政府副區(qū)長在第二次地名普查工作動員大會上的講話

目錄/提綱：……
一、充分認識地名普查的重要意義
二、準確把握地名普查的任務要求
（一）明確目標任務
一是調查地名基本情況，全面采集各類地名及其相關屬性信息
四是建立地名普查檔案，推動數字化管理，實現(xiàn)長期保管與高效利用的有機統(tǒng)一
五是開發(fā)應用普查成果，拓展地名信息的社會服務功能
（二）保證普查質量
一要明確普查原則
二要完善制度規(guī)范
三要嚴肅普查紀律
四要加強質量控制
（三）創(chuàng)新科技手段
（四）搞好成果應用
三、以普查為契機加強和改善地名管理
（一）加強地名命名更名管理，促進地名管理規(guī)范有序
（二）強化地名標志設置和管護，健全城鄉(xiāng)地名標志導向體系
（三）加快推進地名信息化建設，提高管理和服務效率
四、切實加強領導，確保普查任務圓滿完成
一要加強領導，落實責任
二要密切配合，形成合力
三要加強培訓，搞好宣傳
……
在**區(qū)第二次全國地名普查工作動員大會上的
講 話
區(qū)人民政府副區(qū)長
（2015年6月25日）

同志們：
第二次全國地名普查是國務院開展的一次重大的國情調查。黨中央、國務院高度重視地名工作，習近平總書記在中央城鎮(zhèn)化工作會議上特別強調，“要規(guī)范地名管理，傳承、保護和弘揚優(yōu)秀傳統(tǒng)地名文化”。李克強總理明確要求，“切實搞好第二次全國地名普查工作，進一步加強地名管理�！苯裉鞎h的主要目的是深入貫徹落實習近平總書記、李克強總理重要指示和國務院《關于開展第二次全國地名普查的通知》、省人民政府電視電話會議的精神，對我區(qū)地名普查工作進行動員部署，明確進一步加強和改善地名管理的措施。剛才，區(qū)地名普查領導小組副組長、區(qū)民政局局長劉湘海同志就這次普查的總體安排作了說明，我完全贊成，這里我強調四點意見：
一、充分認識地名普查的重要意義
地名是重要的地理信息和社會公共信息，在人們生產生活、社會治理、經濟發(fā)展、文化傳承、國防建設和外交等方面廣泛發(fā)揮著重要作用。我國歷史悠久，幅員遼
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和人民群眾提供更好的服務。
第三，開展地名普查是傳承和弘揚優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的迫切需要。地名是人類歷史的活化石，蘊含著豐富的文化信息。我國是一個文明古國，現(xiàn)有千年古縣、千年古鎮(zhèn)、千年古村落無數，擁有幾百年歷史的地名數量巨大。目前，對地名遺產情況尚未完全摸清，對地名文化的挖掘、保護和利用還不夠深入，特別是對面臨消亡的古鎮(zhèn)、古村落等地名遺產保護比較薄弱。開展地名普查，有利于更好地保護地名文化遺產，傳承和弘揚優(yōu)秀地名文化，進一步提升國家文化軟實力。
第四，開展地名普查是鞏固國防和軍隊建設的迫切需要。地名是國家領土主權的重要標志、民族尊嚴的重要象征，也是重要的軍事戰(zhàn)略資源。當前，軍隊的使命任務不斷拓展，肩負著維護國家主權和領土完整、打擊_主義、開展應急救援等任務。軍事行動的信息化、精細化對地名信息服務提出了越來越高的要求，需要整合軍地雙方資源，實現(xiàn)軍民融合發(fā)展。開展地名普查，為軍隊提供準確的地名信息，有利于保障多樣化的軍事任務，更好地服務國防和軍隊建設。
二、準確把握地名普查的任務要求
這次地名普查要歷時四年，到2018年6月底結束，時間跨度長，技術要求高，實施難度大，任務十分艱巨。為搞好普查，要重點把握四個方面的任務要求：
（一）明確目標任務。這次地名普查有五項主要任務：一是調查地名基本情況，全面采集各類地名及其相關屬性信息。二是標準化處理地名，切實解決有地無名、一地多名、地名重名、地名用字不規(guī)范、含義不健康等突出問題。三是設置地名標志，嚴格按照國家有關標準，健全完善地名標志體系，實現(xiàn)城鄉(xiāng)地名標志全覆蓋。四是建立地名普查檔案，推動數字化管理，實現(xiàn)長期保管與高效利用的有機統(tǒng)一。五是開發(fā)應用普查成果，拓展地名信息的社會服務功能。
（二）保證普查質量。質量是普查的生命線。各單位要強化質量第一的意識，自始至終嚴格質量控制。一要明確普查原則。要堅持依法普查、科學普查、安全普查的原則，嚴格按照普查規(guī)程和時序安排，扎實推進普查工作。二要完善制度規(guī)范。要按照《 第二次全國地名普查實施方案》的統(tǒng)一規(guī)定和要求，建立健全各項標準和制度，確保普查工作規(guī)范有序。三要嚴肅普查紀律。各相關單位和普查工作人員要切實掌握工作規(guī)程，嚴格遵守有關標準和規(guī)范，認真調查、搜集和考證地名，仔細記錄和填報地名信息，不得編造、偽造、篡改普查資料，確保普查數據真實可靠。四要加強質量控制。區(qū)地名普查辦應對各單位的普查質量定期檢查和抽查，及時發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題，加強現(xiàn)場指導，確保普查工作優(yōu)質高效。
（三）創(chuàng)新科技手段。要積極吸收利用新理念、新技術，推動普查工作創(chuàng)新發(fā)展。一要著力推動技術創(chuàng)新，充分運用遙感、網絡、地理信息系統(tǒng)等現(xiàn)代科技手段，開展空間定位、數據采集、信息匯總等工作，提高普查效率與準確性。二要著力推動方法創(chuàng)新，在總結試點經驗基礎上，健全完善地名普查的操作規(guī)程和數據標準，提高普查的科學化、標準化水平。
（四）搞好成果應用。堅持“邊普查、邊應用”的原則，加快普查成果開發(fā)利用。一要對普查數據進行認真整理、深入分析和全面考證普查數據，對不規(guī)范地名進行標準化處理，形成各類專題報告。二要加快普查成果轉化，及時匯總公布有關數據，盡快編制出版地名圖集和地名志等資料。三要建立完善地名數據庫，開發(fā)建設地名管理服務的信息系統(tǒng)，提升地名信息化管理水平。
三、以普查為契機加強和改善地名管理
我們要以開展第二次地名普查為契機，進一步理順地名管理體系，切實加強和改善地名管理，提高地名管理和公共服務水平。
（一）加強地名命名更名管理，促進地名管理規(guī)范有序。要嚴格地名命名、更名申報程序，堅決制止違法違規(guī)命名行為。要推進地名規(guī)劃工作，實現(xiàn)城市規(guī)劃與地名規(guī)劃同步 ……（未完，全文共3899字，當前僅顯示1970字，請閱讀下面提示信息。收藏《政府副區(qū)長在第二次地名普查工作動員大會上的講話》）