干部學(xué)習(xí)講稿：作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上——民主集中

目錄/提綱：……
一、民主集中制的歷史沿革
（一）民主集中制緣起
（二）民主集中制在中國
二、民主集中制的制度優(yōu)勢
（一）廣泛的民主性
（二）高效的集中性
三、堅(jiān)持和完善民主集中制
（一）為什么要堅(jiān)持和完善民主集中制
（二）如何堅(jiān)持和完善民主集中制
……
干部學(xué)習(xí)講稿：作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上——民主集中

各位學(xué)員，大家好，今天我們討論民主集中制這樣一個(gè)話題。
課程前言
關(guān)于民主集中制這樣一個(gè)話題，我們首先講現(xiàn)代化的這樣一個(gè)前奏。人類發(fā)展至今，特別是近代以來，我們所說的現(xiàn)代化有幾個(gè)模式。
第一個(gè)比較成功的模式是盎格魯-撒克遜模式。這個(gè)模式成功了，以英國和美國為代表，這個(gè)模式成功背后的原因是，它以市場經(jīng)濟(jì)為導(dǎo)向，以個(gè)人_和個(gè)人主義為基本的理論依托，尤其突出_競爭，這樣一個(gè)模式背后的秘密是這個(gè)。
還有一種現(xiàn)代化的成功模式是萊茵模式。萊茵模式主要是德國和日本這兩個(gè)國家為代表，它成功的原因是萊茵模式都具有深厚的社會(huì)基礎(chǔ)和悠久的歷史與文化傳統(tǒng)，強(qiáng)調(diào)社會(huì)保障體系的建立，利用稅收和福利政策來實(shí)現(xiàn)社會(huì)的和諧與公正。萊茵模式也很成規(guī)，這都是兩種現(xiàn)代化的成功模式。
到了20世紀(jì)80年代以來，又有一種新的現(xiàn)代化的模式躍然屹立在世界的面前。這種現(xiàn)代化的模式是人類有史以來規(guī)模最大的現(xiàn)代化，最為快速的現(xiàn)代化，這個(gè)現(xiàn)代化是中國的現(xiàn)代化。我們可以放眼世界看在共產(chǎn)黨、現(xiàn)代化的過程中，能夠連續(xù)40年以7%的速度發(fā)展的國家只有英國和新加坡。英國我們沒法比較，因?yàn)樗x我們的時(shí)間太遠(yuǎn)，英國的現(xiàn)代化很早就完成了。那新加坡太小了，都無法與中國相比較，只有中國的現(xiàn)代化是獨(dú)一的，是獨(dú)特的，具有中國特色的，所以從這個(gè)角度而言，中國的現(xiàn)代化的獨(dú)特性，甚至可以列為第三種現(xiàn)代化的成功模式。自20世紀(jì)80年代，中國改革開放以來，特別是2010年以后中國成為全球第二大經(jīng)濟(jì)體，中國的發(fā)展引起世界的廣泛關(guān)注。
很多人都在探索中國的發(fā)展，中國的現(xiàn)代化成功的密碼是什么，很多人都在探索。那學(xué)界也給出了中國現(xiàn)代化的“鑰匙”和“密碼”，通過
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月革命一聲炮響給我們送來的都是民主集中制，也有這個(gè)因素。來看看列寧來回答民主集中制是怎么回事。說列寧之前還要說馬克思和恩格斯，因?yàn)開的這段講話中提到“馬克思、恩格斯講的不多”，但講的不多，不等于沒講，還講了一些。
（一）民主集中制緣起
關(guān)于民主集中制的問題，早在19世紀(jì)40年代，馬克思、恩格斯在創(chuàng)建共產(chǎn)主義同盟的時(shí)候，曾經(jīng)對如何實(shí)行民主和集中是做給一些探索的。
馬克思、恩格斯在1871年主持修訂國際工人協(xié)會(huì)共同章程中對制定精神實(shí)質(zhì)作了一個(gè)明確的闡釋。他說，它既是民主的，不是集中的，更不是碎片化的，更不是片面化的或碎片化的集中。馬克思、恩格斯在1871年制定國際公認(rèn)協(xié)會(huì)共同章程的時(shí)候還沒有明確民主集中的概念，但他強(qiáng)調(diào)這樣一個(gè)組織章程是民主的，不是集中的。他更強(qiáng)調(diào)從民主的角度來講。這個(gè)背景不難解釋，因?yàn)樵隈R克思、恩格斯所生活的國家和時(shí)代，西方資產(chǎn)階級的民主制度已經(jīng)開始有比較大和深入的發(fā)展，民主觀念已經(jīng)深入人心，所以這個(gè)時(shí)代對馬克思也有很大的影響，在這樣一個(gè)時(shí)代背景下，馬克思、恩格斯在制定國際工人協(xié)會(huì)的共同章程時(shí)更強(qiáng)調(diào)通過民主的方式來組織工人協(xié)會(huì)，以民主的原則來建立章程，強(qiáng)調(diào)不是集中的，是通過一種國際工人的聯(lián)合體、共同體，通過一種民主的方式來組織的。
那馬克思是不是就沒有談到集中？其實(shí)是談到了。馬克思、恩格斯在他的文集中也談到，集中權(quán)威和紀(jì)律，對于階級對立情況下的殘酷的斗爭環(huán)境中，能否實(shí)現(xiàn)無產(chǎn)階級民主的目標(biāo)至關(guān)重要。其意為，在那個(gè)時(shí)代，雖然資產(chǎn)階級民主有很大的發(fā)展，但它還有很多不完善、不確定的地方，甚至還有很多落后、反動(dòng)的地方，在這樣的情況下，無產(chǎn)階級來實(shí)現(xiàn)自己的民主目標(biāo)的時(shí)候還需要無產(chǎn)階級把自己的隊(duì)伍組織起來，運(yùn)用權(quán)威、集中和紀(jì)律來打造一個(gè)更有戰(zhàn)斗力的無產(chǎn)階級隊(duì)伍來實(shí)現(xiàn)自己的民主目標(biāo)，其實(shí)談到了集中的問題，在組織無產(chǎn)階級隊(duì)伍的時(shí)候談到了集中的問題，但它更多強(qiáng)調(diào)的是民主的方面。
那我們反過來，到了俄國，俄國是所有帝國主義國家中，當(dāng)時(shí)的西方列強(qiáng)中最為落后的一個(gè)國家，是帝國主義鏈條中最為薄弱的一個(gè)環(huán)節(jié)，那俄國的政治、經(jīng)濟(jì)、文化的發(fā)展很落后，特別是資本主義民主發(fā)展也非常滯后，談不上先進(jìn)的民主制度建立，個(gè)人_也無從談起。所以列寧在這個(gè)時(shí)候根據(jù)俄國的形勢、發(fā)展以及社會(huì)民主黨，就剛剛建黨的斗爭的實(shí)際，當(dāng)時(shí)黨內(nèi)存在很多的派別，如經(jīng)濟(jì)派、反火星派等，這些派別使整個(gè)俄國社會(huì)民主工黨很不團(tuán)結(jié)，又加之俄國革命的形勢非常嚴(yán)峻，俄國是一個(gè)落后的國家，它的資產(chǎn)階級民主并不發(fā)達(dá)，那工人階級通過選舉的方式是很難取得國家_的，此路基本不通，這是在1905年之前。那怎么辦？列寧怎么樣去實(shí)現(xiàn)無產(chǎn)階級的民主目標(biāo)？就必須通過一種更加強(qiáng)調(diào)紀(jì)律和權(quán)威的這樣一種制度來組織無產(chǎn)階級政黨。這樣一種組織原則是作為建黨的基礎(chǔ)。
所以列寧在1903年俄國社會(huì)民主工黨第二次代表大會(huì)的時(shí)候，列寧提出了組織原則和組織制度，它并不是民主集中制，和馬克思所講的民主制更是相去甚遠(yuǎn)，它是根據(jù)俄國的國家實(shí)際和政黨組織實(shí)際提出了集中制這樣一個(gè)概念。既是集中思想和集中組織和管理兩個(gè)方面，他有一段話來進(jìn)一步闡述建立一個(gè)集中制的黨的思想，他講了，集中制要求中央和黨的最遙遠(yuǎn)、最偏遠(yuǎn)的部分之間沒有任何的障礙，中央有直接掌握每一個(gè)黨員的絕對權(quán)力，他同時(shí)也強(qiáng)調(diào)，在黑暗的專制制度下，在陷阱到處進(jìn)行追捕的情況下，黨組織廣泛的民主制只是一種毫無思想，而且有害的兒戲。在俄國實(shí)際的情況下，通過民主的方式來建黨是不切實(shí)際的，因?yàn)檫@個(gè)時(shí)候的俄國社會(huì)民主工黨都是在一種秘密的狀態(tài)下，如果通過民主的方式來選取領(lǐng)導(dǎo)人，那必然要通過民主的競選演說等一系列的民主流程，那這樣一來，黨的領(lǐng)導(dǎo)人其實(shí)已經(jīng)暴露出了沙皇的政治_，黨的領(lǐng)導(dǎo)是無法生存的，那黨也是無法生存的，所以列寧講還是一種毫無意思還是有害的兒戲。當(dāng)然了，列寧提出這樣一個(gè)建黨的思想，建立一個(gè)集中制的黨，也遭到了第二國際的一些著名領(lǐng)導(dǎo)人的反對。在整個(gè)俄國和西方存在著發(fā)展階段的差異，在西方因?yàn)橘Y產(chǎn)階級民主制度發(fā)展得比較快，水平比較高，資產(chǎn)階級民主的觀念也深入人心，所以相對西方的工人領(lǐng)導(dǎo)人，他根據(jù)本國的國情提出來對列寧的集中建黨的思想的不同看法，這也很正常，因?yàn)閲姨幍陌l(fā)展階段不一樣，個(gè)人的認(rèn)識水平也不一樣。
當(dāng)時(shí)在1904年的時(shí)候，盧森堡就對列寧的集中制建黨的思想提出了批評意見，這是一個(gè)來自第二國際的批評意見，那同時(shí)在俄國革命的形勢也發(fā)生很大的變化，在1904年，俄國在日俄戰(zhàn)爭失敗以后，沙皇俄國也進(jìn)行了改變，進(jìn)行了改革之后。
特別是1905年1月，俄國爆發(fā)了第一次資產(chǎn)階級民主革命，工人階級按照民主制的原則來產(chǎn)生了蘇維埃的組織來領(lǐng)導(dǎo)政治罷工等這一系列的革命運(yùn)動(dòng)。特別革命運(yùn)動(dòng)以后進(jìn)入了斯特里特和平時(shí)期，沙皇俄國在政治、經(jīng)濟(jì)、文化等各方面實(shí)行一系列改革，那資產(chǎn)階級民主的這樣一個(gè)大門也打開了。
那這樣一來，列寧根據(jù)俄國革命新的實(shí)際又提出了一個(gè)新的辦法，列寧為俄國社會(huì)民主黨擬定策略時(shí)就提出黨內(nèi)民主集中制的原則。他針對社會(huì)民主發(fā)展的一個(gè)具體實(shí)際，在黨內(nèi)也提出了一個(gè)，原來提出集中制，現(xiàn)在提出了一個(gè)黨內(nèi)民主集中制的原則。其實(shí)是根據(jù)了俄國的實(shí)際（提出的）。
同年4月，召開了黨的第四次代表大會(huì)，把民主集中制的原則作為黨的組織章程的重要條款給寫進(jìn)來了，這個(gè)條款是這么說的，它說：黨的一切組織是按照民主集中制原則建立起來的。從1906年四次代表大會(huì)以后，聯(lián)共部章程一直保留這樣一個(gè)條文，黨的一切組織是按照民主集中制原則建立起來的。民主集中制就已經(jīng)在俄國黨內(nèi)部扎下根來，作為俄國黨一切組織的組織原則、組織制度保留下來了。
1906年，俄國黨建立起來以后，經(jīng)過十多年發(fā)展，1917年奪取_之后，列寧后來又建立了第三國際，第三國際建立起來之后，那通過第三國際向世界輸出革命，即世界革命時(shí)期，在輸出革命的過程中，那就順帶將黨的組織原則（民主集中制）也一并地輸出來。這時(shí)候我們黨的建立正好是在這樣一個(gè)歷史時(shí)期，接受了民主集中制這樣一個(gè)思想。那民主集中制這樣一個(gè)思想是隨著加入共產(chǎn)國 ……（未完，全文共17919字，當(dāng)前僅顯示3223字，請閱讀下面提示信息。收藏《干部學(xué)習(xí)講稿：作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上——民主集中》）