副局長在全區(qū)旅游秩序綜合整治暨景區(qū)融合發(fā)展工作會議上的講話

目錄/提綱：……
一、風(fēng)景旅游度假區(qū)建設(shè)發(fā)展情況
（一）景區(qū)社區(qū)融合發(fā)展工作逐步深入
（二）旅游秩序整治工作有序開展
（三）景區(qū)建設(shè)管理工作全面推進(jìn)
二、下一階段重點工作
（一）著力在旅游秩序整治、旅游環(huán)境改善上實現(xiàn)新提升
（二）著力在推動融合發(fā)展、構(gòu)建和諧景區(qū)上實現(xiàn)新提升
（三）著力在科學(xué)規(guī)劃設(shè)計、精品項目建設(shè)上實現(xiàn)新提升
（四）著力在擴(kuò)大合作引資、促進(jìn)市場化運營上實現(xiàn)新提升
（五）著力在拓展宣傳營銷、擴(kuò)大景區(qū)影響力上實現(xiàn)新提升
（六）著力在文化傳承創(chuàng)新、增強(qiáng)核心競爭力上實現(xiàn)新提升
……
常務(wù)副局長在全區(qū)旅游秩序綜合整治暨景區(qū)融合發(fā)展工作會議上的講話
（2015年4月27日）

打造“三大戰(zhàn)略平臺”是區(qū)委、區(qū)政府貫徹落實市委、市政府工作要求，推動我區(qū)轉(zhuǎn)型升級發(fā)展的發(fā)動機(jī)和助推器，對包括風(fēng)景旅游事業(yè)在內(nèi)的宜居幸福新城區(qū)建設(shè)必將產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響，需要堅定信心、持之以恒地堅持下去。一會兒，齊書記還要作重要講話，我們一定要以此次大會為契機(jī)，切實將會議精神和各項要求貫徹好、落實好。
一、風(fēng)景旅游度假區(qū)建設(shè)發(fā)展情況
作為全區(qū)“三大戰(zhàn)略平臺”的支撐和基礎(chǔ)，市委、市政府和區(qū)委、區(qū)政府高度重視風(fēng)景旅游度假區(qū)建設(shè)，持續(xù)加大人、財、物投入力度。區(qū)人大、區(qū)政協(xié)多次實地視察，現(xiàn)場指導(dǎo)；區(qū)各部門、單位履職盡責(zé)，狠抓落實；各街道、社區(qū)密切配合，積極參與，全區(qū)上下形成齊心協(xié)力抓旅游、求真務(wù)實促發(fā)展的良好局面。2014年，風(fēng)景旅游度假區(qū)接待游客突破1300萬人次，同比增長13%；實現(xiàn)旅游收入80億元，同比增長18%。其中景區(qū)接待游客281.4萬人次，同比增長15.9%；旅游收入4.6億元，同比增長36.9%。
（一）景區(qū)社區(qū)融合發(fā)展工作逐步深入
一是加強(qiáng)_。區(qū)委、區(qū)政府和景區(qū)管理局首次聯(lián)合制定出臺《關(guān)于推動景區(qū)與社區(qū)融合發(fā)展的實施意見》，將與景區(qū)聯(lián)系密切的35個社區(qū)、33000余居民作為融合發(fā)展對象，從旅游產(chǎn)業(yè)、社會民生、旅游文化
……（新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略906字，正式會員可完整閱讀）……　
愿者隊伍和義務(wù)監(jiān)督員隊伍。相關(guān)部門、單位開展聯(lián)合執(zhí)法20余次，組織暗訪10余次，查辦各類案件132起，查扣黑車9輛，罰款近13萬元, 對破壞旅游秩序行為保持了持續(xù)高壓態(tài)勢。
三是規(guī)范管理，保障暢通。在景區(qū)入口新建5處電子交通指示牌，為游客提供更加清晰的指示引導(dǎo)。制定《嶗山風(fēng)景區(qū)旅游專用路中、重型貨車行駛管理辦法》，嚴(yán)格控制大型貨車在景區(qū)內(nèi)通行。優(yōu)化旅游交通管理模式，重要節(jié)假日提前預(yù)判形勢，詳細(xì)制定旅游交通運行方案，完善景區(qū)、街道、社區(qū)“三級聯(lián)動”機(jī)制，社區(qū)居民與景區(qū)員工共同參與交通秩序維護(hù)，先后出動7000余人次，顯著改善旅游旺季景區(qū)交通狀況。
四是綜合治理，確保安全。建立健全旅游安全網(wǎng)格化監(jiān)管體系和運行機(jī)制，實行安全生產(chǎn)工作例會和旅游安全“三報”制度（安全事故快報、24小時值班情況日報、隱患排查治理信息月報），嚴(yán)格落實旅游安全監(jiān)管責(zé)任，層層簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書。區(qū)安監(jiān)局、區(qū)交通局、區(qū)公安消防大隊、區(qū)旅游局、景區(qū)管理局職能部門等對安全生產(chǎn)定期檢查，扎實開展索道、游樂設(shè)施等特種設(shè)備應(yīng)急處置和疏散逃生演練。舉行旅_業(yè)負(fù)責(zé)人和安全管理人員培訓(xùn)，提高安全意識和業(yè)務(wù)技能，確保旅游安全“零事故”。
（三）景區(qū)建設(shè)管理工作全面推進(jìn)
一是規(guī)劃建設(shè)實現(xiàn)新突破�！秿魃斤L(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃（2010--2025）》修編取得階段性成果，已上報省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳審查。初步完成核心景區(qū)市政基礎(chǔ)設(shè)施專項規(guī)劃，啟動“上山入�！笨傮w戰(zhàn)略規(guī)劃研究，景區(qū)未來建設(shè)發(fā)展目標(biāo)更加清晰。青島嶗山灣國際生態(tài)健康城前期工作扎實開展，嶗山道文化中心、玉清宮、嶗山步道等高端精品項目前期設(shè)計策劃等工作有序推進(jìn)。具有國內(nèi)一流水準(zhǔn)的嶗山游客服務(wù)中心投入試運行，完成流清河檢查站改造和埡口道路整治，新建仰口臨時客服中心車場，建成濱海大道至北九水換乘中心旅游專用路，景區(qū)南北黃金線綜合提升和大太清環(huán)境品質(zhì)再造工程全面完工，主要線路環(huán)境大為改觀，形象煥然一新�？茖W(xué)調(diào)度協(xié)調(diào)，提前完成北九水5.8公里旅游道路整修，最大限度減少對游客觀光和居民出行的影響。
二是宣傳文化拓展新渠道。創(chuàng)新宣傳載體和形式，以塑造品牌形象和擴(kuò)大市場影響為抓手，構(gòu)建立體化宣傳和大營銷戰(zhàn)略格局。加強(qiáng)與國內(nèi)外媒體合作，配合中央電視臺新聞頻道“新聞直播間”欄目完成嶗山賞月地的拍攝及播出。邀請省市各類媒體持續(xù)關(guān)注報道嶗山旅游發(fā)展動態(tài)，播發(fā)相關(guān)新聞報道2600余篇。立足“月月有活動，季季有主題”宣傳思路，先后開展“嶗山旅游休閑季”“海誓山盟—情定嶗山”、“發(fā)現(xiàn)嶗山之美”、“首屆嶗山螳螂拳大會”、“太平曉鐘祈�！薄㈨n國—山東登山旅游年暨嶗山登山月等活動，成功舉辦第24屆青島國際啤酒節(jié)。啟動《嶗山》大型紀(jì)錄片拍攝，與青島三冠影視傳媒公司合作拍攝38集電視連續(xù)劇《嶗山道士外傳》，已通過國家廣電總局審批，將在全國范圍播出。推出嶗山道樂和道教武術(shù)駐場表演，參加“山東旅游O2O泰山會盟”，出版發(fā)行《嶗山古樹名木》畫冊,景區(qū)知名度、美譽度進(jìn)一步提升。
三是產(chǎn)業(yè)發(fā)展增添新動力。優(yōu)化青島嶗山旅游集團(tuán)企業(yè)管理構(gòu)架，投資成立海上游覽公司，建成東麥窯社區(qū)“仙居嶗山”文化民宿、太清商貿(mào)綜合體、仰口微瀾山居酒店等旅游服務(wù)項目，景區(qū)企業(yè)化運作、多元化發(fā)展取得實質(zhì)性突破。北方茶博園、枯桃花藝生態(tài)園等生態(tài)旅游項目相繼建成開放。成立嶗山風(fēng)景區(qū)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會，切實做好國有資產(chǎn)的監(jiān)督監(jiān)管和保值增值。創(chuàng)新營銷模式，拓展個人定制服務(wù)市場，推出“尊享嶗山”個性化產(chǎn)品。成立電子商務(wù)公司，與同程、攜程、驢媽媽等專業(yè)旅游網(wǎng)站合作，推廣門票在線預(yù)訂支付。推進(jìn)景區(qū)與極地海洋世界、青啤博物館、青島海底世界等戰(zhàn)略聯(lián)盟合作，不斷開拓旅游市場。
四是保護(hù)管理得到新發(fā)展。積極推動《嶗山風(fēng)景區(qū)條例》立法工作，為景區(qū)保護(hù)管理提供重要法律依據(jù)。針對嚴(yán)峻的防火形勢，加大投入力度，完善基礎(chǔ)設(shè)施，新建10處森防檢查站及水滅火設(shè)施，恢復(fù)建設(shè)9處高山護(hù)林房。健全完善森防機(jī)制，區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)分頭包干，區(qū)各部門、單位主要負(fù)責(zé)人帶隊進(jìn)駐社區(qū)巡查督導(dǎo)，街道社區(qū)干部群眾與景區(qū)員工全體動員，紛紛行動，嚴(yán)把登山路口，嚴(yán)防火種入山，有效防控驢友及閑雜人員野路進(jìn)山，切實做到山有人管、林有人護(hù)、路有人查，形成護(hù)林防火良好局面。扎實開展林業(yè)病蟲害防治，徹底清理松材線蟲病疫木，完成風(fēng)景林撫育16000畝。全面加強(qiáng)防汛和防地質(zhì)災(zāi)害工作，治理加固青蛙石等20處危巖體。嚴(yán)格巡查監(jiān)管，依法查處違法建筑31處，面積約3345平方米。相繼建成二維碼導(dǎo)覽系統(tǒng)、720度全景展示系統(tǒng)，主要景點實現(xiàn)無線網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，景區(qū)綜合管理信息系統(tǒng)榮獲“2014全國智慧旅游創(chuàng)新成果獎”。
收獲伴隨艱辛，成就凝結(jié)心血。風(fēng)景旅游度假區(qū)各項成績的取得，離不開市區(qū)各級領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和指導(dǎo)，離不開各部門單位 ……（未完，全文共7241字，當(dāng)前僅顯示2542字，請閱讀下面提示信息。收藏《副局長在全區(qū)旅游秩序綜合整治暨景區(qū)融合發(fā)展工作會議上的講話》）