縣委書記在全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)議上的講話

目錄/提綱：……
一、充分認(rèn)識農(nóng)村工作的極端重要性
二、切實(shí)解決好事關(guān)農(nóng)村工作的大事難事
三、以新的理念新的方式處理好幾個(gè)方面的關(guān)系
四、以堅(jiān)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處
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縣委書記在全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)議上的講話

縣委決定召開這次全縣農(nóng)村工作會(huì)議，也是多年來第一次召開這樣的會(huì)議，主要是因?yàn)榻衲耆h農(nóng)村工作的任務(wù)很重，深化農(nóng)村各項(xiàng)改革的壓力很大，有許多工作要做。剛才，**同志對縣委縣政府出臺(tái)的方案進(jìn)行了認(rèn)真的講解，每一項(xiàng)工作部署的都很到位，希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、村和相關(guān)企業(yè)將方案研究透、落實(shí)好。佐金同志就做好農(nóng)村工作講了很好的意見，提出的新的要求和部署，我們一定要把各項(xiàng)部署落到實(shí)處。下面，我再強(qiáng)調(diào)四點(diǎn)意見。
　　一、充分認(rèn)識農(nóng)村工作的極端重要性
“三農(nóng)”問題一直是黨和國家致力解決的問題，我國的改革從農(nóng)村起步，每到關(guān)鍵時(shí)期也總是從農(nóng)村工作抓起，“三農(nóng)”工作關(guān)系全局。**是農(nóng)業(yè)大縣，農(nóng)村人口占多數(shù)，實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，關(guān)鍵在農(nóng)村，差距在農(nóng)村，希望也在農(nóng)村。
第一，做好農(nóng)村工作是全面建成小康社會(huì)的重中之重。農(nóng)業(yè)是“四化同步”的短腿，農(nóng)村是全面建成小康社會(huì)的短板�？梢哉f，我們提前全面建成小康社會(huì)，城鎮(zhèn)這塊問題不是很大，最突出的問題在農(nóng)村，如果農(nóng)村工作上不去，即使全縣總體指標(biāo)達(dá)到小康要求，也必然是不全面、不平衡的小康，許多群眾難以真正享受到改革發(fā)展的成果。從我縣總體情況看，城市和農(nóng)村的發(fā)展差距還很大，城鎮(zhèn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平
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縣域經(jīng)濟(jì)的全面快速、持續(xù)健康發(fā)展。我縣的農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)就是食用菌，經(jīng)過30多年的不懈努力，產(chǎn)業(yè)已經(jīng)進(jìn)入高速發(fā)展期，每年以5000多萬袋的速度增長，產(chǎn)業(yè)發(fā)展到現(xiàn)在這樣的水平，一方面要注意向規(guī)�；l(fā)展，另一方面要注重品質(zhì)，也就是在精深加工上加大力度，我們現(xiàn)在有良好的材料供應(yīng)、技術(shù)把握，推廣的架勢和市場開拓的知名度都具備了，缺的就是精深加工，只要這方面做下去了，產(chǎn)業(yè)鏈條就完整了，食用菌產(chǎn)業(yè)就實(shí)現(xiàn)既富民、又富縣。
第四，做好農(nóng)村工作是促進(jìn)社會(huì)和諧的現(xiàn)實(shí)之舉。構(gòu)建和諧社會(huì)重點(diǎn)在農(nóng)民、難點(diǎn)在農(nóng)村，沒有農(nóng)民和農(nóng)村的和諧，就不可能有整個(gè)社會(huì)的和諧。從我國歷史發(fā)展來看，不斷出現(xiàn)的_交替、朝代變更，雖然有很復(fù)雜的原因，但社會(huì)不和諧是其中一個(gè)非常重要的因素，并且這種不和諧幾乎都是從農(nóng)村產(chǎn)生發(fā)酵。從現(xiàn)在社會(huì)和諧穩(wěn)定的情況看，也是農(nóng)村的問題占據(jù)絕大多數(shù)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我縣信訪量的80％在農(nóng)村，近50%的治安和刑事an件發(fā)生在農(nóng)村，城市里面的很多不穩(wěn)定因素也與農(nóng)村有一定關(guān)聯(lián)�？梢哉f，農(nóng)村和諧穩(wěn)定是社會(huì)和諧穩(wěn)定的根基，只有農(nóng)村穩(wěn)定了、發(fā)展了，全社會(huì)的和諧穩(wěn)定才有根基。從當(dāng)前情況看，影響_的最大原因是貧富不均，相對城市來說，農(nóng)民的收入和分配還處在較低水平，一些農(nóng)民沒有脫貧致富并享受到改革發(fā)展的成果，最后出現(xiàn)了這樣那樣的問題，所以，保證_，根本是通過發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和與之相關(guān)聯(lián)的工業(yè)和服務(wù)業(yè)，最大程度提高農(nóng)民收入，同時(shí)還要改善農(nóng)村生活條件，讓農(nóng)民享受到類似城市的生活，這樣社會(huì)才會(huì)穩(wěn)定、才會(huì)長治久安。
二、切實(shí)解決好事關(guān)農(nóng)村工作的大事難事
**總書記指出，中國要強(qiáng)，農(nóng)業(yè)必須強(qiáng)；中國要美，農(nóng)村必須美；中國要富，農(nóng)民必須富。這句話指明了農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民工作大方向。從我縣情況看，農(nóng)村工作具備了一定的基礎(chǔ)，正是大有所為之時(shí)，一定要借助推動(dòng)農(nóng)村改革的大好時(shí)機(jī)，助推農(nóng)村工作再上新臺(tái)階，使農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)，讓農(nóng)民成為體面的職業(yè)，讓農(nóng)村成為安居樂業(yè)的美好家園。
一要深化農(nóng)村各項(xiàng)改革。黨的十八屆三中全會(huì)《決定》用四個(gè)章節(jié)講到農(nóng)村改革工作，今年中央1號文件主要內(nèi)容是農(nóng)村改革，省市委也都對全省全市農(nóng)村改革進(jìn)行了部署，特別是省委提出了“七個(gè)活起來”，涉及領(lǐng)域很寬，內(nèi)容很豐富，我們要將其作為深化農(nóng)村改革的“綱”，結(jié)合縣委十四屆三次全會(huì)對全縣農(nóng)村改革工作提出的明確要求，統(tǒng)籌謀劃、突出重點(diǎn)、有序推進(jìn)。要明確改革的方向。這次改革與35年前的那次改革不同：上次改革強(qiáng)調(diào)一個(gè)“包”字，就是家庭聯(lián)產(chǎn)承包，這次強(qiáng)調(diào)一個(gè)“合”字，就是新型合作；上次改革針對的是一家一戶，這次改革針對的是合作社、龍頭企業(yè)、家庭農(nóng)場等新型主體；上次改革很大程度上是靠行政手段，這次改革主要靠經(jīng)濟(jì)手段，而且這次改革涉及的面也是最大的，不僅涉及到土地改革，還涉及到新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營_、農(nóng)村流通_和金融_、城鄉(xiāng)一體化_機(jī)制、賦予農(nóng)民財(cái)產(chǎn)權(quán)以及農(nóng)村社會(huì)管理機(jī)制等等。在這些問題上，我們一定要把好方向盤、走好每一步棋。要把握改革的核心。這次農(nóng)村改革的核心問題是土地制度改革，關(guān)于這項(xiàng)工作，我們在縣委十四屆三次全會(huì)上已經(jīng)進(jìn)行了安排部署，提出制定農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)獎(jiǎng)勵(lì)及促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)的相關(guān)政策、探索組建農(nóng)村土地資產(chǎn)經(jīng)營公司等一系列創(chuàng)新舉措，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一定要按照要求，深入研究、積極推進(jìn)。需要進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)的是，在推進(jìn)過程中要牢牢把握三條：農(nóng)民土地承包權(quán)不變，土地的用途不變，農(nóng)民在土地流轉(zhuǎn)中要得到更多實(shí)惠。只有堅(jiān)持這三點(diǎn)，土地流轉(zhuǎn)才沒有風(fēng)險(xiǎn)，農(nóng)村改革才能順利推進(jìn)。要掌握改革推進(jìn)的方法。必須堅(jiān)持試點(diǎn)先行，有序推進(jìn)。對于方向明確，實(shí)踐中有經(jīng)驗(yàn)、認(rèn)識上較一致的改革，如農(nóng)村土地確權(quán)頒證、土地流轉(zhuǎn)、現(xiàn)代新型經(jīng)營主體培育等方面的內(nèi)容，要制定改革的時(shí)間表、任務(wù)圖，先行先試，爭取走在全市前列。對于那些目標(biāo)明確、取得共識，但是具體方法上還需完善的改革，如集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市、創(chuàng)新農(nóng)村金融制度等內(nèi)容，要選取基礎(chǔ)好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和有競爭性的企業(yè)做好試點(diǎn)工作，趟出路子、積累經(jīng)驗(yàn)，然后再逐步推進(jìn)�？傊七M(jìn)農(nóng)村改革的方式方法很多，中央的政策也是允許先試先行，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要在牢牢把握上面要求的三點(diǎn)基礎(chǔ)上，大力探索創(chuàng)新，有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展和中心村建設(shè)實(shí)際，找出幾條適合**改革的路子，特別是在土地流轉(zhuǎn)方面，可以和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村集體經(jīng)濟(jì)相結(jié)合，建立交易中心、經(jīng)營公司，推進(jìn)土地加快流轉(zhuǎn)。
二要推動(dòng)農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效。農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效是農(nóng)民增收的核心，也是實(shí)現(xiàn)全面小康的關(guān) ……（未完，全文共10005字，當(dāng)前僅顯示2379字，請閱讀下面提示信息。收藏《縣委書記在全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)議上的講話》）