干部學(xué)習(xí)講稿：中國(guó)特色社會(huì)主義參政黨建設(shè)（上）

目錄/提綱：……
一、中國(guó)參政黨建設(shè)的學(xué)科定位
（一）“黨的建設(shè)”的理念
（二）民主黨派溯源
（三）民主黨派與參政黨的區(qū)別
二、中國(guó)特色社會(huì)主義參政黨的特征
三、參政黨建設(shè)理論的進(jìn)展
（一）進(jìn)一步明確參政黨的性質(zhì)、職能
（二）參政黨建設(shè)的目標(biāo)和原則
（三）參政黨建設(shè)體系和布局的發(fā)展
……
干部學(xué)習(xí)講稿：中國(guó)特色社會(huì)主義參政黨建設(shè)（上）

各位領(lǐng)導(dǎo)、各位學(xué)員，大家早上好！非常高興有這一機(jī)會(huì)跟大家來(lái)談?wù)勚袊?guó)的參政黨建設(shè)問(wèn)題。
這個(gè)問(wèn)題屬于我們黨政干部當(dāng)中了解不太多的問(wèn)題，所以也很有必要，它在我國(guó)的政黨制度當(dāng)中，在整個(gè)國(guó)家的政治_當(dāng)中擁有相當(dāng)?shù)匚坏倪@么一部分的內(nèi)容。所以，很多黨政干部不太了解，就會(huì)出現(xiàn)錯(cuò)化的問(wèn)題，因此我們今天集中把“中國(guó)特色社會(huì)主義參政黨建設(shè)”的問(wèn)題跟大家聊一聊。那我們這一次講座的主要內(nèi)容包括這四個(gè)方面：一個(gè)，中國(guó)參政黨建設(shè)的學(xué)科定位；第二，關(guān)于中國(guó)特色社會(huì)主義參政黨的特征；第三個(gè)方面，參政黨建設(shè)理論的進(jìn)展；第四個(gè)方面，參政黨建設(shè)面臨的挑戰(zhàn)及其應(yīng)對(duì)。
一、中國(guó)參政黨建設(shè)的學(xué)科定位
（一）“黨的建設(shè)”的理念
那我們首先要談參政黨建設(shè)，就要把其學(xué)科定位進(jìn)行一個(gè)分析，因?yàn)檫@個(gè)問(wèn)題是在我們國(guó)內(nèi)比較混亂的一個(gè)問(wèn)題。在中國(guó)傳統(tǒng)黨的建設(shè)研究，它不是一個(gè)完整的學(xué)術(shù)意義上的政黨政治研究，它有這兩個(gè)方面的問(wèn)題：第一個(gè)問(wèn)題，首先這個(gè)黨的建設(shè)，過(guò)去談的黨的建設(shè)，是特指馬克思主義的政黨，而且大多數(shù)情況下，我們一談黨史、黨建，是說(shuō)中國(guó)共產(chǎn)黨的黨史、黨建，而且在學(xué)科分類(lèi)上又把黨建長(zhǎng)期是歸于中共黨史的這下面的，這樣的話(huà)，在中國(guó)談黨的建設(shè)本身不是一個(gè)完整意義上的學(xué)術(shù)概念，而且還是把它作為一個(gè)專(zhuān)門(mén)是共產(chǎn)黨的黨史、黨建這樣來(lái)研究的，而且把黨建放在黨史的下面，這是一個(gè)問(wèn)題；
第二個(gè)問(wèn)題，在傳統(tǒng)意義上的黨的建
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規(guī)律，需要把不帶偏見(jiàn)的，把各種類(lèi)型的政黨都放在一起進(jìn)行研究，這樣才能對(duì)政黨活動(dòng)及其規(guī)律有全面的、系統(tǒng)的一個(gè)把握。只有把執(zhí)政黨、參政黨或是國(guó)內(nèi)存在所有的政黨都放在一起進(jìn)行研究、對(duì)比，這樣才能對(duì)政黨的活動(dòng)和規(guī)律有一個(gè)全面系統(tǒng)的把握。
所以，政黨研究應(yīng)是任何政黨都需要的，所以我們有一個(gè)小結(jié)論。第一個(gè)結(jié)論，任何政黨都與生俱來(lái)地需加強(qiáng)自身建設(shè)。只要這個(gè)政黨要生存，要發(fā)展，要存在，首先它就要建黨，建黨有組織建黨和思想建黨，所以只要是政黨都要這樣。我們國(guó)家的民主黨派，它是政黨，那它在我國(guó)的政治生活當(dāng)中是發(fā)揮參政、監(jiān)督作用的參政黨，那這樣的特殊政黨形態(tài)，我們是中國(guó)特色的社會(huì)主義參政黨，那它作為一種特殊的政黨形態(tài)，它也是一種政黨，它也需要加強(qiáng)自身建設(shè)。所以，我們現(xiàn)在就提出來(lái)要建立中國(guó)特色社會(huì)主義參政黨建設(shè)理論，即主題，這是第一個(gè)結(jié)論。
第二個(gè)結(jié)論，參政黨的黨建應(yīng)納入到中國(guó)政黨的建設(shè)當(dāng)中，中國(guó)的黨建理論研究應(yīng)包括中國(guó)共產(chǎn)黨的黨建理論和中國(guó)民主黨派或是中國(guó)參政黨建設(shè)理論。
第三個(gè)結(jié)論，中國(guó)特色社會(huì)主義參政黨這個(gè)建設(shè)理論是關(guān)于中國(guó)民主黨派的產(chǎn)生、發(fā)展和活動(dòng)規(guī)律的科學(xué)。現(xiàn)在來(lái)講，它是在國(guó)家的政治生活當(dāng)中發(fā)揮參政黨的作用，所以我們將它概括為參政黨。參政黨的建設(shè)理論，它也是中國(guó)政黨理論的一個(gè)重要組成部分，這是我們得出來(lái)的第三點(diǎn)結(jié)論。
第四個(gè)結(jié)論，中國(guó)特色社會(huì)主義參政黨建設(shè)理論的內(nèi)容包括民主黨派演變?yōu)閰⒄h的歷史、參政黨的現(xiàn)狀與基本特征、參政黨自身建設(shè)的具體內(nèi)容、參政黨自身建設(shè)的運(yùn)行機(jī)制、參政黨建設(shè)與執(zhí)政黨建設(shè)的互動(dòng)關(guān)系等，它包括比較龐大的，其內(nèi)部的、歷史的、現(xiàn)在的和其具體發(fā)揮作用的，以及其機(jī)制_的一個(gè)完整的學(xué)科內(nèi)容。
第五個(gè)結(jié)論，建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義參政黨是中國(guó)的政黨制度建設(shè)和各民主黨派發(fā)展面臨的一個(gè)重大課題。那我們就通過(guò)這幾個(gè)方面的理論把前面說(shuō)的參政黨建設(shè)理論的一個(gè)學(xué)科定位問(wèn)題，就把它講清楚了。
（二）民主黨派溯源
下面，我們要講參政黨建設(shè)，必然要涉及到民主黨派這一概念。那何為民主黨派？民主黨派在國(guó)內(nèi)是怎么出現(xiàn)的？這里面有一個(gè)追溯，“民主黨派”這一稱(chēng)謂最早出現(xiàn)于1945年中共七大會(huì)議期間。在_的《論聯(lián)合政府》以及周恩來(lái)的《在黨的第七次代表大會(huì)上的演說(shuō)》及劉少奇的《關(guān)于修改黨章的報(bào)告》，都出現(xiàn)了“民主黨派”的提法。
在這之前，曾有過(guò)很多的說(shuō)法，有反蔣黨派、抗日黨派、在野黨派、各黨各派或是愛(ài)國(guó)黨派等這樣的一些關(guān)于黨派的提法。當(dāng)時(shí)，中國(guó)的社會(huì)政黨也比較多，所以用這些反蔣黨派、抗日黨派、各黨各派來(lái)代言所有的政黨，是這樣說(shuō)的。那將其規(guī)范稱(chēng)謂是在七大的時(shí)候，在七大期間，_主席寫(xiě)的《論聯(lián)合政府》和周總理以及劉少奇的一些報(bào)告和演說(shuō)當(dāng)中，把它規(guī)范了，用“民主黨派”這一稱(chēng)謂代替了歷史上的各種說(shuō)法，所以這時(shí)候就意味著參政黨這個(gè)稱(chēng)謂從1945年七大開(kāi)始建立，這樣的話(huà)，也就給它統(tǒng)一起來(lái)了。
那被稱(chēng)為民主黨派的政黨是什么？當(dāng)時(shí)因?yàn)楦鞣N黨派是比較多的，黨派團(tuán)體、社會(huì)組織是很多的，那在1948年的時(shí)候，中共中央發(fā)了一個(gè)指示，對(duì)于解放區(qū)各單位的，對(duì)民主黨派怎么認(rèn)定是不是政黨，發(fā)了一個(gè)指示。這個(gè)指示的文件當(dāng)中就它確定了，被稱(chēng)為民主黨派的政黨是指1948年5月1日以前，即我黨中央發(fā)出“五一口號(hào)”以前既已成立，并在反對(duì)帝國(guó)主義、封建主義、官僚資本主義和國(guó)民黨反動(dòng)統(tǒng)治的共同斗爭(zhēng)上，多少盡了一點(diǎn)力的政黨，這就給它界定了一下，一個(gè)是成立于1948年5月1號(hào)以前。再一個(gè)是在反對(duì)帝國(guó)主義、封建主義、官僚資本主義和國(guó)民黨反動(dòng)統(tǒng)治的斗爭(zhēng)中盡過(guò)利益的，這樣就界定了它。
下面就說(shuō)，這些政黨是中國(guó)國(guó)民黨革命委員會(huì)、民主建國(guó)會(huì)、中國(guó)民主同盟，下面就列了這些名字。那這樣的話(huà)，我們現(xiàn)在直稱(chēng)的民主黨派是這么來(lái)的，而且它的范圍是現(xiàn)在的八個(gè)民主黨派。那在我國(guó)，這八個(gè)民主黨派的全稱(chēng)、簡(jiǎn)稱(chēng)以及其排列順序這有一個(gè)講究的，大部分的老百姓不了解，也說(shuō)不清楚。那我們作為黨政干部是應(yīng)該把它弄清楚的。我國(guó)的政治格局、政黨格局，做公務(wù)員、做干部應(yīng)清楚，我們除了有執(zhí)政黨，中國(guó)共產(chǎn)黨以外，我們還有八個(gè)參政黨，這八個(gè)參政黨的名稱(chēng)是中國(guó)國(guó)民黨革命委員會(huì)（簡(jiǎn)稱(chēng)：民革）、中國(guó)民主同盟（簡(jiǎn)稱(chēng)：民盟）、中國(guó)民主建國(guó)會(huì)（簡(jiǎn)稱(chēng)：民建）、中國(guó)民主促進(jìn)會(huì)（簡(jiǎn)稱(chēng)：民進(jìn)）、中國(guó)農(nóng)工民主黨（簡(jiǎn)稱(chēng)：農(nóng)工黨）、中國(guó)致公黨（簡(jiǎn)稱(chēng)：致公黨），這幾個(gè)黨要明確其簡(jiǎn)稱(chēng)，如果我們?cè)诳陬^上是簡(jiǎn)稱(chēng)農(nóng)工、致公、九三、臺(tái)盟等，但其文字表述一定是簡(jiǎn)稱(chēng)農(nóng)工黨或簡(jiǎn)稱(chēng)致公黨，在我們的文件或書(shū)寫(xiě)當(dāng)中一定要用農(nóng)工黨或致公黨，而不能說(shuō)農(nóng)工、致公。九三學(xué)社沒(méi)有簡(jiǎn)稱(chēng)，但在我們口頭當(dāng)中經(jīng)常說(shuō)農(nóng)工、致公、九三、臺(tái)盟，那九三也是簡(jiǎn)稱(chēng)的“一大二公”這樣說(shuō)，但并不是它自己的章程里或黨派的介紹當(dāng)中說(shuō)自己有這個(gè)簡(jiǎn)稱(chēng)，它沒(méi)有這個(gè)簡(jiǎn)稱(chēng)，別的簡(jiǎn)稱(chēng)也都是正式的，他們是正式黨派確定了，但九三學(xué)社沒(méi)有簡(jiǎn)稱(chēng)，這一個(gè)要注意。再一個(gè)是臺(tái)灣民主自治同盟（簡(jiǎn)稱(chēng)：臺(tái)盟）。這是中國(guó)的八個(gè)民主黨派的情況。
但是，現(xiàn)在的書(shū)報(bào)、雜志或是書(shū)刊當(dāng)中經(jīng)常有一些不準(zhǔn)確的說(shuō)法，如我下邊引下來(lái)的這些，是從譯本的正式出版物當(dāng)中（引下來(lái)）的，那正式出版物當(dāng) ……（未完，全文共15148字，當(dāng)前僅顯示2725字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《干部學(xué)習(xí)講稿：中國(guó)特色社會(huì)主義參政黨建設(shè)（上）》）