昆明市黨的紀(jì)律檢查_改革實施方案

目錄/提綱：……
一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)
二、加強和改進(jìn)對主要領(lǐng)導(dǎo)干部行使權(quán)力的制約和監(jiān)督
三、落實各級黨委（黨組、黨工委）在黨風(fēng)廉政建設(shè)中的主體責(zé)任
四、落實紀(jì)委在黨風(fēng)廉政建設(shè)中的監(jiān)督責(zé)任
五、強化上級紀(jì)委對下級紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)
六、深化紀(jì)檢監(jiān)察派駐（出）機構(gòu)改革管理工作
七、健全黨風(fēng)廉政建設(shè)法規(guī)制度體系
八、加強對紀(jì)律檢查_改革的組織領(lǐng)導(dǎo)
一、加強和改進(jìn)對主要領(lǐng)導(dǎo)干部行使權(quán)力的制約和監(jiān)督
二、落實各級黨委（黨組、黨工委）在黨風(fēng)廉政建設(shè)中的主體責(zé)任
三、落實紀(jì)委在黨風(fēng)廉政建設(shè)中的監(jiān)督責(zé)任
四、強化上級紀(jì)委對下級紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)
五、深化紀(jì)檢監(jiān)察派駐（出）機構(gòu)改革管理工作
六、健全黨風(fēng)廉政建設(shè)法規(guī)制度體系
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昆明市黨的紀(jì)律檢查_改革實施方案
附件：昆明市黨的紀(jì)律檢查_改革重要舉措和任務(wù)分工

為認(rèn)真貫徹落實《中共云南省委辦公廳關(guān)于印發(fā)〈云南省黨的紀(jì)律檢查_改革實施方案〉的通知》（云辦發(fā)〔2014〕31號）、《中共昆明市委關(guān)于貫徹落實〈中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定〉的實施意見》（昆發(fā)〔2014〕4號）精神，深入推進(jìn)昆明市黨的紀(jì)律檢查_改革，提出如下實施方案。
一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)
高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以_理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以黨章和其他黨內(nèi)法規(guī)為依據(jù)，認(rèn)真落實黨的十八大和十八屆二中、三中、四中全會精神，深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，按照中央紀(jì)委和省紀(jì)委的部署，在市委和市委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，堅持求真務(wù)實、探索實踐、循序漸進(jìn)、立行立改，堅持用法治思維和法治方式反對腐敗，逐步落實加強反腐敗_機制創(chuàng)新和制度保障各項措施，加強黨委對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，強化黨委（黨組、黨工委）的主體責(zé)任和紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任，推動黨的紀(jì)律檢查工作雙重領(lǐng)導(dǎo)_具體化、程序化、制度化，強化上級紀(jì)委對下級紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)，實現(xiàn)紀(jì)檢監(jiān)察派駐機構(gòu)全覆蓋，強化對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督，到2016年基本完成本方案提出的各項改革任務(wù)，為全面完成我市紀(jì)律
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院、檢察院以及國有企事業(yè)單位、人民團(tuán)體的黨組織按照中央和省委要求履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，推動黨的組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)、政法等部門把黨風(fēng)廉政建設(shè)要求融入各自工作。
4.強化各級黨委（黨組、黨工委）的主體責(zé)任。制定市委關(guān)于落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任的實施辦法和市委領(lǐng)導(dǎo)班子落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任清單。健全完善黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制監(jiān)督檢查機制，科學(xué)制定落實黨委（黨組、黨工委）主體責(zé)任的考核指標(biāo)體系，認(rèn)真組織考核工作，注重考核成果運用。在各類媒體加大主體責(zé)任宣傳力度。完善落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況專題報告制度。實行市委主要領(lǐng)導(dǎo)就主體責(zé)任落實情況約談縣區(qū)、開發(fā)（度假）園區(qū)和市直機關(guān)主要負(fù)責(zé)人制度。完善責(zé)任追究制度，實行“一案雙查”，對領(lǐng)導(dǎo)不力、不抓不管導(dǎo)致組織渙散、紀(jì)律松弛、“四風(fēng)”問題突出，或發(fā)生區(qū)域性、系統(tǒng)性嚴(yán)重違紀(jì)違法案件，或發(fā)現(xiàn)重大腐敗問題不制止、不查處、不報告的，既追究當(dāng)事人責(zé)任，又追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，推動各級黨委（黨組、黨工委）積極支持紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)查辦案件，主動抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。
5.改革和完善各級反腐敗協(xié)調(diào)小組職能。健全反腐敗領(lǐng)導(dǎo)_和工作機制，改進(jìn)市委和縣區(qū)黨委反腐敗協(xié)調(diào)小組及其辦公室工作，規(guī)范組成人員和工作職責(zé)，完善議事規(guī)則和程序，健全線索移送、聯(lián)合辦案、協(xié)助調(diào)查、信息共享等制度，進(jìn)一步推動紀(jì)委、法院、檢察院和公安機關(guān)、審計機關(guān)在查辦黨員、國家工作人員違紀(jì)違法、涉嫌犯罪案件中的協(xié)作配合，促進(jìn)查辦腐敗案件工作依紀(jì)依法、高效協(xié)同開展。
四、落實紀(jì)委在黨風(fēng)廉政建設(shè)中的監(jiān)督責(zé)任
6.推動各級紀(jì)委轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)。明確紀(jì)委職責(zé)定位，鞏固深化清理議事協(xié)調(diào)機構(gòu)成果，加強內(nèi)外銜接協(xié)調(diào)，把不該管的工作交還主責(zé)部門，把應(yīng)該管的工作切實管住管好，做到不越位、不缺位、不錯位。調(diào)整各級紀(jì)委機關(guān)內(nèi)設(shè)機構(gòu)，聚焦中心任務(wù)，把更多力量放到黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭主業(yè)上。改進(jìn)工作方式方法和工作作風(fēng)，做到情況明、數(shù)字準(zhǔn)、責(zé)任清、作風(fēng)正、工作實。加強和完善內(nèi)部監(jiān)督制約機制，強化紀(jì)律約束，自覺接受各方面的監(jiān)督，切實解決“燈下黑”問題。
7.督促各級紀(jì)委強化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)。制定市紀(jì)委監(jiān)察局領(lǐng)導(dǎo)班子落實黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督責(zé)任清單。實行紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)班子成員定期約談下一級黨委、紀(jì)委負(fù)責(zé)人制度。把任前廉政談話作為新提拔領(lǐng)導(dǎo)干部的必經(jīng)程序，增強談話的針對性，與誡勉談話、抓早抓小更加緊密地結(jié)合起來。探索紀(jì)委對同級黨委特別是常委會成員進(jìn)行監(jiān)督的有效途徑，建立縣區(qū)、開發(fā)（度假）園區(qū)紀(jì)委（紀(jì)工委）書記向市紀(jì)委報告同級黨委常委會成員履行主體責(zé)任及廉潔從政情況的制度。對協(xié)助黨委加強黨風(fēng)建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作不力，發(fā)生區(qū)域性、系統(tǒng)性、行業(yè)性嚴(yán)重違紀(jì)違法案件的地方、部門和國有企事業(yè)單位，嚴(yán)肅追究相關(guān)紀(jì)委的責(zé)任。紀(jì)檢監(jiān)察室全面履行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)職能，對聯(lián)系地區(qū)、部門和單位“總承包”。
五、強化上級紀(jì)委對下級紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)
8.建立健全下級紀(jì)委向上級紀(jì)委報告工作制度。健全定期報告工作制度，各級紀(jì)委定期向上級紀(jì)委報告履職和工作情況。健全專題報告制度，查辦案件、干部人事、隊伍監(jiān)督管理等工作中的重大問題及時向上級紀(jì)委報告。健全即時報告制度，重大問題、突發(fā)事件按規(guī)定時限和程序及時上報。健全上級紀(jì)委交辦事項反饋制度，及時報告處置情況和結(jié)果。切實加強上級紀(jì)委對下級紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)，更好地支持和指導(dǎo)下級紀(jì)委聚焦主業(yè)、履行職責(zé)、排除干擾、開展工作。
9.推進(jìn)查辦腐敗案件_機制改革。完善案件線索和處置“月分析、季排查”的工作機制，提高排查效率和質(zhì)量，把一般信訪件和案件線索區(qū)分開來。落實線索處置和案件查辦在向同級黨委報告的同時必須向上級紀(jì)委報告的相關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格按照規(guī)定的報告范圍、報告形式和處置機制開展工作。建立下一級黨委管理的正職領(lǐng)導(dǎo)干部案件線索排查和處置情況向同級黨委報告的同時向上一級紀(jì)委報告的制度。健全完善辦案責(zé)任制，對瞞案不報、有案不查的，嚴(yán)肅問責(zé)。建立案例指導(dǎo)制度，防止執(zhí)紀(jì)不統(tǒng)一和處理畸輕畸重。堅持完善紀(jì)委常委分片指導(dǎo)辦案、包案督辦，以及案件線索定期全面清理排查、辦案考核通報和約談沒有自辦案件的地區(qū)和部門紀(jì)委主要負(fù)責(zé)人等制度。通過改革，更好地落實查辦腐敗案件以上級紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)為主的要求，支持和督促下級紀(jì)委依紀(jì)依法查辦案件。
10.各級紀(jì)委書記、副書記的提名和考察以上級紀(jì)委會同組織部門為主。堅持黨管干部原則，認(rèn)真落實各級紀(jì)委書記、副書記提名考察的相關(guān)規(guī)定，建立紀(jì)檢監(jiān)察干部的提名考察以紀(jì)委會同組織部門為主的選任辦法，明確紀(jì)委、組織部門在提名考察工作中的職責(zé)權(quán)限，進(jìn)一步規(guī)范工作程序。建立紀(jì)檢監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)干部備用人選庫及相應(yīng)的管理制度。
六、深化紀(jì)檢監(jiān)察派駐（出）機構(gòu)改革管理工作
11.實現(xiàn)向市委和市級國家機關(guān)派駐紀(jì) ……（未完，全文共10631字，當(dāng)前僅顯示2529字，請閱讀下面提示信息。收藏《昆明市黨的紀(jì)律檢查_改革實施方案》）