干部學(xué)習(xí)講稿：推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)的政治安全風(fēng)險(xiǎn)

目錄/提綱：……
一、“一帶一路”建設(shè)面臨的總體政治安全風(fēng)險(xiǎn)
（一）中國崛起與“一帶一路”建設(shè)
（二）亞洲基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)銀行（AIIB）與“一帶一路”建設(shè)
（三）美國對華政策調(diào)整的大辯論
（四）“一帶一路”沿線國家的政治安全風(fēng)險(xiǎn)
二、投資于“一帶一路”的安全風(fēng)險(xiǎn)評估框架轉(zhuǎn)變
（一）歐美走出去時(shí)的傳統(tǒng)安全風(fēng)險(xiǎn)框架
（二）中國對外投資的國際環(huán)境發(fā)生巨大變革
……
干部學(xué)習(xí)講稿：推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)的政治安全風(fēng)險(xiǎn)

好，大家上午好，我們今天講的是推進(jìn)一帶一路建設(shè)的這個(gè)政治安全風(fēng)險(xiǎn)。因?yàn)橐粠б宦方ㄔO(shè)，就是說倡議或者說戰(zhàn)略，它不是一個(gè)單純的經(jīng)濟(jì)合作的問題，我們中國前所未有的，如果從歷史角度來講的話，這確實(shí)是一個(gè)幾百年來，我們第一次大規(guī)模的，就是中國推動(dòng)，并且得到周邊國家呼應(yīng)，我們主動(dòng)把我們的資金、產(chǎn)業(yè)、人員，包括我們的政策建議帶到海外去，那么這么大規(guī)模的一個(gè)行動(dòng)，當(dāng)然會有政治安全風(fēng)險(xiǎn)。
實(shí)際上當(dāng)“一帶一路”倡議推出來的時(shí)候，像很多國際媒體，比如說英國的《金融時(shí)報(bào)》，就說這個(gè)是中國版的馬歇爾計(jì)劃，所以說，馬歇爾計(jì)劃我們知道是一個(gè)40年代末后期，在美國推出的，它有很強(qiáng)烈的冷戰(zhàn)對抗色彩的援助歐洲的計(jì)劃。那么西方人就當(dāng)?shù)谝谎廴タ粗袊@個(gè)提一帶一路倡議的時(shí)候，就說仿佛是當(dāng)年的馬歇爾計(jì)劃，所以它有很重的政治安全考慮在內(nèi)，那么當(dāng)你要推進(jìn)的目標(biāo)對象，或者說防范你這些人，都有這種考慮，如果你中國自己不去加深這方面的理解，你可能會帶來一些失誤。
那么我今天這一講，主要是稍微探討兩個(gè)問題，當(dāng)然研究還在繼續(xù)深入，探討兩個(gè)初步的一個(gè)問題。第一個(gè)就是說一帶一路的建設(shè)，面臨著總體的政治安全風(fēng)險(xiǎn)，也就是說當(dāng)你去考慮這個(gè)一帶一路的時(shí)候，你大概需要有一些什么樣的安全風(fēng)險(xiǎn)因素，你需要去顧及到的，對吧，總體上的，就是說方法論的這么一個(gè)因素。那么你關(guān)注的這些因素，你就會去看為什么有些媒體沒有報(bào)，或者說有些媒體選了這些點(diǎn)來報(bào)，它實(shí)際上可能還有另外的一些有利的因素，它為什么只報(bào)道負(fù)面的因素，那么這會提醒我們，要更加全面綜合的去看這個(gè)問題。
第二個(gè)就是我以這個(gè)投資，就是說到一帶一路，如果你要去投資，你的看待風(fēng)險(xiǎn)的范式，或者說框架，你可能是要發(fā)生變化的，因?yàn)槲覀儸F(xiàn)在面臨的環(huán)境跟發(fā)達(dá)國家是很不一樣的，有些東西你是需要去時(shí)時(shí)刻刻記在心里面，如果這個(gè)問題你不處理好，是會發(fā)生問題的。
一、“一帶一路”建設(shè)面臨的總體政治安全風(fēng)險(xiǎn)
（一）中國崛起與“一帶一路”建設(shè)
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出一些新的倡議，我覺得這是需要注意的。
那么就是說與此同時(shí)西方人的這些擔(dān)憂，甚至于包括我們周邊國家這些擔(dān)憂，也不是說沒有道理，有一些東西它是有一些潛藏的因素在，比如說我們聽到的最典型的兩個(gè)，一個(gè)是日本，安倍就說了，你中國現(xiàn)在很像一戰(zhàn)前的德國，還有一個(gè)就是菲律賓的那個(gè)，菲律賓的那個(gè)總統(tǒng)說，說你就是德國，你就是二戰(zhàn)中的德國，你很危險(xiǎn)，就是它的這些領(lǐng)導(dǎo)人的這個(gè)概念里面，對國際政治的理解，深受西方影響的，所以當(dāng)我們?nèi)ネ埔粠б宦�，去跟沿線國家共商的時(shí)候，要時(shí)刻注意到，他們的很多精英，包括給他們提供政策建議的智庫、智囊，他們很多人都是在西方受的訓(xùn)練，他們是有這個(gè)思路在里面的，所以我們要破解這個(gè)思路，我們要提一些新東西。
還有就是說我們中國人自己，很多時(shí)候會高估我們的實(shí)力，對吧，特別是我覺得我們很多老百姓，因?yàn)閷τ谶@個(gè)世界政治經(jīng)濟(jì)形勢，并不是特別了解，對歷史上的這個(gè)發(fā)展關(guān)系也不太熟，他只是說比如說我前面提就是說，中國的經(jīng)濟(jì)總量，在購買力水平上，我們超過這個(gè)美國了，但實(shí)際上，比如說特別是我們超過日本，大家都知道2010年，我們在按市場匯率算，我們都已經(jīng)超過日本了，就是中日關(guān)系在發(fā)生大的變化。但是在這個(gè)時(shí)候，實(shí)際上我們恰恰需要注意的就是說，我們要防止兩個(gè)很危險(xiǎn)的這個(gè)局面的出現(xiàn)，就是說崛起國為什么會陷入沖突呢？它實(shí)際上也有崛起國自身的因素。第一個(gè)就是說高估自己的實(shí)力。
第二個(gè)就是危險(xiǎn)盲動(dòng)，認(rèn)為可以用實(shí)力解決一切問題，這個(gè)思路歷史上也有的，日本是很典型的，它犯過這個(gè)錯(cuò)誤，一個(gè)它對西方的理解有問題，第二個(gè)它自己這個(gè)國家因?yàn)槭且粋�(gè)島國，它資源稀缺，所以它在向外提出一些新思路的時(shí)候，它是沒有避免這個(gè)危險(xiǎn)盲動(dòng)，或者說它的這個(gè)政治領(lǐng)導(dǎo)人，沒有控制住國內(nèi)的這種危險(xiǎn)的情緒，導(dǎo)致它就是說軍國主義的道路越走越遠(yuǎn)，當(dāng)然最后在二戰(zhàn)中失敗了，這是它的一個(gè)歷史。
所以你從這個(gè)角度來理解，一帶一路它就有非常豐富的國際含義，它不光是說國內(nèi)我們要進(jìn)一步幫助我們提高這個(gè)產(chǎn)業(yè)能力，因?yàn)槟惆堰@個(gè)低端的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移出去了，大家如果繼續(xù)工作的話，它就是有一個(gè)工資水平的提升，對吧？你要是價(jià)格提升了，你低端的產(chǎn)業(yè)你就是不能生存，這樣強(qiáng)迫你必須要走產(chǎn)業(yè)升級的道路，那么這是一個(gè)國內(nèi)的一個(gè)行業(yè)。國際上實(shí)際上當(dāng)大家去看你的時(shí)候，它并不對你中國的國內(nèi)情況有那么深的了解，它把所有你中國走出去的，都會帶上一個(gè)China，中國的一個(gè)符號，它都會從總體上去考慮你對它會產(chǎn)生一個(gè)什么樣的影響，所以當(dāng)我們反過來去設(shè)計(jì)到，顧慮到這個(gè)周邊國家的這個(gè)考慮，也就是說你是共商這一步的時(shí)候，那么你需要去注意，以這些國家，它是從總體上來看你，那么所以我講就是說，一帶一路它實(shí)際上體現(xiàn)了我們習(xí)總書記的一個(gè)思路，就是說我們要走一條新型的大國的發(fā)展道路，就是說我們要建立一種新型的國際關(guān)系，跟周邊國家建立這種關(guān)系，不同于歷史上發(fā)達(dá)國家與它們建立的殖民主義，或者說帝國主義的這種模式。既然就是說你要走一條跟發(fā)達(dá)國家不一樣的路，那么里面肯定會含有政治安全風(fēng)險(xiǎn)，這個(gè)道路問題，它不光是一個(gè)經(jīng)濟(jì)的問題，它會涉及到很豐富的政治安全的那個(gè)含義，那么這個(gè)我覺得是特別要對于我們這個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部來講，還是要心中有一根弦，要記得這個(gè)事。那么我們現(xiàn)在就是以，比如說以這個(gè)崛起國，可能會產(chǎn)生兩大風(fēng)險(xiǎn)，就是一個(gè)是高估實(shí)力。
具體的以中美，怎么來看待彼此的實(shí)力。那么我總結(jié)這個(gè)數(shù)據(jù)，大概看了一下，就是說有五種，有五種這個(gè)數(shù)據(jù)，就是說經(jīng)常會被使用的，不同的人在用，所以你去看媒體、電視，那個(gè)報(bào)紙和電視這種，你特別要注意，就是說你一定要看的仔細(xì)，就是當(dāng)這個(gè)政客、學(xué)者，或者說一般的人在評論這個(gè)事，評論中國的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，評論美國的相對一定要注意，它用的這個(gè)數(shù)據(jù)是哪一個(gè)，那么我就是把相關(guān)的經(jīng)常會被用到這個(gè)，國際上比較通用的數(shù)據(jù)，整理了一張圖，那么這個(gè)圖上就是說，你可以看到比較，1860年，也就是說我們鴉片戰(zhàn)爭這個(gè)階段，到2030年，這么一個(gè)階段，那么你會看到哪個(gè)數(shù)據(jù)可能跟整體的歷史發(fā)展比較吻合，那么這個(gè)豎的這個(gè)線是80年代的一個(gè)人，就是說這個(gè)歐洲人被落后的一個(gè)數(shù)據(jù)，因?yàn)樗鼪]有給出一個(gè)連續(xù)性的數(shù)據(jù)，它只是若干年份，那么總體上你看它這個(gè)豎的這個(gè)線，對吧，相對于這個(gè)外軸來說，是平行這么個(gè)線的話，總體上中國相對于美國的實(shí)力是不斷衰落的。1860年的時(shí)候，我們是美國的2.8倍大概，到了1880年，也就20年一過，我們就低于美國了，就美國的發(fā)展速度非常快，非常快，那么從1880年到現(xiàn)在為止，按照它的，因?yàn)樗怯?jì)算到1980年，基本上是在降低，但是就是說建國前后，1949年前后，我們降到最低點(diǎn)，之后慢慢再恢復(fù)，但是仍然，按照它的那個(gè)時(shí)候數(shù)據(jù)的算法，沒有恢復(fù)到1900年的水平，也就是說1980年中國跟美國的實(shí)力差距，比1900年，就是八國聯(lián)軍，八國聯(lián)軍打進(jìn)來的時(shí)候，跟美國的差距還要大，那么這是它的一個(gè)算法。這是一個(gè)就是說總體上認(rèn)為中國實(shí)力，到那個(gè)時(shí)候?yàn)橹故欠浅Ｐ〉�，所以那個(gè)時(shí)候我們也不可能提出來一帶一路，就是這種重大的戰(zhàn)略構(gòu)想，那個(gè)時(shí)候我們是改革開放，就我們引進(jìn)來，現(xiàn)在我覺得有一個(gè)大的變化就是我們走出去，我們把我們很多經(jīng)過三十多年改革開放積累起來的經(jīng)驗(yàn)至今，和一些關(guān)系我們都要用上，進(jìn)一步幫我們國家發(fā)展壯大。
那么第二個(gè)就是說實(shí)際上看到比較連續(xù)的一根線，黑線，這個(gè)是在國際關(guān)系學(xué)界經(jīng)常會用，就是戰(zhàn)爭能力的數(shù)據(jù)，也就是說你，衡量你一個(gè)國家是不是一個(gè)大國，在很多西方國家人士來看，無論是精英，還是普通老百姓，就是你打仗能力行不行，我們當(dāng)年敗于日本，實(shí)際上我們GDP，經(jīng)濟(jì)的總量比日本還要大，但是你打仗的能力不行，那么就是它按照這個(gè)，它用了幾個(gè)指標(biāo)，算了一個(gè)綜合性的一個(gè)東西。那么就算，你看這個(gè)趨勢實(shí)際上跟被落后的趨勢也是比較一致的，也就是說1860年前后，我們跟美國的實(shí)力差距實(shí)際上不太大，甚至某些時(shí)候比它還稍微強(qiáng)一點(diǎn)。但是總體上此后這個(gè)100年，到1949年前后吧，一直呈下降趨勢，但是中華人民共和國建立以后，我們跟美國的實(shí)力差距實(shí)際上在縮小，按照它的這個(gè)數(shù)據(jù)的算法，實(shí)際說我們在90年代后期，我們的綜合國力，或者說這個(gè)戰(zhàn)爭能力，實(shí)際上已經(jīng)超過美國，那么顯然就是說，如果你是一個(gè)中國人，對它的這個(gè)算法你會持疑義，對吧，在很多方面，實(shí)際上我們跟美國的差距還是非常大的，但是至少就是說，這個(gè)數(shù)據(jù)因?yàn)楸缓芏嗳擞茫敲春芏嗳嘶谶@種數(shù)據(jù)，得出這個(gè)結(jié)論，它會影響它們的政策，它沾邊成政策之后，就會可能對我們一帶一路這種行為會產(chǎn)生更大影響，就是它甚至?xí)璧K中國比如說它勸說菲律賓，或者越南，或者日本，它不讓你進(jìn)，對吧，我們在日本的投資是非常少的，非常少的，這跟日本的自身有原因，但是跟美國因素也是有原因的，就是美國很多地方它是不讓你進(jìn)的，它有這個(gè)能力，它有這個(gè)權(quán)力是吧。
那么這個(gè)灰的，灰的是麥迪森，這個(gè)人在中國非常知名，很多人也用，那么它的這個(gè)數(shù)據(jù)是截止到2008年，因?yàn)樗罱皫啄耆ナ懒�，所以它�?shù)據(jù)就沒有更新，那么到這個(gè)階段，就是說從1949年以來的這個(gè)趨勢，跟前面兩位是 ……（未完，全文共20721字，當(dāng)前僅顯示3727字，請閱讀下面提示信息。收藏《干部學(xué)習(xí)講稿：推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)的政治安全風(fēng)險(xiǎn)》）