淺析對(duì)外勞務(wù)合作企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)防范

目錄/提綱：……
一、對(duì)外勞務(wù)合作企業(yè)面臨的風(fēng)險(xiǎn)
（一）操作風(fēng)險(xiǎn)
（二）合同糾紛風(fēng)險(xiǎn)
（三）員工自身素質(zhì)風(fēng)險(xiǎn)
（四）政治風(fēng)險(xiǎn)
（五）自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)
（六）職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)
（七）交通風(fēng)險(xiǎn)
（八）稅收風(fēng)險(xiǎn)
（九）匯率風(fēng)險(xiǎn)
二、風(fēng)險(xiǎn)的防范原則和措施
（一）用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo),切實(shí)端正經(jīng)營(yíng)思想
（二）遵守有關(guān)政策法規(guī),切實(shí)依法有序經(jīng)營(yíng)
（三）全面控制項(xiàng)目各環(huán)節(jié),切實(shí)規(guī)范外派操作
2、嚴(yán)格招選外派勞務(wù)人員招募選拔勞務(wù)人員是外派工作的第一關(guān)
二是適應(yīng)能力的培訓(xùn)三是服從意識(shí)的培養(yǎng)四是守約、守法意識(shí)的教育
（四）建立風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制,切實(shí)提高經(jīng)營(yíng)管理水平
3、建立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，形成_突發(fā)社會(huì)安全事件應(yīng)急預(yù)案
……
淺析對(duì)外勞務(wù)合作企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)防范

對(duì)外勞務(wù)合作是參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作、解決就業(yè)、支持國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的一個(gè)良好的途徑和手段。隨著“走出去”戰(zhàn)略的迅速發(fā)展,眾多對(duì)外勞務(wù)合作企業(yè)積極開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)，廣泛開(kāi)展國(guó)際合作，通過(guò)轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)，深化轉(zhuǎn)型升級(jí)，業(yè)務(wù)領(lǐng)域跨出對(duì)外勞務(wù)合作，涉足_投資、國(guó)際承包工程等多個(gè)領(lǐng)域，大力發(fā)展承包工程項(xiàng)下及勞務(wù)合作項(xiàng)下對(duì)外勞務(wù)業(yè)務(wù)，勞務(wù)結(jié)構(gòu)由傳統(tǒng)的農(nóng)林牧漁、制造業(yè)擴(kuò)展到建筑、交通運(yùn)輸?shù)刃袠I(yè)，派遣國(guó)別也由日本、新加坡等傳統(tǒng)國(guó)別擴(kuò)展到安哥拉、阿爾及利亞、沙特、伊拉克、乍得等國(guó)別。根據(jù)商務(wù)部統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，2013年5月末在外各類勞務(wù)人員85.9萬(wàn)人，外派人數(shù)呈逐年遞增趨勢(shì)。
由于對(duì)外勞務(wù)合作是一項(xiàng)政策性強(qiáng)、涉及面廣、社會(huì)影響大的對(duì)外經(jīng)濟(jì)活動(dòng),一旦出現(xiàn)問(wèn)題,不但損害國(guó)家形象、企業(yè)利益、外派勞務(wù)人員的合法權(quán)益,還影響到當(dāng)?shù)氐纳鐣?huì)安定，因而，妥善防范風(fēng)險(xiǎn)是業(yè)務(wù)良性可持續(xù)發(fā)展的基本保障。國(guó)家、企業(yè)和勞務(wù)人員個(gè)體在風(fēng)險(xiǎn)防范中都有自己的責(zé)任與義務(wù)。國(guó)家應(yīng)
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、假期等待遇及住宿條件不滿意; 履約期間自行脫崗、中止履約, 或被提前解雇; 因雇方企業(yè)破產(chǎn)或其他原因無(wú)法繼續(xù)履約; 拖欠經(jīng)營(yíng)公司的職業(yè)介紹費(fèi)或服務(wù)費(fèi); 回國(guó)后債權(quán)、債務(wù)不能了結(jié), 傷殘撫恤得不到滿意解決。這些問(wèn)題大多能按合同調(diào)解解決。少量的調(diào)解失敗后, 進(jìn)入法律訴訟程序。極個(gè)別的導(dǎo)致反復(fù)上訪, 甚至引發(fā)_性事件。
此外, 經(jīng)營(yíng)企業(yè)與_雇主、中介商、境內(nèi)合作者也會(huì)發(fā)生爭(zhēng)議。這些爭(zhēng)議因當(dāng)事人對(duì)權(quán)益的主張而暴露出來(lái), 大多通過(guò)協(xié)商,少數(shù)通過(guò)訴訟得到解決, 一般不會(huì)引起突發(fā)事件。
（三）員工自身素質(zhì)風(fēng)險(xiǎn)
由于在外工作周期長(zhǎng)、工作壓力大等特點(diǎn)，海外人員容易產(chǎn)生戀家情結(jié)、孤獨(dú)感、倦怠感，從而影響項(xiàng)目正常開(kāi)展產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)。
（四）政治風(fēng)險(xiǎn)
政治風(fēng)險(xiǎn)包括: 勞務(wù)合作國(guó)關(guān)系變化, 拒發(fā)中國(guó)勞務(wù)人員入境簽證, 遣反正在履約的勞務(wù)人員等; 當(dāng)?shù)貒?guó)家政局不穩(wěn), 發(fā)生_或戰(zhàn)爭(zhēng); _活動(dòng)頻繁, 內(nèi)部治安混亂, 危及外籍勞務(wù)人員安全;當(dāng)?shù)貒?guó)家法律調(diào)整, 就業(yè)矛盾加劇, 為保護(hù)本國(guó)人就業(yè), 對(duì)外藉勞務(wù)設(shè)置障礙; 世貿(mào)規(guī)則變化, 相關(guān)國(guó)家調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu), 勞務(wù)合作隨之受到?jīng)_擊; 因民族隔閡、文化差異引發(fā)_性沖突, 有時(shí)矛盾激化, 甚至?xí)䦟?dǎo)致罷工、_等活動(dòng)。
（五）自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)
地震、山體滑坡、地表坍塌、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害; 洪澇、臺(tái)風(fēng)、雨雪、雷電等氣象災(zāi)害; 風(fēng)暴潮、海嘯等海洋災(zāi)害; 瘟疫等生物災(zāi)害; 森林火災(zāi)以及其他險(xiǎn)惡境遇隨時(shí)威脅勞務(wù)人員的安全。
（六）職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)
接觸易燃、易爆、有害氣體、放射輻射物質(zhì), 從事采礦、海洋地質(zhì)勘探、海上運(yùn)輸、遠(yuǎn)洋捕撈、空中服務(wù)、高空作業(yè)等高危職業(yè), 都會(huì)給外派勞務(wù)人員造成傷害。
（七）交通風(fēng)險(xiǎn)
旅行有較高的風(fēng)險(xiǎn)概率, 空難、海難、陸上交通事故有可能造成_性傷害。外派勞務(wù)人員在當(dāng)?shù)亟煌ㄊ鹿手械膫鋈藬?shù)在勞務(wù)人員_傷亡總數(shù)中占有一定比例。
（八）稅收風(fēng)險(xiǎn)
稅收風(fēng)險(xiǎn)是指企業(yè)承接的_勞務(wù)，在國(guó)內(nèi)應(yīng)繳不繳或少繳相關(guān)稅費(fèi)的風(fēng)險(xiǎn)。通常情況下，企業(yè)從其他國(guó)內(nèi)集團(tuán)承接分包或轉(zhuǎn)包的_勞務(wù)，所涉及的稅種主要有營(yíng)業(yè)稅和個(gè)人所得稅等；如果直接與_業(yè)主簽訂_勞務(wù)合同，則還要代扣代繳預(yù)提所得稅。
（九）匯率風(fēng)險(xiǎn)
受外派國(guó)當(dāng)?shù)刎泿刨H值的影響, 企業(yè)的經(jīng)營(yíng)效益和勞務(wù)人員的收入受到影響。通常, 普通勞務(wù)人員對(duì)金融危機(jī)造成的匯率損失很難承受。在匯率波動(dòng)較大的情況下，如果企業(yè)事先未進(jìn)行精心測(cè)算或使用金融工具，則未來(lái)可能也會(huì)因匯率變動(dòng)而給企業(yè)帶來(lái)較大的損失。
二、風(fēng)險(xiǎn)的防范原則和措施
要把有效進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)防范作為業(yè)務(wù)發(fā)展的重中之重，依法經(jīng)營(yíng), 規(guī)范操作,落實(shí)防范措施，通過(guò)標(biāo)本兼治的途徑, 防患于未然，有效避免風(fēng)險(xiǎn)給企業(yè)和勞務(wù)人員造成損害和損失。
（一）用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo), 切實(shí)端正經(jīng)營(yíng)思想
企業(yè)“走出去”尋求發(fā)展, 要求員工特別是經(jīng)營(yíng)者加強(qiáng)學(xué)習(xí),以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo), 端正經(jīng)營(yíng)思想, 提高經(jīng)營(yíng)水平。應(yīng)該做到:不得無(wú)視政府預(yù)警而盲目“開(kāi)拓”, 要增強(qiáng)政策觀念和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí); 不單純追求企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益,要有社會(huì)責(zé)任感, 處理好國(guó)家、企業(yè)和勞務(wù)個(gè)人三者關(guān)系, 把維護(hù)外派勞務(wù)人員合法權(quán)益作為經(jīng)營(yíng)的出發(fā)點(diǎn)和歸宿, 在實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益過(guò)程中獲取企業(yè)經(jīng)營(yíng)利潤(rùn); 不能在違避政府管理、變通行業(yè)規(guī)則上費(fèi)苦心, 要在改進(jìn)服務(wù)質(zhì)量,提高企業(yè)信譽(yù)上下功夫; 不得采取不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)手段, 損害國(guó)家利益或其他企業(yè)的合法權(quán)益, 要本著公平競(jìng)爭(zhēng)的原則開(kāi)展對(duì)外勞務(wù)合作業(yè)務(wù); 不能就事論事地總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn), 要著眼于加強(qiáng)職工隊(duì)伍建設(shè), 切實(shí)提高企業(yè)管理水平。
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