在2015年全省糧食流通工作會議上的報告

目錄/提綱：……
一、2014年全省糧食流通工作取得的新成績
（一）做好政府平價糧油供應(yīng)，提高糧食宏觀調(diào)控能力
（二）加強糧食應(yīng)急調(diào)控體系建設(shè)，提升糧食應(yīng)急保障能力
（三）加強糧食行業(yè)安全管理，確保儲糧安全
（四）推進(jìn)“放心糧油”工程建設(shè)，促進(jìn)主食產(chǎn)業(yè)化發(fā)展
（五）推進(jìn)糧食規(guī)劃建設(shè)，夯實糧食流通基礎(chǔ)
（六）完善企業(yè)考核目標(biāo)，推進(jìn)企業(yè)效益和職工薪酬雙增長
（七）加強作風(fēng)建設(shè)，促進(jìn)工作落實
二、深刻認(rèn)識新常態(tài)，準(zhǔn)確把握糧食流通工作面臨的新形勢
（一）糧食市場運行呈現(xiàn)內(nèi)外融合、矛盾交織的新特征
（二）糧食行業(yè)發(fā)展邁進(jìn)改革轉(zhuǎn)型、創(chuàng)新發(fā)展的新階段
（三）糧食流通管理將進(jìn)入?yún)栃蟹ㄖ�、依法治糧的新時代
（四）落實糧食安全省長責(zé)任制是糧食流通改革、發(fā)展的新任務(wù)
三、主動適應(yīng)新常態(tài)，扎實做好2015年糧食流通工作
（一）著力抓好全省糧食保供穩(wěn)價
（三）著力推進(jìn)糧食流通改革發(fā)展
（四）著力推進(jìn)糧食法治建設(shè)和糧食流通監(jiān)督檢查工作上臺階
（五）著力提升省級儲備糧油管理水平
（六）著力抓好黨建工作
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在2015年全省糧食流通工作會議上的報告
青海省糧食局局長 顧艷華
（2015年2月11日）

同志們：
這次會議的主要任務(wù)是，深入貫徹黨的十八屆三中、四中全會和省委、省政府有關(guān)會議精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)國務(wù)院《關(guān)于建立健全糧食安全省長責(zé)任制的若干意見》（國發(fā)〔2014〕69號），貫徹落實全國糧食流通工作會議精神，總結(jié)2014年糧食流通工作，分析研判面臨的新形勢，研究部署2015年工作任務(wù)，專題安排有關(guān)重點工作，通報表彰先進(jìn)。剛才，會議學(xué)習(xí)傳達(dá)了李克強總理和張高麗、汪洋副總理最近對糧食流通工作的重要批示，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，抓好貫徹落實。下面，我講三點意見。
一、2014年全省糧食流通工作取得的新成績
2014年糧食市場形勢錯綜復(fù)雜，糧食流通工作任務(wù)艱巨繁重。面對挑戰(zhàn)與機(jī)遇交合的新形勢，在省委、省政府和省發(fā)改委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，全省糧食部門深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記、李克強總理關(guān)于保障國家糧食安全系列重要講話精神，認(rèn)真貫徹落實國家糧食局的工作部署，全省糧食系統(tǒng)干部職工攻難克艱、搶抓機(jī)遇，不斷提高全省糧食宏觀調(diào)控能力、健全糧食應(yīng)急調(diào)控體系、推進(jìn)“放心糧油”工程建設(shè)，促進(jìn)主食產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、夯實糧食流通基礎(chǔ)、推進(jìn)國有糧食企業(yè)效益職工薪酬同步增長、加強作風(fēng)建設(shè)促進(jìn)工作落實，較好地完成了各項工作任務(wù)，為促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)社會健康持續(xù)發(fā)展作出了新成績。
（一）做好政府平價糧油供應(yīng)，提高糧食宏觀調(diào)控能力
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我省糧食安全。按照“市場主導(dǎo)、政府調(diào)控，依托企業(yè)、深度合作，創(chuàng)新機(jī)制、共同發(fā)展”的總體要求，以加強與糧食主產(chǎn)省的糧食安全戰(zhàn)略合作為切入點，組成稻谷、小麥、小雜糧三個調(diào)研組分別與河南、山東、安徽、寧夏、陜西、黑龍江、吉林、遼寧、新疆等10個省區(qū)調(diào)研洽談省際間糧食安全戰(zhàn)略合作，探索開展小麥、稻谷、雜糧、主食產(chǎn)業(yè)化等方面的產(chǎn)銷合作和采取代收、代儲、代輪換、代加工、代運輸全流程的異地委托代儲模式，建立穩(wěn)定可靠的糧源基地。按照“遠(yuǎn)近兼顧、品種齊全、便于監(jiān)管、保證安全”的原則，提出了在黑龍江、寧夏、河南、山東4個省區(qū)先期建立5萬噸省級儲備糧基地的糧食戰(zhàn)略合作意見，若合作意見報批核準(zhǔn)并落實后，將扭轉(zhuǎn)我省無稻谷儲備的被動局面，保障我省獲得穩(wěn)定可靠的糧源。
（二）加強糧食應(yīng)急調(diào)控體系建設(shè)，提升糧食應(yīng)急保障能力
1．著力完善糧食應(yīng)急預(yù)案體系。在認(rèn)真總結(jié)玉樹地震糧食應(yīng)急供應(yīng)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，比對近年來糧食流通與應(yīng)急工作，制定了《青海省糧食質(zhì)量安全事故（事件）預(yù)案》，修訂了《青海省糧食應(yīng)急預(yù)案》并報省政府批轉(zhuǎn)執(zhí)行�！额A(yù)案》調(diào)整了糧食應(yīng)急網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的主體，進(jìn)一步明確了成員單位的職責(zé)，規(guī)范了操作程序，更加適應(yīng)省情糧情，更具可操作性，各市州相應(yīng)修訂本級糧食應(yīng)急預(yù)案。同時，組織開展全省糧食應(yīng)急、軍糧供應(yīng)和糧食經(jīng)濟(jì)動員綜合應(yīng)急演練，提高了糧食應(yīng)急工作的實戰(zhàn)能力。
2．強化糧油應(yīng)急供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)。根據(jù)國家糧食局“應(yīng)急供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)）一個網(wǎng)點，至2020年全省應(yīng)急網(wǎng)點達(dá)到396個”的要求，按照分級管理，逐步完善、布局合理、運轉(zhuǎn)高效、保障有力的原則，年內(nèi)完成了140個網(wǎng)點的考查、篩選，審核、掛牌工作。會同省發(fā)展改革委、財政等部門，從省級價調(diào)基金中爭取200萬元資金對35個應(yīng)急網(wǎng)點進(jìn)行了維修改造和功能提升。新建縣級糧油應(yīng)急配送中心6個，放心糧油店22家，省級糧食應(yīng)急中心（軍糧）項目主體工程已經(jīng)完工。
3．建立健全糧食動員工作制度。制定了《青海省國民經(jīng)濟(jì)糧食動員預(yù)案》和16項糧食動員工作制度，成立了工作機(jī)構(gòu)，明確了責(zé)任義務(wù)，為開展糧食動員工作奠定了基礎(chǔ)。應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急網(wǎng)絡(luò)和糧食動員工作制度的建設(shè)，使我省糧食應(yīng)急調(diào)控體系更加完善。
（三）加強糧食行業(yè)安全管理，確保儲糧安全
1．加強全省糧食行業(yè)安全生產(chǎn)管理。制定了《青海省糧食局2014年直屬單位安全管理目標(biāo)考核辦法》，加強了省級儲備糧日常安全管理和檢查；指導(dǎo)局屬各單位和各市、州糧食行政管理部門落實了安全生產(chǎn)管理臺賬；組織開展了糧油倉儲企業(yè)消防安全專項整治行動，進(jìn)一步夯實安全管理基礎(chǔ)，確保行業(yè)安全生產(chǎn)。
2．做好省級儲備糧的輪換和管理工作。按照省級儲備糧輪換計劃，密切關(guān)注市場行情和企業(yè)輪換進(jìn)度，指導(dǎo)企業(yè)有序輪換，及時幫助解決輪換中存在的困難和問題，確保輪換工作全面完成，截止2014年12月20日，全省輪出省級儲備糧50550噸，輪出50550噸，輪換的糧食質(zhì)量符合國家標(biāo)準(zhǔn)。
3．推進(jìn)糧食倉儲規(guī)范化管理，制定了《青海省糧油倉儲單位備案管理辦法》，規(guī)范糧油倉儲管理活動。組織開展全省糧油庫存檢查、省級儲備糧油春秋兩季普查，通過檢查和普查，全省糧油庫存賬實相符、數(shù)量真實、儲存安全、質(zhì)量良好。同時，實行省級儲備糧管理資金績效考核，加強了對省級儲備糧承儲企業(yè)的資金監(jiān)管，提升了企業(yè)經(jīng)營管理水平和能力。
（四）推進(jìn)“放心糧油”工程建設(shè)，促進(jìn)主食產(chǎn)業(yè)化發(fā)展
按照《青海省“十二五”糧食安全與流通發(fā)展規(guī)劃》，2014年建設(shè)放心糧油門店22個，縣級放心糧油配送中心6個，截至2014年底累計建成放心糧油門店109家，新授予西寧市放心糧油工程第六連鎖店等8家糧店為放心糧油示范銷售店稱號。進(jìn)一步促進(jìn)全省主食產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，選擇區(qū)位優(yōu)勢明顯，省內(nèi)人口最多的西寧市，投資3319萬元建設(shè)饅頭，面條，速凍食品等主食生產(chǎn)線。2014年重點推進(jìn)項目一期建設(shè)，目前該項目已完成土建及工藝設(shè)備安裝，該項目的建設(shè)將為全省主食產(chǎn)業(yè)化發(fā)展起到積極的示范和推動作用。
（五）推進(jìn)糧食規(guī)劃建設(shè)，夯實糧食流通基礎(chǔ)
至2014年年底，《青海省“十二五”糧食安全與流通發(fā)展規(guī)劃》及《“糧安工程”建設(shè)規(guī)劃》共完成投資約5億元。2014年爭取中央和省級財政資金6643萬元，重點推進(jìn)糧食質(zhì)量安全能力建設(shè)，青海省糧食應(yīng)急配送中心，德令哈、西寧、玉樹糧食物流中心，西寧市主食產(chǎn)業(yè)化一期，危倉老庫維修改造等糧食應(yīng)急、物流、倉儲設(shè)施項目的建設(shè)。為認(rèn)真落實省政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)的指示，積極向國家糧食局、中儲糧總公司、省發(fā)展改革委匯報對接，爭取新建10萬噸糧庫項目，2014年已落實6萬噸糧庫項目，其中省大通糧食儲備庫立筒倉項目2萬噸，青海豐禾糧油儲備有限公司建設(shè)淺圓倉項目4萬噸。為支持糧食企業(yè)改革與發(fā)展，積極與省財政廳協(xié)調(diào)，落實企業(yè)扶持發(fā)展項目補助資金1200萬元。積極推進(jìn)糧食信息智能化建設(shè)，促進(jìn)糧食產(chǎn)業(yè)升級，現(xiàn)正在抓緊研究制定《青海省糧食信息智能化建設(shè)規(guī)劃》，開展了《青海省糧食安全與流通發(fā)展“十三五”規(guī)劃》前期工作。
（六）完善企 ……（未完，全文共11285字，當(dāng)前僅顯示2684字，請閱讀下面提示信息。收藏《在2015年全省糧食流通工作會議上的報告》）