巡視員在全省糧食質(zhì)檢體系和“危倉老庫”建設(shè)工作專題會議上的講話

目錄/提綱：……
一、糧食質(zhì)量安全檢驗監(jiān)測體系建設(shè)
一是監(jiān)測站機(jī)構(gòu)和人員編制落實困難
二是監(jiān)測站實驗室基礎(chǔ)設(shè)施條件普遍較為簡陋，甚至有個別監(jiān)測站還沒有落實場地
三是監(jiān)測站無業(yè)務(wù)運行經(jīng)費來源
四是專業(yè)技術(shù)人員匱乏
三是上下聯(lián)動，繼續(xù)加大力度爭取落實監(jiān)測站機(jī)構(gòu)和人員編制
四是積極爭取地方財政資金支持，改善監(jiān)測站基礎(chǔ)設(shè)施條件，保障監(jiān)測站運行經(jīng)費
五是加快質(zhì)檢人才隊伍建設(shè)，提升檢驗監(jiān)測能力
六是積極組織開展監(jiān)測站試運行工作
二、“危倉老庫”維修改造和倉儲設(shè)施建設(shè)有關(guān)工作
一是轉(zhuǎn)變觀念，認(rèn)真落實好省長責(zé)任制下的糧食流通能力建設(shè)工作
二是高度重視，做好規(guī)劃布局，確保國家政策能夠在我省得以落實
四是精心篩選項目，早謀劃、早準(zhǔn)備，為爭取國家政策奠定基礎(chǔ)
五是認(rèn)真分析深入研究創(chuàng)新投融資方式，引導(dǎo)社會資本積極參與倉儲設(shè)施建設(shè)
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巡視員在全省糧食質(zhì)檢體系和“危倉老庫”建設(shè)工作專題會議上的講話

同志們：
根據(jù)會議安排，下面就貫徹落實2015年全省糧食質(zhì)檢體系和“危倉老庫”建設(shè)工作講幾點意見：
一、糧食質(zhì)量安全檢驗監(jiān)測體系建設(shè)
為全面推進(jìn)我省糧食質(zhì)量安全檢驗監(jiān)測體系建設(shè)，保障糧食質(zhì)量安全，2011年，經(jīng)省局和各市州糧食行政管理部門共同努力、積極爭取，國家糧食局將我省的1個省級監(jiān)測中心、7個市州級監(jiān)測站檢驗監(jiān)測能力建設(shè)納入到了全國糧食質(zhì)量安全檢驗監(jiān)測能力“十二五”建設(shè)規(guī)劃的范疇中。
項目自2011年5月啟動實施以來，我局嚴(yán)格按照國家糧食局的安排部署，結(jié)合我省省情，認(rèn)真做好項目建設(shè)規(guī)劃和組織實施，在我省相關(guān)部門的大力支持和各市州糧食行政管理部門的共同努力下，項目建設(shè)取得了較好的成效。一是截止到2014年6月，全面落實了4324萬元項目建設(shè)總投資計劃，并已經(jīng)順利完成了1480萬元投資計劃。二是通過本項目的實施，省監(jiān)測中心的儀器設(shè)備裝備水平和檢測技術(shù)能力得到了跨越式發(fā)展。三是依托本項目的實施，在我省全新建立了7個市（州）級監(jiān)測站，初步形成了以省級監(jiān)測中心為龍頭、7個市（州）級監(jiān)測站為骨干的糧食質(zhì)量安全檢驗監(jiān)測體系。
在肯定成績的同
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地事業(yè)單位改革方案中，一并解決機(jī)構(gòu)、人員編制問題。同時，省局也將在此前工作的基礎(chǔ)上，繼續(xù)進(jìn)行協(xié)調(diào)和溝通，為各市、州糧食行政管理部門解決監(jiān)測站機(jī)構(gòu)和人員編制問題爭取政策支持。
四是積極爭取地方財政資金支持，改善監(jiān)測站基礎(chǔ)設(shè)施條件，保障監(jiān)測站運行經(jīng)費。各市、州糧食行政管理部門要按照《食品安全法》、《糧食流通管理條例》、《國務(wù)院關(guān)于建立健全糧食安全省長責(zé)任制的若干意見》、《糧食質(zhì)量監(jiān)管實施辦法》等法律法規(guī)和規(guī)范性文件要求，積極爭取將糧食質(zhì)量安全檢驗監(jiān)測工作經(jīng)費列入本級財政年度預(yù)算，為監(jiān)測站開展實驗室配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、糧食質(zhì)量安全檢驗監(jiān)測、儀器設(shè)備運行維護(hù)等工作提供經(jīng)費保障。
五是加快質(zhì)檢人才隊伍建設(shè)，提升檢驗監(jiān)測能力。糧食質(zhì)量檢驗監(jiān)測工作專業(yè)性強，技術(shù)要求高。各市、州糧食行政管理部門要通過面向社會招聘技術(shù)人員或在系統(tǒng)內(nèi)抽調(diào)具有一定專業(yè)技能的職工，盡快確定監(jiān)測站的人員組成，配合省監(jiān)測中心做好監(jiān)測站管理人員和技術(shù)人員的培訓(xùn)，并組織參加2015年糧食行業(yè)特有工種職業(yè)技能鑒定，取得糧油質(zhì)量檢驗員資質(zhì)，充實質(zhì)檢隊伍，提升監(jiān)測站的檢驗監(jiān)測能力。
六是積極組織開展監(jiān)測站試運行工作。各市、州糧食行政管理部門要采取因地制宜、先易后難、逐個擊破的辦法，積極克服目前在監(jiān)測站建設(shè)中遇到的困難和問題，盡快組織開展監(jiān)測站試運行工作，最晚不能超過2015年年底，積極開展糧食質(zhì)量安全監(jiān)測、糧食質(zhì)量調(diào)查和品質(zhì)測報、政策性糧食質(zhì)量安全抽查檢驗等工作，以有為促有位，為監(jiān)測站今后的生存和發(fā)展創(chuàng)造有利條件。
二、“危倉老庫”維修改造和倉儲設(shè)施建設(shè)有關(guān)工作
經(jīng)調(diào)查，我省現(xiàn)有規(guī)模以上國有獨立核算糧食倉儲企業(yè)50個，倉儲庫區(qū)110個，倉庫座數(shù)335座，總倉容69萬噸，倉庫總建筑面積26萬平方米，其中：危舊倉庫35.69萬噸。近年來，雖然我省倉儲設(shè)施建設(shè)得到了國家和有關(guān)部門的支持，新建了一定規(guī)模的糧食倉庫，維修了部分危舊倉庫，部分倉儲企業(yè)儲糧條件有了較大的改觀，儲糧技術(shù)有了一定的提升。但是我省倉庫設(shè)施的使用壽命較短，尤其是隨著國家糧食儲備規(guī)模的增加，倉容不足的矛盾仍然突出。
為了積極爭取國家政策支持，做好我省“危倉老庫”維修改造和倉儲設(shè)施建設(shè)工作，2015年重點做好五個方面的工作：
一是轉(zhuǎn)變觀念，認(rèn)真落實好省長責(zé)任制下的糧食流通能力建設(shè)工作。為貫徹落實國務(wù)院《關(guān)于建立健全糧食安全省長責(zé)任制的若干意見》（國發(fā)〔2014〕69號），各地區(qū)要轉(zhuǎn)變管理模式和方式，要按照省長責(zé)任制的要求，建立由當(dāng)?shù)卣y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，糧食部門牽頭有關(guān)部門協(xié)同推進(jìn)的機(jī)制，謀劃和落實好符合當(dāng)?shù)貙嶋H需要的糧食流通能力建設(shè)工作，承擔(dān)起加強糧食倉儲設(shè)施建設(shè)和管理的責(zé)任，切實負(fù)責(zé)、狠抓落實，抓出實效。
二是高度重視，做好規(guī)劃布局，確保國家政策能夠在我省得以落實。各地區(qū)糧食部門要高度重視，及時將國家政策向當(dāng)?shù)卣块T進(jìn)行匯報，引起當(dāng)?shù)卣母叨戎匾�，依�?jù)糧食倉儲設(shè)施建設(shè)相關(guān)規(guī)劃，緊密結(jié)合本地區(qū)糧食收儲實際，在充分考慮糧食增產(chǎn)、地方儲備規(guī)模增加以及農(nóng)業(yè)合作社增長等因素帶來的收儲格局變化的情況，深入調(diào)查、認(rèn)真研究，統(tǒng)籌規(guī)劃當(dāng)?shù)貥?biāo)準(zhǔn)化倉建設(shè)規(guī)模和布局，做到科學(xué)合理，符合實際，滿足需要，避免重復(fù)建設(shè)，造成浪費。要做好地方糧庫建設(shè)與中央企業(yè)糧庫建設(shè)項目布局的銜接；做好新建倉容與新建儲糧罩棚、“危倉老庫”修復(fù)項目布局的銜接；確保糧食收儲能力均衡、有效緩解糧食收儲壓力，促進(jìn)加工、物流、倉儲企業(yè)緊密結(jié)合發(fā)展。優(yōu)先支持加工企業(yè)建設(shè)糧食倉儲設(shè)施，降低糧食物流成本。擬建倉容是指新建（含異地新建）的糧食倉儲設(shè)施，不得以過去所建的倉儲設(shè)施和已修復(fù)的“危倉老庫”相抵。必須禁止對無糧源，規(guī)劃中已要求遷建的項目進(jìn)行擴(kuò)建和新建。
三是全力以赴，狠抓地方增儲掛鉤400億斤倉容重點項目和已安排“危倉老庫”維修改造項目的落實工作。要落實好國家重點項目的實施。國家和省政府已確定的10萬噸倉儲設(shè)施建設(shè)項目，各項目單位一定要嚴(yán)格執(zhí)行糧庫建設(shè)設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，達(dá)到規(guī)定的配置標(biāo)準(zhǔn)，并根據(jù)所在儲糧生態(tài)區(qū)，配備“四合一”或在其基礎(chǔ)上升級的儲糧新技術(shù)、新設(shè)備，提高糧庫現(xiàn)代化管理水平，保證按期開工建設(shè)，提高工程施工質(zhì)量，積極采取措施，確保年底前能夠完成預(yù)期目標(biāo)，通過竣工驗收。要做好2014年“ ……（未完，全文共4497字，當(dāng)前僅顯示2271字，請閱讀下面提示信息。收藏《巡視員在全省糧食質(zhì)檢體系和“危倉老庫”建設(shè)工作專題會議上的講話》）