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干部學習講稿:流域水生態(tài)治理的思路與戰(zhàn)略

發(fā)表時間:2015/8/12 16:44:04
目錄/提綱:……
一、流域發(fā)展和水生態(tài)面臨的新挑戰(zhàn)
二、流域水生態(tài)治理的基本思路和原則
一要義是解決承載能力和承載負荷的均衡的問題
二是解決生態(tài)系統(tǒng)的功能、目標要求和資源環(huán)境條件的均衡關系
三、流域水生態(tài)治理的主要戰(zhàn)略方向
……
干部學習講稿:流域水生態(tài)治理的思路與戰(zhàn)略

課程前言
就流域水生態(tài)治理的一些思路與戰(zhàn)略考慮,主要匯報三個方面的內(nèi)容。第一,流域發(fā)展和水生態(tài)面臨的新挑戰(zhàn);第二,流域水生態(tài)綜合治理的一些思路和基本原則;第三,流域水生態(tài)的一些主要的治理戰(zhàn)略方向。
一、流域發(fā)展和水生態(tài)面臨的新挑戰(zhàn)
我們的流域在最近一些年發(fā)生了什么變化?比較突出的是,隨著經(jīng)濟社會發(fā)展,隨著人對自然生態(tài)體系的影響與干擾,主要有五個方面的影響是越來越加劇的。
第一個方面,河湖的空間和水土資源的承載負荷在不斷的加劇,特別是隨著經(jīng)濟、社會規(guī)模的不斷擴大,人對土地、水承載的負荷越來越大了。這是第一個方面。
第二個方面,在人與自然演變的雙重作用影響下,包括氣候變化、人對相對面的影響和變化,包括人對資源、環(huán)境的開發(fā)與利用方面,導致流域的水情、水循環(huán)的狀況發(fā)生變化。在過去的二三十年里邊,由于氣候變化和人類活動的
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題、新挑戰(zhàn)和新要求。那這些新問題、新挑戰(zhàn)以及新要求是什么?應該如何去考慮?既要考慮發(fā)展的問題,也要考慮安全的問題,更要考慮持續(xù)的問題。當然,要考慮這種因素的情況下,更要考慮資源環(huán)境的高效利用與保護的問題。那核心是要達到人與自然的和諧相處。
那在這種情況下,我們進行水生態(tài)的治理,主要解決的是“三大平衡”,一個是人與水的平衡,一個是人與土地的平衡,進而解決人與人之間的平衡。因為上游用的水多了,對下游的水生態(tài)有影響;在上游排污排多了,對下游的水污染有影響;下游發(fā)展得過快過猛了,都把它變成城市了,那對防洪要求提高了,對上游的影響和要求也提高了。要解決這三大平衡的問題。
那水生態(tài)治理的核心有這幾個方面,其核心要義是如何維持一個健康的流域循環(huán)過程,包括水循環(huán)過程、沙的循環(huán)過程、能量的循環(huán)過程等,去關注和解決水生態(tài)的問題,關注和解決水環(huán)境的問題,去解決水的生態(tài)格局和生態(tài)過程的變化的問題,以及解決水的風險的調(diào)控問題,這是水生態(tài)治理里邊應該考慮的一些核心內(nèi)容。
那按照什么樣的思路和要求去治理水生態(tài)?從出發(fā)點來說,當然要針對變化的條件和環(huán)境,氣候的變化,經(jīng)濟社會狀況的變化,我們對生態(tài)格局影響的變化,那我們要去解決怎么去塑造一個健康的流域循環(huán)的過程的問題,怎么創(chuàng)造一個可持續(xù)的發(fā)展模式,進而形成一個良好的具有生態(tài)功能作用的生態(tài)系統(tǒng)。
但核心是要解決三類平衡和均衡關系。第一類,承載能力和承載負荷,因為絕大多數(shù)的生態(tài)環(huán)境問題都是承載能力和承載負荷出了不平衡的問題。所以,第一要義是解決承載能力和承載負荷的均衡的問題。第二是解決生態(tài)系統(tǒng)的功能、目標要求和資源環(huán)境條件的均衡關系。我們所處的條件使你就是平常人,掙平常的工資,過平常的生活,那自然也是這樣的一個平均,很多流域有多水的流域、少水的流域,江西的流域的特點跟海河流域的特點,它們所承載的生態(tài)共同是不一樣的,所以其功能與目標也是不一樣的。第三是人工和自然地去調(diào)控與塑造水量、水質(zhì)、水生態(tài)和水能的一些合理過程,最后使得整個生態(tài)系統(tǒng)能夠有一個合理的流域循環(huán)過程,有一個健康的水功能,可持續(xù)的發(fā)展方式和優(yōu)美的水生態(tài)格局。當然,一方面是要治理,另外一方面也要_,這是一個總的思路。
三、流域水生態(tài)治理的主要戰(zhàn)略方向
第三個方面,流域水生態(tài)治理的著手的重點方向,但具體的工程、管理措施大家都很了解,我主要介紹五個方面在流域和區(qū)域的水生態(tài)治理當中是很值得注意的一些重要方向。
第一個,如何來保護、修復甚至是重塑流域的水生態(tài)的空間格局。絕大多數(shù)的地方的生態(tài)環(huán)境出了問題以后,第一位的是在對土地和水資源的開發(fā)過程中,對很多自然的系統(tǒng)發(fā)生的干擾和影響,使得其功能受到了很大的影響,如撫河和贛江過去是天然連通的,但由于城市的發(fā)展,慢慢地把這種連通和水量的交換給阻隔了,因此,第一個問題是調(diào)整人地的關系,調(diào)整人地關系是重塑和修復生態(tài)空間格局。一個是來_河湖的空間被進一步侵占。第二個,有條件的時候想辦法去更多地恢復河湖的空間。那現(xiàn)在是退人、退水、退田等行動。第三個,因為人總是在不斷地增長的,土地的開發(fā)規(guī)模正是在不斷增長的,因此要按照主體功能區(qū)的要求,使得土地的開發(fā)也適當能夠高效、集中,避免全面的攤開,攤大餅,全部都占。再一個,這里邊有一個值得注意的問題是,恢復生態(tài)的空間格局和人造景觀的關系,現(xiàn) ……(未完,全文共3522字,當前僅顯示1779字,請閱讀下面提示信息。收藏《干部學習講稿:流域水生態(tài)治理的思路與戰(zhàn)略》