國(guó)有銀行三農(nóng)金融事業(yè)部探究

目錄/提綱：……
一、三農(nóng)金融部的邊界
二、三農(nóng)金融事業(yè)部的組織架構(gòu)
2、總行三農(nóng)金融部①按照事業(yè)部管理_
三、三農(nóng)金融部治理和報(bào)告關(guān)系
四、三農(nóng)金融部信貸業(yè)務(wù)（單獨(dú)的信貸管理_）
五、三農(nóng)金融部單獨(dú)核算體系（單獨(dú)的會(huì)計(jì)核算體系）
六、三農(nóng)金融部綜合經(jīng)營(yíng)計(jì)劃（單獨(dú)的資金平衡與運(yùn)營(yíng)機(jī)制）
七、三農(nóng)金融部營(yíng)運(yùn)資本管理_（單獨(dú)的資本管理機(jī)制）
八、三農(nóng)金融部財(cái)務(wù)資源配置
1、三農(nóng)金融部在授權(quán)范圍內(nèi)依法合規(guī)進(jìn)行財(cái)務(wù)決策和財(cái)務(wù)預(yù)算管理
2、穩(wěn)定和發(fā)展縣域網(wǎng)點(diǎn)，調(diào)整優(yōu)化網(wǎng)點(diǎn)布局
九、風(fēng)險(xiǎn)管理（單獨(dú)的風(fēng)險(xiǎn)撥備與核銷機(jī)制）
十一、考核體系（單獨(dú)的考評(píng)激勵(lì)約束機(jī)制）
十二、方案的組織實(shí)施
十三、三農(nóng)和縣域產(chǎn)品創(chuàng)新情況表
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國(guó)有銀行三農(nóng)金融事業(yè)部探究

（1）三農(nóng)金融事業(yè)部歷史沿革
_總理在2007年全國(guó)金融工作會(huì)議上談到農(nóng)行改革的問(wèn)題時(shí)指出：“穩(wěn)步有序地推進(jìn)中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行股份制改革，強(qiáng)化為‘三農(nóng)’服務(wù)的市場(chǎng)定位和責(zé)任，實(shí)行整體改制；充分利用在縣域的資金、網(wǎng)絡(luò)和專業(yè)等方面的優(yōu)勢(shì)，更好地為‘三農(nóng)’和縣域經(jīng)濟(jì)服務(wù)。”會(huì)議確定農(nóng)業(yè)銀行“面向三農(nóng)、整體改制、商業(yè)運(yùn)作、擇機(jī)上市”的改革原則，明確三農(nóng)金融事業(yè)部的建立是農(nóng)業(yè)銀行股份制改革的重要組成部分。
對(duì)于農(nóng)行的三農(nóng)金融事業(yè)部改革，國(guó)家制定了相關(guān)扶持政策�！翱h事業(yè)部”營(yíng)業(yè)稅從5%減按3%征收，享受農(nóng)戶小額貸款利息收人營(yíng)業(yè)稅、所得稅減免優(yōu)惠政策；對(duì)余額存貸比或涉農(nóng)貸款余額增速達(dá)標(biāo)的“縣事業(yè)部”實(shí)行優(yōu)惠2個(gè)百分點(diǎn)的差別化準(zhǔn)備金率；減免“縣事業(yè)部”機(jī)構(gòu)監(jiān)管費(fèi)和業(yè)務(wù)監(jiān)管費(fèi)。
2007年 9 月底開(kāi)始，中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行在服務(wù)“三農(nóng)”第一階段試點(diǎn)的過(guò)程中，逐步摸索三農(nóng)金融事業(yè)部的建立。2008年上半年，農(nóng)行制定“三農(nóng)”金融事業(yè)部改革方案，總行成立了“三農(nóng)”金融工作推進(jìn)委員會(huì)，下設(shè)“三農(nóng)”板塊三部（政策與規(guī)劃部、對(duì)公業(yè)務(wù)部和個(gè)人業(yè)務(wù)部）五中心（會(huì)計(jì)核算中心、考核評(píng)價(jià)中心、信貸管理中心、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控中心和人力資源管理中心），6 家試點(diǎn)分行成立了“三農(nóng)”金融事業(yè)分部，并設(shè)立了“三農(nóng)”相關(guān)機(jī)構(gòu)。
直至2008年6月2 日，中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行行長(zhǎng)項(xiàng)俊波在“深化和擴(kuò)大服務(wù)‘三農(nóng)’
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銀行、基金、代理保險(xiǎn)、國(guó)際業(yè)務(wù)、投資銀行等產(chǎn)品部門，按原有模式為三農(nóng)金融部分支機(jī)構(gòu)提供服務(wù)，并依據(jù)原有渠道開(kāi)展產(chǎn)品交叉銷售�？萍�、法律、審計(jì)、監(jiān)察、保衛(wèi)、黨團(tuán)工會(huì)等后臺(tái)支持和行政管理部門維持現(xiàn)有管理關(guān)系不變。
3、三農(nóng)金融部業(yè)務(wù)邊界
三農(nóng)金融部客戶營(yíng)銷、維護(hù)和管理事權(quán)的劃分，原則上以地域?yàn)榻纾?cè)地或居住地在縣域的客戶由三農(nóng)金融部管理。
縣域大型客戶由城市板塊提出直管客戶名錄，城市大中型涉農(nóng)客戶由三農(nóng)金融部提出直管客戶名錄，發(fā)揮各自專業(yè)優(yōu)勢(shì)，分別牽頭營(yíng)銷管理�？缭匠青l(xiāng)的集團(tuán)性大型客戶、垂直管理的系統(tǒng)性客戶實(shí)行名單管理，由城市板塊公司、機(jī)構(gòu)、房地產(chǎn)等部門牽頭營(yíng)銷開(kāi)發(fā)和統(tǒng)一管理，三農(nóng)金融部負(fù)責(zé)上述各類客戶的縣域端的功能落地和客戶關(guān)系維護(hù)，上述各類客戶在縣域的貸款反映在當(dāng)?shù)乜h支行。城市涉農(nóng)貸款按人民銀行、銀監(jiān)會(huì)《涉農(nóng)貸款專項(xiàng)統(tǒng)計(jì)制度》統(tǒng)計(jì)在涉農(nóng)貸款之中。
二、三農(nóng)金融事業(yè)部的組織架構(gòu)
1、董事會(huì)和高管層
①在董事會(huì)設(shè)立“三農(nóng)”金融發(fā)展委員會(huì)，推動(dòng)全行“三農(nóng)”金融業(yè)務(wù)發(fā)展，負(fù)責(zé)審議“三農(nóng)”業(yè)務(wù)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃、業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)計(jì)劃、基本政策制度、風(fēng)險(xiǎn)戰(zhàn)略規(guī)劃等事項(xiàng)，評(píng)估服務(wù)“三農(nóng)”效果和風(fēng)險(xiǎn)管理、內(nèi)部控制狀況，監(jiān)督本行“三農(nóng)”業(yè)務(wù)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃、政策和基本管理制度的落實(shí)。
②在總行高管層成立三農(nóng)金融部管理委員會(huì)，統(tǒng)籌推進(jìn)全行“三農(nóng)”金融服務(wù)工作協(xié)調(diào)解決三農(nóng)金融部改革發(fā)展中的重大問(wèn)題，落實(shí)董事會(huì)有關(guān)“三農(nóng)”業(yè)務(wù)發(fā)展的各項(xiàng)決策。
2、總行三農(nóng)金融部
①按照事業(yè)部管理_�？傂袙炫平M建三農(nóng)金融部，作為獨(dú)立核算的利潤(rùn)中心，負(fù)責(zé)全行“三農(nóng)”金融業(yè)務(wù)的政策研究、制度制定、產(chǎn)品研發(fā)、客戶營(yíng)銷、風(fēng)險(xiǎn)管理、考評(píng)激勵(lì)、信息披露等職責(zé)。
②三農(nóng)金融部下轄三農(nóng)金融部管理委員會(huì)辦公室、三農(nóng)政策與規(guī)劃部、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)金融部、農(nóng)戶金融部等專業(yè)部門，分別履行三農(nóng)金融部的綜合管理、政策研究和發(fā)展規(guī)劃、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品研發(fā)和客戶營(yíng)銷、農(nóng)戶金融服務(wù)等職責(zé)。
3、三農(nóng)金融部分部
①各一、二級(jí)分行掛牌設(shè)立三農(nóng)金融部***省、市分部，作為三農(nóng)金融部系統(tǒng)管理的機(jī)構(gòu)。三農(nóng)金融分部負(fù)責(zé)對(duì)轄內(nèi)“三農(nóng)”業(yè)務(wù)和事業(yè)部建設(shè)的系統(tǒng)指導(dǎo)、業(yè)務(wù)規(guī)劃、績(jī)效考核、產(chǎn)品研發(fā)和風(fēng)險(xiǎn)管理。
②一、二級(jí)分行三農(nóng)金融部分部，比照總行三農(nóng)金融部設(shè)立管理委員會(huì)和組織架構(gòu)。
③根據(jù)“三農(nóng)”經(jīng)濟(jì)發(fā)展和業(yè)務(wù)需求，設(shè)置二級(jí)分行三農(nóng)金融分部組織架構(gòu)。城市業(yè)務(wù)占比高、或城鄉(xiāng)業(yè)務(wù)相對(duì)均衡的二級(jí)分行，比照一級(jí)分行設(shè)置專業(yè)部門和中后臺(tái)管理中心�！叭r(nóng)”業(yè)務(wù)占比高的二級(jí)分行，中后臺(tái)部門主體納入三農(nóng)金融部管理，可根據(jù)城區(qū)業(yè)務(wù)需要，在相關(guān)中后臺(tái)部門設(shè)置單獨(dú)的管理團(tuán)隊(duì)，條件具備的可上收一級(jí)分行管理。
④三農(nóng)金融部總、分部可設(shè)置跨部門的“三農(nóng)”項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)在主管授權(quán)下開(kāi)展服務(wù)“三農(nóng)”專項(xiàng)工作，形成服務(wù)“三農(nóng)”的合力。
4、三農(nóng)金融部經(jīng)營(yíng)單元
①全部縣域支行逐步改造為中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行三農(nóng)金融部經(jīng)營(yíng)單元，并加掛“中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行三農(nóng)金融部**縣（市）營(yíng)業(yè)部”的牌子。
②三農(nóng)金融部經(jīng)營(yíng)單元應(yīng)根據(jù)規(guī)模和業(yè)務(wù)發(fā)展需要調(diào)整內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)。按照精簡(jiǎn)高效的原則設(shè)置縣域支行中后臺(tái)部門，優(yōu)化勞動(dòng)組合，促使中后臺(tái)人員向前臺(tái)和服務(wù)“三農(nóng)”一線流動(dòng)。前臺(tái)客戶部門根據(jù)當(dāng)?shù)亍叭r(nóng)”和縣域經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)，因地制宜、靈活設(shè)置，如農(nóng)村產(chǎn)業(yè)金融部、農(nóng)戶金融部、客戶部等。在人力資源部門核定的機(jī)構(gòu)編制內(nèi)，可單獨(dú)設(shè)置，也可實(shí)行“幾塊牌子、一套人馬”。根據(jù)需要，可設(shè)立流動(dòng)客戶經(jīng)理團(tuán)隊(duì)，專職負(fù)責(zé)對(duì)沒(méi)有農(nóng)行網(wǎng)點(diǎn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域營(yíng)銷和服務(wù)。
③穩(wěn)定和發(fā)展縣域網(wǎng)點(diǎn)，調(diào)整優(yōu)化網(wǎng)點(diǎn)布局。加大對(duì)縣域的電子化建設(shè)投入，加快網(wǎng)點(diǎn)轉(zhuǎn)型步伐，強(qiáng)化網(wǎng)點(diǎn)服務(wù)功能。認(rèn)真研究、周密論證，擇機(jī)選擇部分有條件的營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，開(kāi)展村鎮(zhèn)銀行改革試點(diǎn)。
三、三農(nóng)金融部治理和報(bào)告關(guān)系
1、三農(nóng)金融部實(shí)行授權(quán)經(jīng)營(yíng)，農(nóng)業(yè)銀行賦予三農(nóng)金融部相對(duì)獨(dú)立的經(jīng)營(yíng)自主權(quán)，包括業(yè)務(wù)規(guī)劃、信貸制度制定、績(jī)效考評(píng)、資源配置、人事管理和產(chǎn)品研發(fā)等方面的權(quán)利和責(zé)任。三農(nóng)金融部?jī)?nèi)部實(shí)行逐級(jí)授權(quán)經(jīng)營(yíng)。
2、農(nóng)業(yè)銀行與三農(nóng)金融部之間簽訂目標(biāo)責(zé)任書(shū)，明確三農(nóng)金融部的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)、責(zé)權(quán)利和相關(guān)獎(jiǎng)懲規(guī)則。三農(nóng)金融部?jī)?nèi)部逐級(jí)簽訂目標(biāo)責(zé)任書(shū)，明確相關(guān)經(jīng)營(yíng)責(zé)任。三農(nóng)金融部定期向總行管理層或董事會(huì)匯報(bào)經(jīng)營(yíng)管理情況�？傂泄芾韺佣ㄆ诳己恕⒃u(píng)價(jià)三農(nóng)金融部的運(yùn)作狀況。
3、縣域支行（事業(yè)部單元）行長(zhǎng)向二級(jí)分行三農(nóng)金融分部總經(jīng)理報(bào)告工作，二級(jí)分行三農(nóng)金融分部總經(jīng)理向一級(jí)分行三農(nóng)金融分部總經(jīng)理報(bào)告工作，一級(jí)分行三農(nóng)金融分部總經(jīng)理向三農(nóng)金融部總裁報(bào)告工作；三農(nóng)金融部各級(jí)副總經(jīng)理在本級(jí)總經(jīng)理的領(lǐng)導(dǎo)下，按授權(quán)開(kāi)展工作。
前臺(tái)客戶部門接受上級(jí)分部客戶部門業(yè)務(wù)指導(dǎo)。中后臺(tái)管理中心接受三農(nóng)金融部和所在條線的雙重管理，管理中心內(nèi)設(shè)的“三農(nóng)”專職機(jī)構(gòu)（團(tuán)隊(duì)）接受三農(nóng)金融部和所在部門分配的工作任務(wù)，向本級(jí)三農(nóng)金融部和所在部門雙線報(bào)告。總行向三農(nóng)金融部派駐的風(fēng)險(xiǎn)和審計(jì)專員，在向主管副行長(zhǎng)報(bào)告工作的同時(shí)，向三 ……（未完，全文共9700字，當(dāng)前僅顯示2649字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《國(guó)有銀行三農(nóng)金融事業(yè)部探究》）