局長(zhǎng)在2015年全縣林業(yè)工作會(huì)議上的講話

目錄/提綱：……
一、回顧2014年，各項(xiàng)工作亮點(diǎn)紛呈
（一）主要工作亮點(diǎn)
（二）主要工作措施
二、審度當(dāng)前形勢(shì)，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存
（一）發(fā)展有機(jī)遇
（二）發(fā)展有挑戰(zhàn)
（三）發(fā)展有潛力
三、展望2015年，前進(jìn)路上任重道遠(yuǎn)
（一）夯實(shí)一個(gè)基礎(chǔ)，全力推進(jìn)造林綠化
（二）抓好兩個(gè)防控，全力維護(hù)生態(tài)安全
（三）強(qiáng)化三個(gè)保護(hù)，全力加強(qiáng)資源管理
（四）壯大四個(gè)產(chǎn)業(yè)，全力促進(jìn)產(chǎn)業(yè)建設(shè)
（五）提升五個(gè)能力，全力打造高效隊(duì)伍
……
立足新起點(diǎn) 適應(yīng)新常態(tài)
把握新機(jī)遇 謀求新發(fā)展
齊心協(xié)力描繪慈利林業(yè)新藍(lán)圖
——在2015年全縣林業(yè)工作會(huì)議上的講話
縣林業(yè)局黨委書(shū)記、局長(zhǎng)
（2015年3月6日）

同志們：
新春伊始，萬(wàn)木爭(zhēng)榮。今天，我們召集全系統(tǒng)各單位負(fù)責(zé)人和業(yè)務(wù)骨干、局機(jī)關(guān)干部職工及森林公安局全體干警，召開(kāi)這次全縣林業(yè)工作會(huì)議。這次會(huì)議的主要任務(wù)是，全面貫徹省、市林業(yè)工作會(huì)議和縣委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，客觀總結(jié)2014年成績(jī)，科學(xué)研判當(dāng)前林業(yè)發(fā)展形勢(shì)，認(rèn)真部署2015年工作，動(dòng)員全系統(tǒng)上下進(jìn)一步統(tǒng)一思想、明確目標(biāo)、鼓足干勁，實(shí)現(xiàn)全縣林業(yè)健康、平穩(wěn)、持續(xù)發(fā)展。下面，根據(jù)局黨委集體形成的共識(shí)，我講三個(gè)方面的意見(jiàn)。
一、回顧2014年，各項(xiàng)工作亮點(diǎn)紛呈
2014年，是慈利林業(yè)發(fā)展歷史上值得關(guān)注和研究的“重要節(jié)點(diǎn)”，也是全系統(tǒng)上下同心協(xié)力戰(zhàn)勝各種挑戰(zhàn)、經(jīng)受重大考驗(yàn)，步入良性發(fā)展軌道的“關(guān)鍵轉(zhuǎn)折點(diǎn)”，更是我們開(kāi)啟新一輪大發(fā)展、大跨越的“歷史新起點(diǎn)”。一年來(lái)，在縣委、縣政府和上級(jí)林業(yè)主管部門(mén)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，局黨委一班人堅(jiān)持以黨的十八大和十八屆三中、四中全會(huì)精神為指導(dǎo)，以習(xí)總書(shū)記的重要講話為核心，以黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為總攬，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全系統(tǒng)干部職工、堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央、省市縣各項(xiàng)重大決策部署，緊緊圍繞年初制定的“十八字”工作方針，有力推進(jìn)各項(xiàng)工作，加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，精準(zhǔn)發(fā)力推進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)招商引資，用心促進(jìn)基層林業(yè)站辦公條件改善，全面加強(qiáng)干部職工隊(duì)伍建設(shè)，各方面工作取得了明顯成效。
（一）主要工作亮點(diǎn)
1．綜合工作在縣直科局（三類(lèi)）19個(gè)單位中綜合排名第四名，獲得全縣一檔單位殊榮，受到縣委縣政府表彰。另有“生態(tài)建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)、支持重點(diǎn)項(xiàng)目、安全生產(chǎn)、招商引資”等5項(xiàng)工作獲得全縣單項(xiàng)先進(jìn)。
……（新文秘網(wǎng)http://www.jey722.cn省略1183字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
“省級(jí)林下經(jīng)濟(jì)示范基地”稱(chēng)號(hào)，全縣林下經(jīng)濟(jì)合作社達(dá)到45家,全年林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值達(dá)3億元。
2. 突出一個(gè)“嚴(yán)”字，生態(tài)保護(hù)力度加大，是“林業(yè)質(zhì)量”凸顯的一年。一是生態(tài)安全防控更嚴(yán)。嚴(yán)密防控林業(yè)有害生物，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)，建立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)森防專(zhuān)干隊(duì)伍，編制了主要林業(yè)有害生物的防治預(yù)案，開(kāi)展了春秋兩季松林普查，加強(qiáng)了種苗產(chǎn)地檢疫和松材線蟲(chóng)病檢測(cè)，噴施了生物農(nóng)藥白僵菌8噸。特別值得一提的是，去年我們舉全縣之力，打了一場(chǎng)松材線蟲(chóng)病防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。全年共投入資金500多萬(wàn)元，組建專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍12支，投工6030個(gè)，通過(guò)清除枯死木、釋放害蟲(chóng)天敵、使用天牛誘捕器和注射松線光四種方式綜合防治，完成了階段性的防控任務(wù)。嚴(yán)密防治森林火災(zāi)，全年僅發(fā)生森林火災(zāi)10起，其中較大森林火災(zāi)6起，過(guò)火面積37公頃，與2013年相比，火災(zāi)發(fā)生起數(shù)下降30起，過(guò)火面積下降258公頃，森林火災(zāi)發(fā)生率、受害率均保持了大幅下降的良好勢(shì)頭。主要做到了“五抓”，即一抓基礎(chǔ)，從鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組抓起，做到就地就近就快組織防撲力量，確保打早、打小、打了；二抓制度，建立健全了各項(xiàng)防火管理制度，推進(jìn)了森林防火制度化、規(guī)范化；三抓宣傳，通過(guò)出動(dòng)宣傳車(chē)、印發(fā)宣傳單、發(fā)禁火通告等形式，營(yíng)造了群策群力抓防火的良好氛圍；四抓獎(jiǎng)懲，將森林防火納入了全縣績(jī)效考評(píng)內(nèi)容，激發(fā)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門(mén)森林防火的主觀能動(dòng)性。五抓培訓(xùn)，按照分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，縣鄉(xiāng)兩級(jí)層層抓好了防火培訓(xùn)及實(shí)戰(zhàn)演練，提高了防控能力和撲救指揮水平。二是資源保護(hù)管理更嚴(yán)。經(jīng)過(guò)一年多時(shí)間的努力，全面完成了“十二五”森林資源二類(lèi)調(diào)查、一類(lèi)調(diào)查等工作，并順利通過(guò)上級(jí)評(píng)審驗(yàn)收。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，全縣林地面積達(dá)369.7萬(wàn)畝，活立木總蓄積達(dá)647萬(wàn)立方米，森林覆蓋率達(dá)64.96%，與“十五”相比，森林蓄積量增長(zhǎng)37.96%，林地面積增長(zhǎng)0.38%，森林覆蓋率增長(zhǎng)5.79%。林木限額計(jì)劃管理更加到位，繼續(xù)推行了“林木采伐主伐指標(biāo)進(jìn)村入戶”陽(yáng)光工程，確保入村到戶率、及時(shí)率、公示率均達(dá)到100%，全年共采伐林木9萬(wàn)立方米。嚴(yán)格遵守林木采伐技術(shù)規(guī)程和管理規(guī)定，做到了憑證采伐，憑證運(yùn)輸。木竹經(jīng)營(yíng)加工管理日趨規(guī)范，完成了許可證年審年檢工作，取締了20家高耗低效的木材加工企業(yè)，舉辦了木竹經(jīng)營(yíng)加工業(yè)主培訓(xùn)班，提高了廣大業(yè)主依法誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)水平。公益林保護(hù)建設(shè)成效顯著，2014年，生態(tài)公益林保護(hù)建設(shè)被列入省委、省政府為民辦實(shí)事的15件大事之一。以此為契機(jī)，對(duì)全縣192.91萬(wàn)畝生態(tài)公益林采取強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，加大政策宣傳，完善管理制度，突出工作重點(diǎn)，健全護(hù)林網(wǎng)絡(luò)等得力舉措，將管護(hù)責(zé)任全面分解到公益林林權(quán)單位和個(gè)人，及時(shí)發(fā)放補(bǔ)貼資金，惠及林農(nóng)6.8萬(wàn)余戶，確保公益林管護(hù)面積到位率和補(bǔ)償資金到位率均達(dá)到100%，達(dá)到省定考核目標(biāo)。林地林權(quán)管理力度加大，狠抓了林地保護(hù)管理的宣傳，嚴(yán)把了林地征占用審核審批關(guān),全年共辦理征占用林地項(xiàng)目15個(gè)，面積15.9公頃；切實(shí)加強(qiáng)林權(quán)管理，全年共發(fā)放林權(quán)證768本，依法流轉(zhuǎn)林地3.1萬(wàn)畝,辦理林權(quán)抵押登記4起。加強(qiáng)野生動(dòng)植物保護(hù)，以“愛(ài)鳥(niǎo)周”為契機(jī)，掀起了“愛(ài)鳥(niǎo)護(hù)鳥(niǎo)”的良好氛圍，積極申報(bào)了天心閣候鳥(niǎo)觀測(cè)站項(xiàng)目；新增濕地面積3075公頃，濕地保護(hù)面積達(dá)9000公頃；嚴(yán)格規(guī)范了野生植物、古樹(shù)名木的保護(hù)管理，依法強(qiáng)制關(guān)停了違法提煉樟油廠家3個(gè)，開(kāi)展了全國(guó)第二次野生保護(hù)植物普查工作。三是依法治林推進(jìn)更嚴(yán)。涉林案件查處力度更大，在全縣范圍內(nèi)開(kāi)展了“三打四查”“天劍”、“綠箭”等林業(yè)專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，共辦理各類(lèi)林業(yè)行政案件149起，行政處罰149人次，罰款14.7萬(wàn)元，沒(méi)收木材127立方米，補(bǔ)種樹(shù)木3295株，沒(méi)收活立木120株，森林公安立林業(yè)刑事an件9起，有力的打擊了非法經(jīng)營(yíng)行為，維護(hù)了林區(qū)治安秩序。創(chuàng)新山林糾紛調(diào)處機(jī)制，下移工作重心，充分發(fā)揮基層力量，加大糾紛調(diào)處力度，提高了調(diào)處效率，全年調(diào)處林權(quán)糾紛340余起，化解歷史積案8件，維護(hù)了林區(qū)的和諧穩(wěn)定。森林植物檢疫檢查全面加強(qiáng)，全年共檢查檢疫過(guò)境車(chē)輛125車(chē)次，辦理檢疫案件21起，當(dāng)場(chǎng)銷(xiāo)毀從疫區(qū)流進(jìn)松雜包裝271件，有效的堵住了林業(yè)有害生物的人為傳播。
3. 落實(shí)一個(gè)“硬”字，內(nèi)務(wù)管理得到加強(qiáng)，是“林業(yè)氣場(chǎng)”凸顯的一年。一是基金征收措施過(guò)硬。通過(guò)量化任務(wù)，明確獎(jiǎng)懲，加大林業(yè)基金征收力度，嚴(yán)堵規(guī)費(fèi)征收中的跑、冒、漏、滴等過(guò)硬措施，做到“應(yīng)收盡收，顆粒歸倉(cāng)”。在全縣木材行情疲軟的的情況下，全年共完成征收任務(wù)1090.5萬(wàn)元，全縣33個(gè)單位均完成了征收上繳任務(wù)。二是財(cái)務(wù)管理制度過(guò)硬�？茖W(xué)合理的制定了財(cái)務(wù)管理制度，堅(jiān)持厲行節(jié)約，嚴(yán)控公務(wù)開(kāi)支，在杜仲產(chǎn)業(yè)招商和松材線蟲(chóng)病防治接待壓力較大的情況下，“三公”經(jīng)費(fèi)仍然同比下降了30%。加強(qiáng)工程項(xiàng)目專(zhuān)項(xiàng)資金管理，確保了項(xiàng)目順利推進(jìn)。加大基層財(cái)務(wù)審計(jì)力度，狠抓了鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站站長(zhǎng)離任審計(jì)，對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的漏洞和問(wèn)題，采取了嚴(yán)厲的堵漏措施，進(jìn)一步規(guī)范了鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站的財(cái)務(wù)管理。三是隊(duì)伍作風(fēng)素質(zhì)過(guò)硬。加強(qiáng)教育學(xué)習(xí)，全面開(kāi)展了群眾路線教育活動(dòng)，圍繞“為民務(wù)實(shí)清廉”主題，我局先后安排了14次集體學(xué)習(xí)、組織了30余場(chǎng)專(zhuān)題座談會(huì)，嚴(yán)格查擺和整改了存在的問(wèn)題，通過(guò)學(xué)教活動(dòng)，提高了全系統(tǒng)的凝聚力和戰(zhàn)斗力，改進(jìn)了服務(wù)群眾的工作能力。組織了各類(lèi)業(yè)務(wù)培訓(xùn)10余次，舉辦了兩期中青年干部職工培訓(xùn)班，對(duì)全系統(tǒng)45歲以下的員工進(jìn)行了理論、業(yè)務(wù)、心理等方面的培訓(xùn)，培訓(xùn)人員達(dá)320人，有效提高了隊(duì)伍的綜合素質(zhì)。嚴(yán)格人事管理，堅(jiān)持“五重用五不用”原則，樹(shù)立選賢任能的用人機(jī)制，調(diào)整了鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)工作站站務(wù)會(huì)成員24人，選拔了5名同志擔(dān)任站長(zhǎng)（包括1名女同志），公開(kāi)選拔2名文秘人員充實(shí)到局機(jī)關(guān)工作。加大考核力度，在全系統(tǒng)推行績(jī)效考評(píng)機(jī)制，修訂完善了績(jī)效考評(píng)辦法，局機(jī)關(guān)制定了涉及財(cái)務(wù)、學(xué)習(xí)、工作和生活等方面共8個(gè)制度，強(qiáng)化了責(zé)任，改進(jìn)了作風(fēng)。加強(qiáng)基層管理，各項(xiàng)工作齊頭并進(jìn)。江埡、青龍灣2個(gè)國(guó)有林場(chǎng)扎實(shí)開(kāi)展了森林撫育、人工造林等林業(yè)生產(chǎn)。解決了江埡林場(chǎng)在職人員的編制，落實(shí)了退休人員的待遇，維護(hù)了一方穩(wěn)定，為國(guó)有林場(chǎng)改革打好了基礎(chǔ)�？h苗圃加大基礎(chǔ)建設(shè)，積極培育良種壯苗，工作成績(jī)得到了省林業(yè)廳的肯定，在全省種苗工作會(huì)上作典型發(fā)言，有望成為全省標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化示范苗圃。楓埡村黨支部積極發(fā)揮保壘作 ……（未完，全文共13964字，當(dāng)前僅顯示3322字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《局長(zhǎng)在2015年全縣林業(yè)工作會(huì)議上的講話》）