2015年州政府工作報(bào)告

政 府 工 作 報(bào) 告
——2015年3月3日在**壯族苗族自治州第十三屆人民代表大會(huì)第五次會(huì)議上
代理州長(zhǎng)

各位代表：
我代表州人民政府向大會(huì)作工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)州政協(xié)委員和列席人員提出意見(jiàn)。
一、2014年工作回顧
過(guò)去一年，在中共**州委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在州人大常委會(huì)、州政協(xié)的有力監(jiān)督和大力支持下，我們深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神，認(rèn)真落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省人民政府、州委的各項(xiàng)決策部署，著力穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、民生持續(xù)改善、社會(huì)和諧穩(wěn)定。全年完成地區(qū)生產(chǎn)總值615.69億元，同比增長(zhǎng)12%；規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資449.7億元，增長(zhǎng)26.4%；財(cái)政總收入82.4億元，增長(zhǎng)14.9%，地方公共財(cái)政預(yù)算收入50.7億元，增長(zhǎng)18.7%，地方公共財(cái)政預(yù)算支出217.2億元，增長(zhǎng)11.1%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額263.6億元，增長(zhǎng)13%；外貿(mào)進(jìn)出口總額1.1億美元，下降60.6%；金融機(jī)構(gòu)人民幣存款余額758億元，增長(zhǎng)11.8%；各項(xiàng)貸款余額473.5億元，增長(zhǎng)15.7%，金融機(jī)構(gòu)綜合存貸比70.2%；城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入21872元，增長(zhǎng)8.1%；農(nóng)村常住居民人均可支配收入6998元，增長(zhǎng)13.1%；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.1%；居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)102.2%；人口自然增長(zhǎng)率6.6‰；單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗下降3.15%�；就瓿闪酥菔龑萌舜笏拇螘�(huì)議確定的發(fā)展目標(biāo)任務(wù)。
(一)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作再創(chuàng)佳績(jī)。糧食生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)
……（新文秘網(wǎng)http://www.jey722.cn省略1026字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
能源項(xiàng)目建設(shè)順利推進(jìn)。改造農(nóng)村電網(wǎng)965公里、戶表1.69萬(wàn)戶，全州戶表改造率達(dá)到96.6%。通信事業(yè)健康發(fā)展，“信息惠民國(guó)家試點(diǎn)城市創(chuàng)建”工作穩(wěn)步推進(jìn)。新建和改造了一批城鄉(xiāng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，城鄉(xiāng)商貿(mào)流通網(wǎng)絡(luò)進(jìn)一步完善。
(四)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)有序推進(jìn)。完成全州新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃編制并頒布實(shí)施，各類規(guī)劃編制修編工作有序開(kāi)展。全年完成城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)建設(shè)投資138.3億元，**中心城市和各縣城道路交通、排污管網(wǎng)等市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加快推進(jìn)，11個(gè)城市綜合體項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展順利，省級(jí)園林縣城創(chuàng)建工作積極推進(jìn)，一批綠化、亮化、美化工程建成投入使用，城鎮(zhèn)功能進(jìn)一步完善。加強(qiáng)傳統(tǒng)村落保護(hù)和申報(bào)認(rèn)定，獲國(guó)家級(jí)認(rèn)定14個(gè)、州級(jí)認(rèn)定120個(gè)，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)穩(wěn)步實(shí)施。有序推進(jìn)農(nóng)村人口轉(zhuǎn)變?yōu)槌擎?zhèn)人口，全年完成“農(nóng)轉(zhuǎn)城”5.1萬(wàn)人，城鎮(zhèn)化率達(dá)到35.5%。
(五)財(cái)稅金融工作取得新成效。財(cái)源建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，稅收精細(xì)化管理全面加強(qiáng)，非稅收入管理進(jìn)一步規(guī)范，財(cái)政收入圓滿完成計(jì)劃任務(wù)。全年?duì)幦∩霞?jí)補(bǔ)助資金162億元，同比增長(zhǎng)6%。財(cái)稅_改革加快推進(jìn)，“營(yíng)改增”試點(diǎn)范圍進(jìn)一步擴(kuò)大，預(yù)算管理得到加強(qiáng)，“三公”經(jīng)費(fèi)全面公開(kāi)。清理盤(pán)活存量資金加大民生項(xiàng)目投入，財(cái)政資金使用效益進(jìn)一步提高。深入推進(jìn)銀政銀企合作，全年金融機(jī)構(gòu)新增貸款64.1億元，增長(zhǎng)15.6%，新增表外融資58.5億元。直接融資工作取得新突破，成功發(fā)行企業(yè)債券10億元。積極推進(jìn)保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展，全年實(shí)現(xiàn)保費(fèi)收入13.5億元，增長(zhǎng)22.9%，保險(xiǎn)賠付5.4億元，其中政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)賠付4225萬(wàn)元。
(六)改革開(kāi)放步伐加快。按照州委的統(tǒng)一部署，及時(shí)啟動(dòng)經(jīng)濟(jì)_、開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)、民主法制、文化教育衛(wèi)生、社會(huì)_、生態(tài)文明6個(gè)專項(xiàng)改革。行政審批制度改革力度加大，承接省級(jí)下放審批事項(xiàng)36項(xiàng)，清理取消、下放州級(jí)審批事項(xiàng)74項(xiàng)，向社會(huì)公布了州級(jí)行政審批項(xiàng)目目錄，完善行政審批程序，審批效率進(jìn)一步提高。完成食品藥品、工商、質(zhì)監(jiān)行政管理_改革，監(jiān)管體系不斷完善。工商登記制度改革成效明顯，新注冊(cè)市場(chǎng)主體大幅增長(zhǎng)，其中：私營(yíng)企業(yè)增長(zhǎng)36.4%，個(gè)體工商戶增長(zhǎng)23.6%。邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，天保口岸正式對(duì)第三國(guó)人員和貨物開(kāi)放，都龍口岸獲國(guó)家批準(zhǔn)開(kāi)放。招商引資取得新成效，全年實(shí)施招商引資合作項(xiàng)目316個(gè)，引進(jìn)到位資金268.7億元、增長(zhǎng)29.5%。旅游業(yè)發(fā)展步伐加快，全年接待國(guó)內(nèi)外游客978.2萬(wàn)人次、增長(zhǎng)17.7%，實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入84億元、增長(zhǎng)22.9%。
(七)生態(tài)文明建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。天然林保護(hù)、退耕還林、封山育林、植樹(shù)造林、低效林改造、農(nóng)村用能等林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)取得新成效，森林防火和林業(yè)病蟲(chóng)害防治工作扎實(shí)有效，森林覆蓋率達(dá)到50%。嚴(yán)格控制非農(nóng)建設(shè)項(xiàng)目占用壩區(qū)耕地和基本農(nóng)田，穩(wěn)步推進(jìn)城鎮(zhèn)上山和工業(yè)上山，實(shí)施低丘緩坡土地綜合開(kāi)發(fā)利用試點(diǎn)項(xiàng)目10個(gè)。建成城市排污管網(wǎng)171公里，開(kāi)工建設(shè)縣城“兩污”項(xiàng)目5個(gè)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）供水和“兩污”項(xiàng)目7個(gè)。加強(qiáng)重點(diǎn)河流、湖泊、水源地保護(hù)，采取有力措施控制能源消耗和污染排放，年度節(jié)能減排任務(wù)圓滿完成。
(八)民生保障不斷加強(qiáng)。全年公共財(cái)政資金投向民生領(lǐng)域達(dá)到160.5億元，占公共財(cái)政預(yù)算支出的73.9%。年初承諾的“10件惠民實(shí)事”順利完成，城鄉(xiāng)群眾生產(chǎn)生活條件進(jìn)一步改善。
教育事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。排除中小學(xué)危房10.5萬(wàn)平方米，新建校舍60.7萬(wàn)平方米，80%的中小學(xué)實(shí)現(xiàn)教育信息化，辦學(xué)條件進(jìn)一步改善。教育惠民政策全面落實(shí)，各類教育持續(xù)發(fā)展，學(xué)前三年毛入園率達(dá)到51.2%，“兩基”工作得到鞏固提高，高中階段教育規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大，州職教園區(qū)管理_逐步理順，組建了云南開(kāi)放大學(xué)**開(kāi)放學(xué)院，**學(xué)院合格本科院校創(chuàng)建全面推進(jìn)，三鑫職業(yè)技術(shù)學(xué)院取得新發(fā)展。
醫(yī)療衛(wèi)生保障水平進(jìn)一步提升。完成22個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院和75個(gè)村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，標(biāo)準(zhǔn)化率分別達(dá)到65%和61%。州醫(yī)院新院區(qū)完成一期主體工程建設(shè)。新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度不斷完善，參合率達(dá)到98.7%。醫(yī)療衛(wèi)生_改革深入推進(jìn)，醫(yī)療服務(wù)水平不斷提高，各類傳染病得到有效控制。人口計(jì)生工作順利推進(jìn)，“單獨(dú)兩孩”政策有序落實(shí)。
文化體育事業(yè)不斷發(fā)展。州民族博物館完成搬遷開(kāi)館，新建成一批文化惠民工程，廣南地母歷史文化旅游項(xiàng)目積極推進(jìn)。文物和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作進(jìn)一步加強(qiáng)。城鄉(xiāng)群眾性文化活動(dòng)健康發(fā)展。文藝創(chuàng)作取得新成績(jī)，《坡芽歌書(shū)》影響日益擴(kuò)大，《神奇**》等一批節(jié)目反響良好。廣播電視“村村通”、“戶戶通”建設(shè)取得新成效，解決了19.2萬(wàn)人聽(tīng)廣播、看電視難題。建成“七彩云南全民健身工程”項(xiàng)目206個(gè)，組團(tuán)參加省第十四屆運(yùn)動(dòng)會(huì)等重大比賽取得好成績(jī)。
社會(huì)保障全面加強(qiáng)。就業(yè)再就業(yè)政策全面落實(shí)，全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)16829人，就業(yè)形勢(shì)總體穩(wěn)定。社會(huì)保險(xiǎn)制度不斷完善，保險(xiǎn)覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大。城鄉(xiāng)保障性住房建設(shè)加快實(shí)施，新開(kāi)工建設(shè)公租房8350套、建成3962套，實(shí)施棚戶區(qū)改造3950戶、農(nóng)村危房改造15556戶。投入救災(zāi)救助資金8億元，救助受災(zāi)群眾213.6萬(wàn)人次。水庫(kù)移民后期扶持政策全面落實(shí)。
其他各項(xiàng)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。統(tǒng)計(jì)調(diào)查基礎(chǔ)能力和隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，第三次經(jīng)濟(jì)普查登記工作基本完成。決策咨詢水平進(jìn)一步提升，氣象預(yù)警預(yù)報(bào)、修史編志工作取得新成績(jī)。僑務(wù)、殘疾人、新聞出版、紅十字、地震、檔案、老齡等各項(xiàng)工作健康發(fā)展。
(九)社會(huì)保持和諧穩(wěn)定 ……（未完，全文共16019字，當(dāng)前僅顯示2881字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《2015年州政府工作報(bào)告》）