在2015年度全縣財(cái)政工作暨首季開門紅動(dòng)員大會(huì)上的講話

目錄/提綱：……
一、2014年財(cái)政工作主要評價(jià)
（一）狠抓重點(diǎn)目標(biāo)不動(dòng)搖，全年各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)取得新突破
（二）規(guī)范預(yù)算編制不松口，嚴(yán)格執(zhí)行管理取得新成果
（三）培植新興財(cái)源不松懈，助推經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得新成績
（四）優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)不懈怠，突出保障民生取得新實(shí)效
（五）落實(shí)惠農(nóng)政策不遺漏，支持“三農(nóng)”建設(shè)取得新業(yè)績
（六）深化財(cái)政改革不脫節(jié)，創(chuàng)新科學(xué)管理有新思路
（七）強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)督不松手，履行監(jiān)管職責(zé)取得新亮點(diǎn)
（八）加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)不放松，機(jī)關(guān)效能考評取得新進(jìn)展
二、2015年財(cái)政工作總體思路和任務(wù)
三、2015年財(cái)政主要工作和措施
（一）繼續(xù)依托項(xiàng)目，推進(jìn)財(cái)源建設(shè)
（二）不斷強(qiáng)化征管，促進(jìn)財(cái)政增收
（三）嚴(yán)格預(yù)算管理，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)
（四）切實(shí)推進(jìn)改革，提高理財(cái)水平
（五）健全監(jiān)管體系，嚴(yán)格依法理財(cái)
（六）改進(jìn)政風(fēng)行風(fēng)，推進(jìn)效能提升
（七）嚴(yán)守財(cái)經(jīng)紀(jì)律，落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”
……
在2015年度全縣財(cái)政工作暨首季開門紅動(dòng)員大會(huì)上的講話
**縣財(cái)政局黨組書記、局長
（2015年3月8日）

同志們：
這次全縣財(cái)政工作會(huì)議，是在深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆四中全會(huì)精神以及全面貫徹習(xí)近平總書記視察江蘇重要講話精神，正值全國“兩會(huì)”順利開幕背景下召開的一次會(huì)議，意義不同。會(huì)議的主題是：回顧總結(jié)2014年財(cái)政各項(xiàng)工作，表彰獎(jiǎng)勵(lì)2014年度財(cái)政工作目標(biāo)考核先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人；全面貫徹省、市財(cái)政工作會(huì)議和縣委十三屆六次全體（擴(kuò)大）會(huì)議和縣人大十六屆四次會(huì)議精神，部署2015年財(cái)政工作以及首季開門紅各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)；進(jìn)一步動(dòng)員全縣財(cái)政系統(tǒng)廣大干部職工，以更加飽滿的工作熱情，更加務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，開拓創(chuàng)新，真抓實(shí)干，為沖擊“蘇北十強(qiáng)，全國百強(qiáng)”，為實(shí)現(xiàn)財(cái)政工作新跨越作出新的貢獻(xiàn)。
下面根據(jù)局黨組討論的精神，我講三個(gè)方面的意見：
一、2014年財(cái)政工作主要評價(jià)
2014年，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全縣財(cái)政系統(tǒng)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆三中、四中全會(huì)精神，緊緊圍繞主題主線，大力弘揚(yáng)“向上文化”，積極發(fā)揮財(cái)政職能作用，全縣財(cái)政收支規(guī)模不斷擴(kuò)大，預(yù)算管理不斷規(guī)范，支出結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，新興財(cái)源不斷涌現(xiàn)，財(cái)政監(jiān)督不斷強(qiáng)化，政（行）風(fēng)和效能建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，各項(xiàng)工作取得了顯著成效。
（一）狠抓重點(diǎn)目標(biāo)不動(dòng)搖，全年各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)取得
……（新文秘網(wǎng)http://www.jey722.cn省略906字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
案的要求，制定了我縣2014年財(cái)政專項(xiàng)資金管理清單。清單共涉及到省以上上級專項(xiàng)151項(xiàng)，主管單位25家；縣本級專項(xiàng)129項(xiàng)，主管單位2６家。根據(jù)要求我們對所有專項(xiàng)資金進(jìn)行了梳理，對原來相似、相近的專項(xiàng)進(jìn)行了整合歸并，嚴(yán)格控制新增專項(xiàng)資金，整合歸并現(xiàn)有專項(xiàng)資金。大力清理專項(xiàng)結(jié)余資金，對項(xiàng)目實(shí)施完成、項(xiàng)目中止或撤銷形成的結(jié)余以及超過預(yù)算確定期限形成的結(jié)余，收歸財(cái)政統(tǒng)籌安排。上級專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付安排形成的結(jié)轉(zhuǎn)項(xiàng)目，其資金管理辦法有具體規(guī)定的，按規(guī)定執(zhí)行；未作具體規(guī)定且連續(xù)結(jié)轉(zhuǎn)兩年及以上的，一律收歸財(cái)政統(tǒng)籌安排。
（三）培植新興財(cái)源不松懈，助推經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得新成績
一是幫扶企業(yè)發(fā)展，培植潛在財(cái)源。根據(jù)縣委、縣政府的工作部署，我們對符合國家產(chǎn)業(yè)政策的招商引資企業(yè)，及時(shí)做好財(cái)政扶持企業(yè)資金兌現(xiàn)工作。全年共兌現(xiàn)財(cái)政扶持企業(yè)資金1.38億元，惠及全縣150余家企業(yè)，有效提高了招商引資企業(yè)的生產(chǎn)積極性，為實(shí)現(xiàn)企業(yè)稅收及時(shí)入庫做好了保障工作。二是發(fā)揮政策引導(dǎo)作用，培植基礎(chǔ)財(cái)源。2014年，向上爭取金融企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)引導(dǎo)資金1456萬元；安排獎(jiǎng)勵(lì)金融企業(yè)專項(xiàng)資金50萬元；投入資金 2624萬元，支持旅游等產(chǎn)業(yè)發(fā)展；設(shè)立5000萬元的科技創(chuàng)新資金，重點(diǎn)支持骨干企業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)的科技創(chuàng)新和轉(zhuǎn)型升級，進(jìn)一步加大對實(shí)體經(jīng)濟(jì)的支持力度。
（四）優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)不懈怠，突出保障民生取得新實(shí)效
一是財(cái)政支出結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化。隨著財(cái)政收入規(guī)模不斷擴(kuò)大，全縣財(cái)政實(shí)力不斷增強(qiáng)，財(cái)政支出進(jìn)度不斷加快。去年全縣公共財(cái)政預(yù)算支出47.1億元，同比增長3.1%；完成年度預(yù)算47.67億元的98.8%。全縣民生支出占公共財(cái)政預(yù)算支出的比重超過60%，達(dá)62.4％，其中教育支出8.3億元，同比增長17.7%，社會(huì)保障支出4.49億元，同比增長5.6%。二是民生保障水平再創(chuàng)新高。2014年，我縣再次上調(diào)企業(yè)養(yǎng)老金發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)放企業(yè)養(yǎng)老金3.8億元，發(fā)放機(jī)關(guān)事業(yè)養(yǎng)老金1.8億元；基礎(chǔ)養(yǎng)老金補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由每人每月80元提高到90元，累計(jì)發(fā)放基礎(chǔ)養(yǎng)老金1.18億元；城鄉(xiāng)低保保障標(biāo)準(zhǔn)從每人每月410元、290元提高到每人每月450元、330元；社會(huì)散居孤兒養(yǎng)育費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由每人每月870元提高到970元；福利院集中供養(yǎng)孤兒養(yǎng)育費(fèi)由每人每月1448元提高到1610元；農(nóng)村五保對象集中、分散年供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)分別由5850元、5050元提高到6450元、5650元。此外，安排城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)9.36萬人，財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由每人每年320元提高到340元，財(cái)政補(bǔ)助總額達(dá)3205萬元；新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合人數(shù)達(dá)54.9萬人，財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由每人每年280元提高到320元，財(cái)政補(bǔ)助總額達(dá)17568萬元。三是教育科學(xué)文化投入繼續(xù)“三個(gè)增長”。2014年，全縣共計(jì)用于教育方向支出8.3億元，占全年公共財(cái)政支出47.1億元的17.7%，再次實(shí)現(xiàn)了財(cái)政對教育投入的“三個(gè)增長”，達(dá)到了國家政策要求。此外科技投入項(xiàng)目資金9630萬元，同樣實(shí)現(xiàn)規(guī)定增長。
（五）落實(shí)惠農(nóng)政策不遺漏，支持“三農(nóng)”建設(shè)取得新業(yè)績
積極的財(cái)政“三農(nóng)”政策對支持城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加快城鄉(xiāng)一體化，推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，維護(hù)穩(wěn)定和構(gòu)建和諧社會(huì)有著重要意義。近年來，我局對“三農(nóng)”投入不斷增加，惠農(nóng)政策得到強(qiáng)力推進(jìn)。一是財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目碩果累累。2014年“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目資金總額2443.12萬元，項(xiàng)目總計(jì)115個(gè)，惠及全縣群眾27.61萬人，其中農(nóng)村道路項(xiàng)目93個(gè)，小型水利設(shè)施項(xiàng)目17個(gè)，環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施2個(gè)，農(nóng)村下水道改造項(xiàng)目2個(gè)，美麗鄉(xiāng)村項(xiàng)目1個(gè)。二是財(cái)政“折通車”快捷便民。2014年，縣財(cái)政局推出親民服務(wù)品牌——民生財(cái)政“折通車”。全年通過“折通車”平臺打卡34.8萬張，及時(shí)發(fā)放糧食直補(bǔ)、農(nóng)資補(bǔ)貼、民生補(bǔ)貼等37項(xiàng)，涉及財(cái)政補(bǔ)貼2.9億元，惠及人口59.8萬人。通過民生財(cái)政“折通車”平臺發(fā)放糧食綜合補(bǔ)貼進(jìn)度在全省118個(gè)市、縣、區(qū)中率先到位，獲省財(cái)政廳通報(bào)表彰。三是民生實(shí)事有口皆碑。2014年，省下達(dá)我縣農(nóng)橋投資計(jì)劃1058萬元（省723萬元、市85萬元、縣250萬元），實(shí)際建設(shè)農(nóng)橋94座，分布全縣18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、90個(gè)行政村，方便全縣近14萬農(nóng)民生產(chǎn)生活。農(nóng)橋建設(shè)已成為財(cái)政為民辦實(shí)事的一塊響當(dāng)當(dāng)?shù)摹敖鹱终信啤�，為農(nóng)民生產(chǎn)、生活提供了極大的便利。
（六）深化財(cái)政改革不脫節(jié)，創(chuàng)新科學(xué)管理有新思路
一是國庫集中支付改革扎實(shí)有效。為規(guī)范社�；鸸芾�，促進(jìn)社�；鸨Ｖ翟鲋�，在2013年對社�；鸲ㄆ诖婵畲�銀行進(jìn)行招標(biāo)的基礎(chǔ)上，去年4月份，我局又拿出1億元社�；鸲ㄆ诖婵畲磴y行招標(biāo)，通過招標(biāo)實(shí)現(xiàn)社�；鹪鲋�，比活期存款每年多得益1001萬元。去年6月份，我局又對“**縣征地預(yù)繳款專戶”代理銀行進(jìn)行招標(biāo)，全年財(cái)政多收 ……（未完，全文共10691字，當(dāng)前僅顯示2543字，請閱讀下面提示信息。收藏《在2015年度全縣財(cái)政工作暨首季開門紅動(dòng)員大會(huì)上的講話》）