在2015年全鎮(zhèn)春耕生產(chǎn)動員會上的講話

目錄/提綱：……
一、準確把握當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作新形勢，切實增強發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感
二、著力抓好當(dāng)前春耕生產(chǎn)各項保障服務(wù)工作
（一）認真做好玉米制種基地落實工作，推進制種產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展
（二）認真做好矛盾糾紛摸底排查化解工作，營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境
（三）認真做好春季畜禽防疫工作，確保全鎮(zhèn)畜牧業(yè)健康發(fā)展和公共衛(wèi)生安全
（四）認真做好安全生產(chǎn)工作，確保群眾生命財產(chǎn)安全
三、加強領(lǐng)導(dǎo)，努力為備春耕生產(chǎn)提供組織和服務(wù)保障
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在2015年全鎮(zhèn)春耕生產(chǎn)動員會上的講話
在2015年全鎮(zhèn)春耕及玉米制種生產(chǎn)動員會議上的講話


同志們：
今天我們召開全鎮(zhèn)春耕生產(chǎn)動員會議，主要任務(wù)是貫徹落實中央、省、市區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟工作會議精神，分析春耕形勢，安排部署當(dāng)前全鎮(zhèn)春耕及制種玉米生產(chǎn)各項工作，進一步動員全鎮(zhèn)上下主動適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)、堅定發(fā)展信心，明確用力方向、振奮精神、再鼓干勁，盡快全面啟動各項工作，為推動全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展創(chuàng)造堅實的基礎(chǔ)條件。下面，我就做好今年春耕生產(chǎn)講幾點意見：
一、準確把握當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作新形勢，切實增強發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感。
農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)。做好今年的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作，我們既面臨有利的外部環(huán)境和內(nèi)部條件，也存在諸多不利因素和困難。從政策機遇方面講：國家逐年加大“三農(nóng)”支持力度，出臺了一系列打基礎(chǔ)、管長遠、含金量高的政策措施，今年中央一號文件連續(xù)12年聚焦三農(nóng)工作，并對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)做出重大戰(zhàn)略部署。區(qū)委、區(qū)政府1號文件為我鎮(zhèn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展進一步提振了信心,提供了強有力的支持。從不利因素方面分析：這幾年我鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)雖然保持了較為穩(wěn)定的發(fā)展水平，但全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)發(fā)展仍存在許多困難和問題：一是全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)依然單一，群眾對傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的依賴性較強，發(fā)展現(xiàn)
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、歷年來不及時兌付制種款的企業(yè)，堅決不予落實基地。二是提高準入門檻。將是否拖欠制種款；是否有違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營行為；種子收購、款項兌付、種子糾紛配合調(diào)處是否及時；是否服從區(qū)鎮(zhèn)管理作為準入條件，堅決不允許與AA級以下制種企業(yè)合作。三是明確簽約主體。各村村委會和玉米制種企業(yè)是玉米種子生產(chǎn)合同的簽約主體，為了有效履行組織管理職權(quán)，鎮(zhèn)上實行雙向選擇，擇優(yōu)合作管理機制，督促各村與玉米制種企業(yè)確定本年度生產(chǎn)合作關(guān)系。堅決禁止各村社與無資質(zhì)的單位和個人簽訂合同從事玉米種子生產(chǎn)。堅決禁止制種企業(yè)與村委會以外的任何組織、個人協(xié)商落實基地，簽訂制種玉米生產(chǎn)合同。凡不按鎮(zhèn)政府的安排，和村委會以外的組織、個人簽訂合同的企業(yè)報區(qū)種子管理部門予以處理。四是規(guī)范合同簽訂。制種企業(yè)和村委會必須統(tǒng)一使用《***農(nóng)作物種子生產(chǎn)合同》，邀請區(qū)種子管理局、工商局、公證處等部門參與監(jiān)督，統(tǒng)一組織各簽約雙方在鎮(zhèn)政府現(xiàn)場簽訂合同。按照主要條款基地協(xié)會確定、合同細節(jié)各村協(xié)商的辦法，由企業(yè)法人或分公司第一負責(zé)人和各村村主任現(xiàn)場簽訂種子生產(chǎn)合同，并由鎮(zhèn)政府備案和上報公證，以切實防止租借和掛靠資質(zhì)生產(chǎn)的行為。同時根據(jù)近期全市玉米種子生產(chǎn)會議精神，今年全市制種玉米畝產(chǎn)價格將在去年的基礎(chǔ)上漲15%。因此，各村在和制種企業(yè)簽訂合同時，要把好價格關(guān)，堅決維護群眾利益不受損失。五是嚴格規(guī)范制種秩序。堅決做到八個禁止（堅決禁止各村社與無資質(zhì)的非法單位和個人簽訂合同從事玉米種子生產(chǎn)；堅決禁止制種企業(yè)與村委會以外的任何組織、個人協(xié)商落實基地，簽訂制種玉米生產(chǎn)合同；堅決禁止農(nóng)民在簽約基地內(nèi)私自生產(chǎn)種子；堅決禁止在簽約過程中“暗箱操作”違規(guī)簽約；堅決禁止合同同同品系以社為單位結(jié)算種子款；堅決禁止以地定價結(jié)算種子款；堅決禁止各村向企業(yè)巧立名目亂收費，惡意加重企業(yè)負擔(dān)；堅決禁止企業(yè)為爭搶基地，給各村亂表態(tài)、亂許愿，擾亂種子市場，埋藏矛盾隱患。）今年市政府公布的*號令《**雜交玉米種子生產(chǎn)基地管理辦法》，和區(qū)政府《關(guān)于**雜交玉米種子生產(chǎn)基地管理辦法的實施細則》，都對制種企業(yè)、制種基地及鎮(zhèn)、村相關(guān)責(zé)任人都制定了最嚴厲的管理和處罰辦法。凡違反市區(qū)管理辦法或未按合同約定兌付制種款，發(fā)生侵權(quán)生產(chǎn)、生產(chǎn)假劣種子和向他方借租生產(chǎn)許可證、在種子生產(chǎn)過程中發(fā)生違法違規(guī)、拖欠農(nóng)民種子款，造成_性影響惡劣上訪事件的企業(yè)，將一律列入企業(yè)“黑名單”，“列入黑名單”的企業(yè)，次年不予開具基地準入證，各生產(chǎn)基地不得安排生產(chǎn)；凡違反管理辦法或誠信意識不強，涉種矛盾糾紛頻發(fā)，質(zhì)量意識不強，合同簽訂存在暗箱操作，不按合同規(guī)定交售種子，私留倒賣種子的基地村一律列入基地“黑名單”，列入“黑名單”的基地村次年不安排生產(chǎn)面積。各村要切實擔(dān)負起地域管轄的主題責(zé)任，履職盡責(zé)，嚴格規(guī)范村社干部和群眾行為，在選擇合作企業(yè)時，必須召開村民代表大會，嚴格按照“四議兩公開”程序，公示企業(yè)資質(zhì)，讓廣大村民選擇合作伙伴，討論通過合作條款。堅決杜絕在選擇合作企業(yè)時進行暗箱操作，堅決禁止村委會、社長引進無證企業(yè)和個人生產(chǎn)玉米種子。對私自接受企業(yè)錢物，擾亂種子生產(chǎn)秩序的鎮(zhèn)村社黨員干部，一經(jīng)查實，嚴肅追究責(zé)任。六是要提高群眾依法制種意識。各村要切實加大政策宣傳力度，切實增強群眾的誠信意識、法律意識、風(fēng)險意識、引導(dǎo)群眾誠實守信，嚴格按照技術(shù)規(guī)程播種、去雄、收獲，保證各環(huán)節(jié)在管理上、技術(shù)上不出問題。特別是要提高村社干部的法律意識，從思想上樹立依法簽訂合同、執(zhí)行合同、落實合同的首發(fā)意識。使其內(nèi)化于心，外化于行，在全鎮(zhèn)形成依法制種的良好氛圍。
（二）認真做好矛盾糾紛摸底排查化解工作，營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。
和諧穩(wěn)定是經(jīng)濟社會發(fā)展的重要保障。今年以來，全鎮(zhèn)矛盾糾紛排查調(diào)處及時，無影響群眾正常生產(chǎn)生活的社會治安案件發(fā)生，社會治安形勢總體良好,但到市、區(qū)涉及重點領(lǐng)域的矛盾糾紛集體上訪依然呈高發(fā)態(tài)勢。全鎮(zhèn)共發(fā)生到市個人上訪2批2人次，到區(qū)集體上訪案件共4批72人次，到鎮(zhèn)集體上訪3批75人次�？傮w來看，我鎮(zhèn)上訪案件頻發(fā)矛盾多集中在制種玉米水份折扣、小康住宅物業(yè)管理等重點領(lǐng)域，且大部分都演變?yōu)榈绞械絽^(qū)集體上訪，一些村社群眾反復(fù)到市到區(qū)集體上訪，已成為當(dāng)前影響全鎮(zhèn)_的主要問題。因此，各村要高度重視_工作，要切實抓好重點領(lǐng)域社會矛盾和突出信訪問題排查化解工作，進一步靠實工作責(zé)任，強化工作措施，集中工作力量，加強協(xié)調(diào)配合 ……（未完，全文共6676字，當(dāng)前僅顯示2344字，請閱讀下面提示信息。收藏《在2015年全鎮(zhèn)春耕生產(chǎn)動員會上的講話》）