在2015年局廉政教育工作會議上的講話

目錄/提綱：……
一、準(zhǔn)確把握十八大以來中央關(guān)于反腐倡廉建設(shè)的新思路、新部署和新要求
（一）準(zhǔn)確把握中央反腐倡廉指導(dǎo)思想的新變化
（二）作風(fēng)建設(shè)反腐常態(tài)化，整治“四風(fēng)”將是今后幾年防腐的主題
（三）對加強(qiáng)反腐敗_機(jī)制創(chuàng)新和制度保障進(jìn)行了重點(diǎn)部
二、正確判斷當(dāng)前我局反腐倡廉建設(shè)面臨的形勢和挑戰(zhàn)，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感
三、關(guān)于當(dāng)前和今后一個時期的幾項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)
（一）深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神
（二）嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任
（三）持之以恒深化作風(fēng)建設(shè)
（四）進(jìn)一步加大教育引導(dǎo)力度
（五）抓早抓小，進(jìn)一步加大警示談話和自辦案力度
……
在2015年局廉政教育工作會議上的講話

同志們：
局工作會議剛閉幕，我們緊接著召開局紀(jì)檢監(jiān)察暨廉政教育工作會議，其重要性不言而喻，這是新時期、新形勢下加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的需要，也是我局各級領(lǐng)導(dǎo)干部集體接受廉政教育的需要。剛才來旺書記代表局紀(jì)委所作的工作報告，是經(jīng)過局黨委討論同意的，希望大家認(rèn)真抓好落實(shí)。會議還播放了警示教育片，通過案例剖析、案情警示，相信大家一定能夠從中吸取深刻教訓(xùn)，以案為鑒，警鐘長鳴。下面我講幾點(diǎn)意見。
一、準(zhǔn)確把握十八大以來中央關(guān)于反腐倡廉建設(shè)的新思路、新部署和新要求
（一）準(zhǔn)確把握中央反腐倡廉指導(dǎo)思想的新變化
新一屆黨中央領(lǐng)導(dǎo)集體對“黨要管黨、從嚴(yán)治黨”進(jìn)一步加大了力度，明確了“堅(jiān)持標(biāo)本兼治，治標(biāo)為先，為治本贏得時間”的指導(dǎo)方針。中央在反腐倡廉工作指導(dǎo)思想上過去先講教育、再說預(yù)防，最后才是懲治，現(xiàn)在強(qiáng)調(diào)首先是懲處，接著是預(yù)防和教育。在“治標(biāo)”方面以作風(fēng)建設(shè)作為重要的切入點(diǎn)。十八大以來，我們黨以改進(jìn)工作作風(fēng)為有力抓手，堅(jiān)持“老虎”“蒼蠅”一起打，反腐敗呈現(xiàn)高壓態(tài)勢。十八屆三中全會后，抓標(biāo)本兼治，中央要求一方面繼續(xù)加大懲治腐敗的力度。嚴(yán)格審查和處置黨員干
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告的同時必須向上級紀(jì)委報告。”在原來的習(xí)慣性程序中，不少地方紀(jì)委、基層紀(jì)委如果發(fā)現(xiàn)本地重大案件線索或者查辦重大腐敗案件，都必須向同級黨委主要領(lǐng)導(dǎo)報告，在得到同意后才能進(jìn)行初核或查處。這樣就給壓案不報和瞞案不查提供了可能和機(jī)會，有的腐敗分子就利用這種不成文的習(xí)慣做法逃脫了懲罰。如果案件線索的處置和案件查辦必須同時向上級紀(jì)委報告，那么就能夠?qū)ν夵h委主要領(lǐng)導(dǎo)形成制約，這樣就從_上解決了壓案不報和瞞案不查的問題，有利于我們黨更深入地開展反腐敗斗爭，懲治腐敗行為。二是《決定》明確規(guī)定：“各級紀(jì)委書記、副書記的提名和考察以上級紀(jì)委會同組織部門為主�！边@是加強(qiáng)反腐敗_機(jī)制創(chuàng)新、強(qiáng)化上級紀(jì)委對下級紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)的重要舉措�！稕Q定》、《規(guī)劃》還強(qiáng)調(diào)各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)，把不該牽頭或參與的協(xié)調(diào)工作交還給主要責(zé)任部門，集中精力抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作�！稕Q定》還對派駐制度和巡視制度有重大改革，對健全反腐倡廉法規(guī)制度體系，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制等提出了新的明確要求。
剛才來旺書記報告中也闡述了十八屆中紀(jì)委五次全會對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的新判斷、新思路、新要求，總的來看，中央的決心大、態(tài)度硬，反腐力度空前，對領(lǐng)導(dǎo)干部的要求越來越嚴(yán)，希望同志們好好把握。
二、正確判斷當(dāng)前我局反腐倡廉建設(shè)面臨的形勢和挑戰(zhàn)，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感
關(guān)于反腐敗斗爭的形勢，中央的判斷、江蘇省委的判斷都是同一用語---形勢嚴(yán)峻復(fù)雜,從煤炭地質(zhì)行業(yè)看，從我們局看，我認(rèn)為形勢也是嚴(yán)峻復(fù)雜，為什么這么說呢？大家通過媒體可能關(guān)注到，近年來，全國煤炭（煤田）地質(zhì)行業(yè)腐敗案件呈高發(fā)、多發(fā)態(tài)勢，先后有多個省局發(fā)生腐敗案件，一些局級、處級領(lǐng)導(dǎo)人員因違紀(jì)違法受到法律制裁。我們局前幾年也是接二連三發(fā)生腐敗案件，4名處級干部和4名科級干部受到了處理。這些案件充分證明，在腐敗問題上地勘單位并不是世外桃源，也不是凈土一方。從涉案原因看，主要是少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)人員和關(guān)鍵崗位人員在礦權(quán)經(jīng)營、基本建設(shè)、物資采購、項(xiàng)目掛靠外包等環(huán)節(jié)與關(guān)聯(lián)方存在“利益瓜葛”。說明我們有的領(lǐng)導(dǎo)干部和管理人員制度意識、法律觀念淡薄，不依法依規(guī)辦事，不計(jì)法律后果，心存僥幸，給企業(yè)發(fā)展造成損失埋下隱患，給個人和家庭帶來了災(zāi)禍。
基于當(dāng)前形勢，全局各級紀(jì)檢監(jiān)察組織要準(zhǔn)確把握十八大以來中央關(guān)于反腐倡廉建設(shè)的新思路、新部署和新要求，進(jìn)一步增強(qiáng)做好紀(jì)檢監(jiān)察工作的責(zé)任感和使命感，根據(jù)黨中央對形勢的判斷和提出的任務(wù)，忠實(shí)履行黨章賦予的職責(zé)，實(shí)施“三個轉(zhuǎn)變”，聚焦黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭這個中心任務(wù)，圍繞黨章規(guī)定的紀(jì)檢組織三項(xiàng)任務(wù)和五項(xiàng)基本工作，依紀(jì)依法履行職責(zé)，突出監(jiān)督和查處這一主業(yè)，強(qiáng)化監(jiān)督檢查和執(zhí)紀(jì)問責(zé)等各項(xiàng)工作，履行好協(xié)助黨委加強(qiáng)黨風(fēng)建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作的職責(zé)。
近幾年，局、隊(duì)兩級紀(jì)委在配合司法機(jī)關(guān)辦案工作中投入了大量的精力，最大限度地維護(hù)了本單位和經(jīng)營人員的合法權(quán)益。但我要強(qiáng)調(diào)的是，作為紀(jì)檢監(jiān)察組織必須走出衡量紀(jì)檢監(jiān)察工作得失的認(rèn)識誤區(qū)。為了單位的整體利益和長遠(yuǎn)利益，紀(jì)檢監(jiān)察組織對外做一些溝通和疏通工作是必要的，但要把握好原則和尺度，不能一味地扮演“消防隊(duì)”角色。要糾正過去客觀存在的以擺平案子、撈出干部來衡量單位紀(jì)檢監(jiān)察工作的錯誤觀念，增強(qiáng)法律底線和紅線意識，樹立在新形勢下有些問題是擺不平、也不能擺平的理念，變被動配合辦案為主動約談警示和查處案件，把促進(jìn)企業(yè)依法經(jīng)營、規(guī)范經(jīng)營和干部廉潔從業(yè)作為考核工作的主要標(biāo)準(zhǔn)，集中精力抓源頭、抓治本。同時教育我們的領(lǐng)導(dǎo)和管理人員依法合規(guī)經(jīng)營，廉潔從業(yè)。
三、關(guān)于當(dāng)前和今后一個時期的幾項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)
關(guān)于今年反腐倡廉工作，來旺書記已在工作報告中作出了部署，我這里簡單強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)。
（一）深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神
在剛剛召開的中央紀(jì)委五次全會上，習(xí)近平總書記站在黨和國家全局高度，充分肯定一年來黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得的成效，深刻分析當(dāng)前反腐敗斗爭形勢，明確提出當(dāng)前和今后一個時期黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的總體要求和重點(diǎn)任務(wù)，著重闡述了嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、推進(jìn)反腐倡廉制度建設(shè)等重大問題。習(xí)近平總書記的重要講話，思想深刻、內(nèi)涵豐富， ……（未完，全文共6380字，當(dāng)前僅顯示2240字，請閱讀下面提示信息。收藏《在2015年局廉政教育工作會議上的講話》）