干部學(xué)習(xí)講稿：黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用制度分析

目錄/提綱：……
一、黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用制度的基本沿革
二、《干部任用條例》修訂的背景和特點(diǎn)
（一）《干部任用條例》修訂的背景
（二）《干部任用條例》修訂的特點(diǎn)
三、《干部任用條例》修訂的主要內(nèi)容
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干部學(xué)習(xí)講稿：黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用制度分析

課程前言
大家好，今天我們圍繞2014年新修訂的《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用條例》有關(guān)內(nèi)容和大家交流三個(gè)方面的問題。著力選拔黨和人民需要的好干部最根本的要靠科學(xué)有效的選人用人機(jī)制。2013年12月30日，中央政治局召開會(huì)議，審議通過了《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例（修訂稿）》，2014年1月15日公布了本《條例》。那這次會(huì)議就指出：這一次修訂的干部任用條例貫徹了中央對(duì)干部工作的新精神、新要求，吸收了干部人事制度改革的新經(jīng)驗(yàn)、新成果，堅(jiān)持從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)管理干部，堅(jiān)持黨管干部原則，堅(jiān)持好干部標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持、繼承和創(chuàng)新相結(jié)合，著力解決突出問題，強(qiáng)調(diào)進(jìn)一步發(fā)揮黨組織的領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)作用，堅(jiān)持和完善民主推薦，改進(jìn)干部考察，規(guī)范公開選拔和競(jìng)爭(zhēng)上崗，從嚴(yán)把握破格提拔，完善干部交流規(guī)避，嚴(yán)明干部選拔任用工作紀(jì)律，這對(duì)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)具有重要意義。會(huì)議要求：各級(jí)黨委、黨組要用干部任用條例，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，規(guī)范干部工作，嚴(yán)格按照干部任用條例規(guī)定的原則、標(biāo)準(zhǔn)、程序、方法、選人用人，堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，堅(jiān)決整治和嚴(yán)厲查處選人用人上的不正之風(fēng)，健全和完善配套制度，努力形成系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、有效管用、簡(jiǎn)便易行的選人用人制度體系。下面我們重點(diǎn)將三個(gè)方面。
一、黨
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問題。在《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部辭職從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)有關(guān)問題的意見》當(dāng)中就指出：近年來由于社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，一些地方，特別是經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，黨政領(lǐng)導(dǎo)干部辭去公職，經(jīng)商、辦企業(yè)或參與其他營(yíng)利性經(jīng)營(yíng)活動(dòng)及辭職下海的情況逐漸增多，這是新形勢(shì)下的正常的人才流動(dòng)，對(duì)于推動(dòng)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)干部能上能下，能進(jìn)能出，建立干部正常退出機(jī)制，都有積極的作用，但在這個(gè)過程當(dāng)中也出現(xiàn)一些值得注意的問題，有的領(lǐng)導(dǎo)干部辭職，只是向組織打了個(gè)招呼，沒有正式提出書面申請(qǐng)，也沒有經(jīng)過組織批準(zhǔn)，就擅自離崗了。有的辭職以后直接受聘于原管轄地區(qū)或管轄業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的企業(yè)，利用在職時(shí)的影響進(jìn)行不公平的競(jìng)爭(zhēng)，謀取不正當(dāng)?shù)睦�，這就造成了一些消極的影響。因此這個(gè)《規(guī)定》主要是用來規(guī)范黨政領(lǐng)導(dǎo)干部辭職從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的一些行為。那《公開選拔黨政領(lǐng)導(dǎo)干部工作暫行規(guī)定》，它是為了進(jìn)一步規(guī)范和完善這項(xiàng)工作，推進(jìn)干部工作的科學(xué)化、民主化、制度化，促進(jìn)優(yōu)秀人才脫穎而出。關(guān)于《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部辭職的暫行規(guī)定》是為了建立健全黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的辭職制度，加強(qiáng)對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的管理和監(jiān)督。
2006年6月又相繼出臺(tái)了三項(xiàng)規(guī)定，第一項(xiàng)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)任期暫行規(guī)定》，為了規(guī)范黨政領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)任期和任期管理的各項(xiàng)工作，保持領(lǐng)導(dǎo)干部任期內(nèi)的穩(wěn)定，增強(qiáng)干部隊(duì)伍的活力，制定了干部任期的規(guī)定。第二項(xiàng)是《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部交流工作規(guī)定》，它是為了進(jìn)一步地推動(dòng)干部交流工作，進(jìn)一步地優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)，提高領(lǐng)導(dǎo)干部的素質(zhì)和能力，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。第三項(xiàng)是《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任職回避暫行規(guī)定》，這項(xiàng)規(guī)定主要是為了加強(qiáng)對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的管理和監(jiān)督，保證領(lǐng)導(dǎo)干部公正地履行職責(zé)，促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。
2009年6月就頒布了《關(guān)于實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)的暫行規(guī)定》，這是為加強(qiáng)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的管理和監(jiān)督，增強(qiáng)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任意識(shí)和大局意識(shí)，促進(jìn)深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，提高黨的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平，對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的問責(zé)就進(jìn)行了明確規(guī)定。2010年3月又連續(xù)公布了四項(xiàng)辦法和規(guī)定。第一項(xiàng)是《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告辦法》，在干部選拔任用過程當(dāng)中有一些個(gè)人事項(xiàng)，按照規(guī)定需要向組織進(jìn)行報(bào)告，而黨委的組織人事部門要按照干部管理的權(quán)限負(fù)責(zé)本級(jí)黨委管理的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作有關(guān)事項(xiàng)的報(bào)告工作，同時(shí)，它也負(fù)責(zé)核查下一級(jí)組織人事部門報(bào)告的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作的有關(guān)事項(xiàng)。第二個(gè)辦法是《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作責(zé)任追究辦法》，它是為了保證黨的干部路線方針政策的貫徹執(zhí)行，防止用人上的失誤失查，嚴(yán)肅處理干部選拔任用中的違法違紀(jì)行為。那黨委和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)組織人事部門要按照職責(zé)權(quán)限，負(fù)責(zé)對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作進(jìn)行責(zé)任追究。第三個(gè)辦法是《市縣黨委履行干部選拔任用工作職責(zé)離任檢查辦法》，因?yàn)榭h市黨委書記履行干部選拔任用工作離職檢查，因?yàn)檫@些縣市黨委書記因提拔使用、平級(jí)交流、到齡退休等原因即將離任時(shí)，由上級(jí)黨委組織部門對(duì)其任職期間履行干部選拔任用工作職責(zé)的情況進(jìn)行檢查。第四個(gè)辦法是《地方黨委常委會(huì)向全委會(huì)報(bào)告干部選拔任用工作并接受民主評(píng)議辦法》，那為加強(qiáng)對(duì)干部選拔任用工作的民主監(jiān)督，提高選人用人的公信度，那地方黨委的常委會(huì)每年向全委會(huì)報(bào)告工作時(shí)，要專題報(bào)告年度的干部選拔任用工作情況，并在一定范圍內(nèi)接受對(duì)本級(jí)黨委，干部選拔任用工作和新選拔任用領(lǐng)導(dǎo)干部的民主評(píng)議。
2014年又先后出臺(tái)了《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，即我們今天主要分析的這個(gè)條例，和《關(guān)于加強(qiáng)干部選拔任用工作監(jiān)督的意見》，《關(guān)于加強(qiáng)干部選拔任用工作監(jiān)督的意見》是由中央組織部印發(fā)的，那公開選拔是黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用的主要方式之一，為了貫徹落實(shí)黨要管黨、從嚴(yán)治黨的方針，嚴(yán)明組織紀(jì)律，大力營(yíng)造風(fēng)清氣正的用人環(huán)境，保證干部任用條例的嚴(yán)格執(zhí)行而頒發(fā)的這個(gè)意見。
二、《干部任用條例》修訂的背景和特點(diǎn)
下面，我們就對(duì)這一次的《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》進(jìn)行修訂的背景和特點(diǎn)進(jìn)行分析。
（一）《干部任用條例》修訂的背景
第一，關(guān)于背景問題。習(xí)近平總書記指出：我們黨歷來高度重視選賢任能，始終把選人用人作為關(guān)系黨和人民事業(yè)的關(guān)鍵性、根本性問題來抓。好干部要做到信念堅(jiān)定，為民服務(wù)，勤政務(wù)實(shí)，敢于擔(dān)當(dāng)，清正廉潔。黨的干部必須堅(jiān)定共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想，真誠(chéng)信仰馬克思主義，矢志不渝為中國(guó)特色社會(huì)主義而奮斗，全心全意為人民服務(wù)，求真務(wù)實(shí)，真抓實(shí)干，堅(jiān)持原則，認(rèn)真負(fù)責(zé)，敬畏權(quán)力，慎用權(quán)力，保持拒腐蝕、永不沾的政治本色，創(chuàng)造出經(jīng)得起實(shí)踐、人民和歷史檢驗(yàn)的實(shí)績(jī)。那這一次條例的修訂是在黨的十八大以后，特別是黨的十八屆三中全會(huì)關(guān)于確定全面深 ……（未完，全文共9037字，當(dāng)前僅顯示2468字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《干部學(xué)習(xí)講稿：黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用制度分析》）