集團(tuán)公司談心對話發(fā)言材料（共2篇）

集團(tuán)公司談心對話發(fā)言材料（共2篇）

集團(tuán)公司談心對話發(fā)言材料

在全國“安全生產(chǎn)月”來臨之際，在煤炭價(jià)格繼續(xù)下滑、煤炭形勢日趨嚴(yán)峻、煤炭企業(yè)度危求進(jìn)的關(guān)鍵時(shí)期，于副省長在百忙之中與煤炭企業(yè)集團(tuán)董事長、總經(jīng)理談心對話，很重要，很必要，也很及時(shí)。談心對話會架起政府與企業(yè)談心對話的橋梁，推動省長與企業(yè)家面對面交流、心貼心溝通，聽真話，摸實(shí)情，重實(shí)效，充分體現(xiàn)了省委、省政府對煤礦企業(yè)的關(guān)心和厚愛，體現(xiàn)了對做好安全生產(chǎn)工作的高度重視和殷切期望。
在中國，最苦、最累、最險(xiǎn)的是礦工，最大的問題是礦難不斷。人們談起安全，必然會想到煤礦；談起煤礦，必然聯(lián)想到礦難。甚至有的將煤礦與不安全畫上等號，把礦工形象當(dāng)成生產(chǎn)傷亡的標(biāo)志。
安全，始終是懸在我們煤礦企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人頭上的一把利劍。
近年來，在黨和政府的高度重視下，在有關(guān)部門的強(qiáng)力監(jiān)管下，全國、全省安全形勢總體穩(wěn)定，逐年好轉(zhuǎn)，呈現(xiàn)出了諸多變化，個(gè)人體會，從理念、責(zé)任體系、管理方式等方面有如下變化：
第一，從理念看變化。
十八大以來，習(xí)總書記提出了一系列安全工作的新思想、新觀點(diǎn)、新要求，特別是鮮明地提出了安全生產(chǎn)的“紅線”，與_理政的“底線”、黨風(fēng)黨紀(jì)的“高壓線”相并論。以人為本、安全發(fā)展已經(jīng)成為全黨和全社會的共識，納入我國社
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全投入到位、安全培訓(xùn)到位、安全管理到位、應(yīng)急救援到位），使安全責(zé)任、安全管理全覆蓋、無縫隙。
第四，從數(shù)字看變化。從全國來看，億元GDP事故死亡率從2000年的1.187下降到2014年的0.107，下降了91%。煤礦百萬噸死亡率從2000年的5.8下降到2014年的0.255，下降了95.6%。其中，2013年百萬噸死亡率首次降到0.3以下，2014年死亡人數(shù)首次降到1000人以下。
從全省來看，GDP由2004年1.5萬億元增長到去年5.9萬億元，增長了三倍多，但同期事故死亡人數(shù)由8872人下降到去年1576人，非常不容易。**煤炭安全管理工作也走在全國前列，按百萬噸死亡率來說，2002年首次降到1以下，比全國提前了7年；2007年降到0.3以下，比全國也是提前7年；連續(xù)8年保持在0.3以下。
成績的取得，得益于省委、省政府的高度重視，大力支持;得益于于省長、省政府安委會領(lǐng)導(dǎo)有方;得益于省安監(jiān)局、**煤監(jiān)局和省煤炭局長期把關(guān)，采取了許多有針對性的措施。
安全工作往往具有突發(fā)性、不可預(yù)見性，還有放大性、連鎖性，而煤礦安全工作更具有特殊性，其中一個(gè)特點(diǎn)是動態(tài)的。近來，個(gè)人經(jīng)常思考，新的歷史條件和經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，安全工作又面臨一種什么新常態(tài)？我們認(rèn)為：
從宏觀方面來講，中國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)，其特征是“三期疊加”（增長速度的換擋期、結(jié)構(gòu)調(diào)整的陣痛期、刺激政策副作用的消化期），發(fā)生“三化”（增速變化、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動力轉(zhuǎn)化），全國煤炭行業(yè)“四期并存”（煤炭需求進(jìn)入增速的放緩期、煤炭市場進(jìn)入超前產(chǎn)能與高位庫存的消化期、行業(yè)發(fā)展進(jìn)入環(huán)境制約的強(qiáng)化期、現(xiàn)代煤化工進(jìn)入產(chǎn)業(yè)化發(fā)展期）。
在今年元月29日，中國煤炭高峰論壇上，我提出，**煤炭工業(yè)“五期交加”，使安全工作更加面臨著復(fù)雜性、嚴(yán)峻性、艱巨性。
第一，區(qū)位優(yōu)勢喪失期。一是運(yùn)輸瓶頸消失，因?yàn)闀x魯豫等運(yùn)煤通道已經(jīng)打通，通往**的3條特高壓輸電通道獲批建設(shè)，沿海港口吞吐能力大幅增加。二是煤炭流向改變，**過去是煤炭調(diào)出省，從2009年變成了凈調(diào)入省；過去是西煤東運(yùn)到沿海，現(xiàn)在變成了西煤東運(yùn)、北煤南下、海外煤進(jìn)口的聚集地。
第二，市場話語權(quán)減弱期。一是位次后移，2003年前，**曾是全國第二大產(chǎn)煤省，現(xiàn)在退至第六位；二是省內(nèi)市場份額下降，我省煤炭企業(yè)煤炭銷量占**省市場份額，已由2004年的63%降至2014年的33%。
第三，后備資源緊缺期。**省保有探明儲量只占全國的2％，產(chǎn)量占全國的4％，消耗占全國的10％，剩余煤炭開采年限不足20年，產(chǎn)煤大省、耗煤大省與資源小省的矛盾日益突出。
第四，安全風(fēng)險(xiǎn)加劇期。一是井深，全國千米深井47對，24對在**省。二是開采條件復(fù)雜，系統(tǒng)復(fù)雜，海下、湖下、河下采煤一應(yīng)俱全。
第五，歷史遺留問題凸現(xiàn)期。政策性關(guān)閉破產(chǎn)煤礦、主輔分離輔業(yè)改制和分離企業(yè)辦社會職能的遺留問題集中暴露、亟待解決。以**能源為例，37個(gè)煤炭企業(yè)實(shí)施政策性關(guān)閉破產(chǎn)，涉及職工16.31萬人，仍占有原國有企業(yè)資金31.2億元，占用國有土地1.9萬畝，母體企業(yè)已累計(jì)承擔(dān)統(tǒng)籌外費(fèi)用44億多元，已出現(xiàn)各類資金缺口24億多元，今后每年需繼續(xù)承擔(dān)6.82億元；48個(gè)輔業(yè)單位進(jìn)行分離改制，涉及職工3.2萬人，預(yù)留費(fèi)用已出現(xiàn)資金缺口27.51億元。
對企業(yè)來講，新常態(tài)下也會帶來一些新的挑戰(zhàn)。
去年，我有幸參加了國家安監(jiān)總局舉辦的安全視頻講座和全國涉煤央企、省屬煤炭企業(yè)高管人員安全資格證四期培訓(xùn)班講座，在這五個(gè)講座上，我都提出了煤礦安全六個(gè)方面的矛盾需要破解，得到了廣大同仁的一致認(rèn)同：
一是復(fù)雜的煤炭開采條件和煤炭產(chǎn)量快速增長之間的矛盾
世界上最先進(jìn)的采煤技術(shù)在中國，最落后、最原始、最野蠻的采煤技術(shù)也在中國。造成這一局面的主要原因就在于我國特殊的國情。我們開采的是世界上最復(fù)雜、最不安全的煤炭資源。在這樣的復(fù)雜條件下，煤炭產(chǎn)量快速增長。從建國初的3000萬噸，到1990年突破10億噸，用了40年；而從10億噸到2004年達(dá)到20億噸，僅用了14年；再從20億噸到2009年超過30億噸，更是只用了5年。到2014年，全國煤炭產(chǎn)量為38.7億噸,占世界煤炭總產(chǎn)量的一半左右。
二是人的觀念行為滯后與社會快速發(fā)展之間的矛盾
中國經(jīng)歷了兩千多年的封建歷史，許多落后的思想觀念根深蒂固，漠視規(guī)則，漠視生命，耍小聰明，就像有的職工因違章作業(yè)沒有出事、且省時(shí)省力而沾沾自喜，這種榮辱觀顛倒的不良文化是造成事故的根源之一。
三是管理方式與安 ……（未完，全文共8843字，當(dāng)前僅顯示2415字，請閱讀下面提示信息。收藏《集團(tuán)公司談心對話發(fā)言材料（共2篇）》）