市委常委在2015年全市安全生產(chǎn)工作會議上的講話

在全市安全生產(chǎn)工作會議上的講話
（2015年1月19日）
市委常委、紀(jì)委書記

同志們：
今天，市政府召開2015年全市安全生產(chǎn)工作會議，主要任務(wù)是認(rèn)真貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)工作系列重要講話和各級安全生產(chǎn)系列會議精神，全面總結(jié)2014年安全生產(chǎn)工作，系統(tǒng)部署2015年安全生產(chǎn)工作，嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任，狠抓各項關(guān)鍵措施到位，奮力開創(chuàng)安全生產(chǎn)工作新局面，為“建設(shè)新**、發(fā)展上臺階”提供堅實的安全生產(chǎn)保障。會上，陳市長還將作重要講話，希望大家認(rèn)真抓好貫徹落實�，F(xiàn)在，我先講三個方面的意見。
一、肯定成績，進(jìn)一步堅定做好安全生產(chǎn)工作的信心
2014年，全市上下以習(xí)近平總書記系列重要講話精神為指導(dǎo)，以“推進(jìn)‘五化’建設(shè)，保障安全發(fā)展”為抓手，深入學(xué)習(xí)貫徹新《安全生產(chǎn)法》，全面排查整治事故隱患，著力筑牢安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)，全力提升安全監(jiān)管監(jiān)察水平，全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)中向好。
一是安全生產(chǎn)責(zé)任體系不斷健全�！包h政同責(zé)、一崗雙責(zé)”全面推行。出臺了《**市安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”暫行辦法》，修訂了《**市安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定》等文件，層層級級簽訂了《安全生產(chǎn)責(zé)任狀》，全面落實安全生產(chǎn)工作目標(biāo)、責(zé)任和措施。將安全生產(chǎn)納入年度經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展計劃，納入領(lǐng)導(dǎo)干部政績、業(yè)績考核，實行安全生產(chǎn)“一票否決”。堅持
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臺了工作方案，市安監(jiān)、交通、質(zhì)監(jiān)等牽頭部門也都制定了具體實施方案。深入進(jìn)行宣傳發(fā)動，全面開展調(diào)查摸底，集中力量打擊整治。建立“周匯報、旬督查、月通報”制度，定期通報工作進(jìn)展情況和存在問題，對重點問題進(jìn)行研究會辦。制定了聯(lián)合執(zhí)法工作計劃，強(qiáng)化部門聯(lián)動，形成執(zhí)法合力。召開聯(lián)合執(zhí)法工作會議，按照每月聯(lián)合執(zhí)法不少于兩次的要求，組織了涉粉防爆、危險化學(xué)品生產(chǎn)、城鎮(zhèn)燃?xì)狻⒔ㄖ┕�、�；愤\輸、消防等行業(yè)領(lǐng)域的聯(lián)合執(zhí)法。
四是安全生產(chǎn)重點工作全面加強(qiáng)。新《安全生產(chǎn)法》宣傳貫徹廣泛深入，通過舉辦培訓(xùn)班、開展專題講座、在主流媒體開辟專版專欄、市領(lǐng)導(dǎo)帶隊送法到企業(yè)等形式，使新《安全生產(chǎn)法》深入人心。企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)扎實推進(jìn)，全市累計737家企業(yè)通過標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建評審確認(rèn)，全年新增371家，其中一級1家，二級18家，三級126家，小微企業(yè)226家。事故隱患排查治理體系建設(shè)不斷深化，全市1864家生產(chǎn)經(jīng)營單位和12個鎮(zhèn)、三區(qū)、31個部門正常登陸使用系統(tǒng)，全年累計上報事故隱患數(shù)據(jù)19545條，整改19325條，整改率98.9%。高危企業(yè)在線監(jiān)控和應(yīng)急管理平臺順利建成，化工企業(yè)、冶金企業(yè)、煙花爆竹批發(fā)企業(yè)首期接入，實行市、港區(qū)、企業(yè)三級聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控�！叭棈徫弧比藛T安全培訓(xùn)有序推進(jìn)，建成安全培訓(xùn)考試點，全年培訓(xùn)6581人，生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)持證上崗率顯著提升。行政執(zhí)法力度持續(xù)加大，非法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為和拒不整改事故隱患等違法行為得到有效打擊。職業(yè)健康水平有效提升，1549家企業(yè)開展了職業(yè)危害現(xiàn)狀普查，889家企業(yè)進(jìn)行了網(wǎng)上職業(yè)危害申報，430家企業(yè)進(jìn)行了職業(yè)危害因素檢測�；鶎影脖O(jiān)機(jī)構(gòu)能力建設(shè)切實加強(qiáng)，繼大中鎮(zhèn)、劉莊鎮(zhèn)安監(jiān)站通過省級驗收達(dá)標(biāo)后，港區(qū)、白駒鎮(zhèn)、小海鎮(zhèn)、大橋鎮(zhèn)安監(jiān)機(jī)構(gòu)也通過了達(dá)標(biāo)驗收。
在看到成績的同時，我們也要清醒地認(rèn)識到我市安全生產(chǎn)工作中仍然存在不少突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，影響安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定的不確定因素仍然很多。主要表現(xiàn)在部分領(lǐng)導(dǎo)干部和生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)人安全發(fā)展的理念還不夠牢固，企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實還不夠到位，事故隱患排查整治還不夠徹底，一線職工的安全培訓(xùn)還不夠有效，重點行業(yè)領(lǐng)域的專項整治還不夠有力。這些突出問題和薄弱環(huán)節(jié)亟需我們在今后的工作中切實加以解決。
二、強(qiáng)基固本，進(jìn)一步理清做好安全生產(chǎn)工作的思路
2015年是全面推進(jìn)依法_和貫徹新《安全生產(chǎn)法》的開局之年，是全面深化改革的關(guān)鍵之年，也是全面完成“十二五”規(guī)劃的收官之年，對安全生產(chǎn)工作提出了新的更高要求。我們要進(jìn)一步增強(qiáng)紅線意識和底線思維，強(qiáng)化依法治理，健全責(zé)任體系，居安思危，警鐘長鳴，常抓不懈，持之以恒地把安全生產(chǎn)各項措施落到實處，努力開創(chuàng)全市安全生產(chǎn)工作新局面。
2015年全市安全生產(chǎn)工作的指導(dǎo)思想是：以習(xí)近平總書記系列重要講話和黨的十八屆三中、四中全會精神為指導(dǎo)，大力宣傳貫徹新《安全生產(chǎn)法》，牢固樹立紅線意識，不斷增強(qiáng)底線思維，實行“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”，堅持“管行業(yè)必須管安全，管業(yè)務(wù)必須管安全，管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”，建立健全責(zé)任體系，著力強(qiáng)化依法治理，奮力夯實基層基礎(chǔ)，推進(jìn)長效機(jī)制建設(shè)，為“建設(shè)新**、發(fā)展上臺階”創(chuàng)造良好的安全環(huán)境。
總體思路和主要目標(biāo)是：加強(qiáng)“五化”建設(shè)，提升監(jiān)管水平，實現(xiàn)“四個確�！薄＜矗捍_保不發(fā)生較大以上等級生產(chǎn)安全事故，確保不發(fā)生有影響的生產(chǎn)安全事故，確保安全生產(chǎn)相對指標(biāo)和絕對指標(biāo)不突破鹽城市政府下達(dá)的目標(biāo)控制值,確保鹽城市政府安委會確定的重點工作走在鹽城市前列。
1.加強(qiáng)安全生產(chǎn)法治化建設(shè)，提升依法治安水平。一要繼續(xù)大力宣貫新《安全生產(chǎn)法》。要利用傳統(tǒng)和新興媒體，通過舉辦培訓(xùn)班、組織競賽等多種形式，不斷普及新《安全生產(chǎn)法》知識，引導(dǎo)安全監(jiān)管職能部門依法執(zhí)法、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)，各類生產(chǎn)經(jīng)營單位遵章守紀(jì)、遵紀(jì)守法，各級安全生產(chǎn)責(zé)任人學(xué)法、知法、懂法、守法、護(hù)法，創(chuàng)造依法治安的良好環(huán)境。二要全面開展安全生產(chǎn)大檢查。要常態(tài)化開展大檢查，強(qiáng)化重點時節(jié)、重點時期、重點時段的安全檢查，高頻施壓，常抓不懈。要推進(jìn)大檢查長效化，嚴(yán)格整治事故隱患，堅持標(biāo)本兼治，兩手齊抓，嚴(yán)密防范事故發(fā)生。要推進(jìn)大檢查多樣化，堅持企業(yè)自查自糾，專家、專項、專業(yè)和服務(wù)外包檢查，“四不兩直”暗查暗訪，部門、鎮(zhèn)（區(qū)）、企業(yè)“三級”巡查，不拘形式，重在實效。與此同時，要嚴(yán)格執(zhí)行市政府批準(zhǔn)的執(zhí)法計劃，堅持質(zhì)與量同步提高，對檢查中發(fā)現(xiàn)的各類事故隱患，定人、定責(zé)、限時一抓到底，形成隱患整改銷號閉環(huán)。三要依法落實生產(chǎn)經(jīng)營單位主體責(zé)任。要引導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營單位牢固樹立“安全是最大的效益、安全是最大的穩(wěn)定”理念，充分認(rèn)識到安全生產(chǎn)大意不得、麻痹不得、松 ……（未完，全文共7118字，當(dāng)前僅顯示2500字，請閱讀下面提示信息。收藏《市委常委在2015年全市安全生產(chǎn)工作會議上的講話》）