(shù)據(jù)，因?yàn)樗鼪](méi)有給出一個(gè)連續(xù)性的數(shù)據(jù)，它只是若干年份，那么總體上你看它這個(gè)豎的這個(gè)線，對(duì)吧，相對(duì)于這個(gè)外軸來(lái)說(shuō)，是平行這么個(gè)線的話，總體上中國(guó)相對(duì)于美國(guó)的實(shí)力是不斷衰落的。1860年的時(shí)候，我們是美國(guó)的2.8倍大概，到了1880年，也就20年一過(guò)，我們就低于美國(guó)了，就美國(guó)的發(fā)展速度非�？欤浅？�，那么從1880年到現(xiàn)在為止，按照它的，因?yàn)樗怯?jì)算到1980年，基本上是在降低，但是就是說(shuō)建國(guó)前后，1949年前后，我們降到最低點(diǎn)，之后慢慢再恢復(fù)，但是仍然，按照它的那個(gè)時(shí)候數(shù)據(jù)的算法，沒(méi)有恢復(fù)到1900年的水平，也就是說(shuō)1980年中國(guó)跟美國(guó)的實(shí)力差距，比1900年，就是八國(guó)聯(lián)軍，八國(guó)聯(lián)軍打進(jìn)來(lái)的時(shí)候，跟美國(guó)的差距還要大，那么這是它的一個(gè)算法。這是一個(gè)就是說(shuō)總體上認(rèn)為中國(guó)實(shí)力，到那個(gè)時(shí)候?yàn)橹故欠浅Ｐ〉�，所以那個(gè)時(shí)候我們也不可能提出來(lái)一帶一路，就是這種重大的戰(zhàn)略構(gòu)想，那個(gè)時(shí)候我們是改革開放，就我們引進(jìn)來(lái)，現(xiàn)在我覺(jué)得有一個(gè)大的變化就是我們走出去，我們把我們很多經(jīng)過(guò)三十多年改革開放積累起來(lái)的經(jīng)驗(yàn)至今，和一些關(guān)系我們都要用上，進(jìn)一步幫我們國(guó)家發(fā)展壯大。
那么第二個(gè)就是說(shuō)實(shí)際上看到比較連續(xù)的一根線，黑線，這個(gè)是在國(guó)際關(guān)系學(xué)界經(jīng)常會(huì)用，就是戰(zhàn)爭(zhēng)能力的數(shù)據(jù)，也就是說(shuō)你，衡量你一個(gè)國(guó)家是不是一個(gè)大國(guó)，在很多西方國(guó)家人士來(lái)看，無(wú)論是精英，還是普通老百姓，就是你打仗能力行不行，我們當(dāng)年敗于日本，實(shí)際上我們GDP，經(jīng)濟(jì)的總量比日本還要大，但是你打仗的能力不行，那么就是它按照這個(gè)，它用了幾個(gè)指標(biāo)，算了一個(gè)綜合性的一個(gè)東西。那么就算，你看這個(gè)趨勢(shì)實(shí)際上跟被落后的趨勢(shì)也是比較一致的，也就是說(shuō)1860年前后，我們跟美國(guó)的實(shí)力差距實(shí)際上不太大，甚至某些時(shí)候比它還稍微強(qiáng)一點(diǎn)。但是總體上此后這個(gè)100年，到1949年前后吧，一直呈下降趨勢(shì)，但是中華人民共和國(guó)建立以后，我們跟美國(guó)的實(shí)力差距實(shí)際上在縮小，按照它的這個(gè)數(shù)據(jù)的算法，實(shí)際說(shuō)我們?cè)?0年代后期，我們的綜合國(guó)力，或者說(shuō)這個(gè)戰(zhàn)爭(zhēng)能力，實(shí)際上已經(jīng)超過(guò)美國(guó)，那么顯然就是說(shuō)，如果你是一個(gè)中國(guó)人，對(duì)它的這個(gè)算法你會(huì)持疑義，對(duì)吧，在很多方面，實(shí)際上我們跟美國(guó)的差距還是非常大的，但是至少就是說(shuō)，這個(gè)數(shù)據(jù)因?yàn)楸缓芏嗳擞�，那么很多人基于這種數(shù)據(jù)，得出這個(gè)結(jié)論，它會(huì)影響它們的政策，它沾邊成政策之后，就會(huì)可能對(duì)我們一帶一路這種行為會(huì)產(chǎn)生更大影響，就是它甚至?xí)璧K中國(guó)比如說(shuō)它勸說(shuō)菲律賓，或者越南，或者日本，它不讓你進(jìn)，對(duì)吧，我們?cè)谌毡镜耐顿Y是非常少的，非常少的，這跟日本的自身有原因，但是跟美國(guó)因素也是有原因的，就是美國(guó)很多地方它是不讓你進(jìn)的，它有這個(gè)能力，它有這個(gè)權(quán)力是吧。
那么這個(gè)灰的，灰的是麥迪森，這個(gè)人在中國(guó)非常知名，很多人也用，那么它的這個(gè)數(shù)據(jù)是截止到2008年，因?yàn)樗罱皫啄耆ナ懒耍运鼣?shù)據(jù)就沒(méi)有更新，那么到這個(gè)階段，就是說(shuō)從1949年以來(lái)的這個(gè)趨勢(shì)，跟前面兩位是 ……（未完，全文共20721字，當(dāng)前僅顯示3727字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《干部學(xué)習(xí)講稿：推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)的政治安全風(fēng)險(xiǎn)》）