關于市綜合整治出租車交通營運秩序“百日會戰(zhàn)”的工作總結匯報

目錄/提綱：……
一、主要工作情況及成效
（一）加強宣傳教育，營造輿論氛圍（11月21日——12月9日）
（二）抓住重點部位，從嚴“打非治違”（12月10日至今）
二、存在的問題及建議
（一）營運中出租車存在的客觀問題
五是部分司機素質不高，存在安全隱患，有關部門應加強崗前培訓工作
（二）非法營運的私家車、電動清楚、電動三輪車猖獗，秩序混亂
（三）非法營運“黑出租”采證難
（四）處罰力度不夠，得不到有效整治
三、“百日會戰(zhàn)”后的擔憂和下一步工作想法
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關于市綜合整治出租車交通營運秩序“百日會戰(zhàn)”的工作總結匯報

為進一步規(guī)范我市出租車市場秩序，依法保護合法營運者的合法權益，促進出租客運行業(yè)穩(wěn)定有序發(fā)展，保障人民群眾乘車安全，經市政府決定，于2014年11月20日成立“市客運出租車市場秩序整治領導組”在全市范圍內開展以打擊“黑出租”和“出租車非法營運”為重點，綜合整治出租車交通營運秩序的“百日會戰(zhàn)”。現將工作情況總結匯報如下：
一、 主要工作情況及成效
（一） 加強宣傳教育，營造輿論氛圍（11月21日——12月9日）
1. 印制客運出租市場秩序整治工作宣傳資料2000余份，重點在介休市火車站、介休市火車站東站、市客運汽車站以及“黑出租”密集運營的場所發(fā)放宣傳資料；
2. 通過市電視臺、政府網站、等新聞媒體，廣泛宣傳客運出租車市場秩序整治工作；
3. 在城區(qū)、介休市火車站、介休市火
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顯旅游都市優(yōu)勢，旅游帶動經濟發(fā)展；另一方面城市框架拓展，城鄉(xiāng)結合特色明顯。這兩個方面促使人口流動量加大，營運客流量增加，城區(qū)和郊區(qū)等區(qū)域營運市場擴容，在這個市場中，出租車起了很重要的作用，為城市建設作出了貢獻，但是實際營運中存在不少問題：
（一） 營運中出租車存在的客觀問題。
一是拒載，有些司機選擇性拒載，對回頭客少的地段不去；二是不打表，不打表現象已成共性問題；三是議價，由于不打表，造成議價及收費不合理；四是部分駕駛員無從業(yè)資格證；五是部分司機素質不高，存在安全隱患，有關部門應加強崗前培訓工作。
（二） 非法營運的私家車、電動清楚、電動三輪車猖獗，秩序混亂。
我市正規(guī)出租車有540余輛，就現有狀況而言已不能滿足營運需求，還有待進一步發(fā)展。近幾年涌現出不少以私家車、電動汽車、電動三輪車為主的非法營運交通工具，嚴重影響交通秩序，擾亂客運市場，帶來道路交通安全隱患。尤其以市火車站、汽車站、東站、婦幼保健醫(yī)院門口、同文學院門口最為集中，且屢查不禁、屢禁不止。
（三） 非法營運“黑出租”采證難。
在專項整治中，針對私家車、電動汽車、電動三輪車非法從事“黑出租”行為，工作人員雖然下大功夫進行查證，但因非法營運車輛與普通車輛無明顯外觀差異，不易辨別，車主與管路人員打游擊戰(zhàn)、時間差，從車輛出手，取證、查處難度大。查處黑車需要乘客取證方面，不少乘客抱著“多一事不如少一事”的心態(tài)，對自己乘坐的非法營運車輛進行包庇，有部分想配合取證的，也因怕被打擊報復作罷。
除了查處、取證難外，打擊“黑出租”還存在處罰難的情況，這些非法營運車主，大部分家庭經濟收入都不穩(wěn)定，一旦面臨處罰，就以耍賴、威脅等手段進行逃避，如果強制處罰，可能還會造成暴力拒法的局面。尤其是從事非法營運的三輪、四輪電動車都沒有車牌，而且車主大多為50歲以上老年人或殘疾人，給查處工作帶來很大阻力。建議相關管理部門從源頭管理著手逐步使這些電動汽車、三輪車備案上戶，便于監(jiān)管。
（四）處罰力度不夠，得不到有效整治
按照《出租汽車經營服務管理規(guī)定》（2015年1月1日起實施）第四十七條、四十八條、四十九條、五十條相關規(guī)定：對出租車營運過程中的違規(guī)行為，如①不打表、不按規(guī)定使用計價器亂收費、不按規(guī)定攜帶道路運輸證及從業(yè)資格證的行為，道理運輸管理機構責令改正，并處以50元以上200元以下罰款；②在火車站、汽車站等客流集散地不服從管理私自攬客的行為，應由道理運輸管理機構責令改正，并處于500元以上2000元以下罰款；③對未取得出租汽車經營許可、擅自從事出租汽車經營活動，使用失效、偽造、變造、被注銷等無效道路運輸證的車輛從事出租汽車經營活動的行為，由道路運輸管理機構責令改正，并處以5000元以上、20000元以下罰款：④對出租或者擅自轉讓出租汽車車輛經營權，不按規(guī)定配置出租汽車相關設備的行為，由道路運輸管理機構責令改正，并處以10000元以上、20000元以下罰款。而在實際工作中，針對以上 情況，查處力度明顯薄弱，一般以口頭教育為主，即使處罰也是小懲大誡，未能真正起到相應的效果。
由于以上幾種突出問題的存在， ……（未完，全文共2635字，當前僅顯示1675字，請閱讀下面提示信息。收藏《關于市綜合整治出租車交通營運秩序“百日會戰(zhàn)”的工作總結匯報》）