**市2015年安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管工作要點

目錄/提綱：……
一、建立健全安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管制度
（一）建立健全安全生產(chǎn)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)體系
（二）強化“五級監(jiān)管”
（三）深化安全生產(chǎn)季度分析制度
（四）建立隱患排查治理動態(tài)管理制度
（五）嚴(yán)肅生產(chǎn)安全事故查處督辦制度
（六）嚴(yán)格安全生產(chǎn)考核制度
二、強化行業(yè)安全監(jiān)管
（一）道路交通
（二）水上交通
（三）建設(shè)施工
（四）消防安全
（五）學(xué)校及校園周邊安全
三、夯實安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管基層基礎(chǔ)
（一）抓好安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)
（二）抓好安全社區(qū)的建設(shè)
（三）抓好安全文化建設(shè)
（四）抓好應(yīng)急救援體系建設(shè)
（五）抓好安全生產(chǎn)監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)
（六）抓好安全生產(chǎn)管理隊伍建設(shè)
四、規(guī)范信息報送和數(shù)據(jù)統(tǒng)計
（一）切實加強事故信息報送
（二）認(rèn)真做好統(tǒng)計數(shù)據(jù)報送
……
**市2015年安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管工作要點

為全面貫徹落實黨的十八屆四中全會、省委十屆五次會議等一系列安全生產(chǎn)會議精神和新《安全生產(chǎn)法》要求，以及習(xí)近平總書記、李克強總理、省委王東明書記、省政府魏宏省長關(guān)于安全生產(chǎn)的重要講話、指示批示精神，2015年安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管工作堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，重點實施好“2345910”工程，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督區(qū)縣人民政府和市級相關(guān)部門，推動企業(yè)全面落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，采取各種有效措施，突出標(biāo)本兼治、源頭治理，有效防范和堅決遏制道路交通、水上交通、建筑施工、消防、民用爆炸物品、教育、城市燃?xì)獾戎攸c行業(yè)（領(lǐng)域）重特大事故發(fā)生，全面推進全市安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定向好。
一、建立健全安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管制度
（一）建立健全安全生產(chǎn)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)體系。充分發(fā)揮安全監(jiān)管部門的綜合監(jiān)管職能，進一步細(xì)化明確行業(yè)管理部門的安全監(jiān)管職責(zé)，形成安全監(jiān)管齊抓共管的合力。強化市、區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)“兩級機構(gòu)、三級網(wǎng)絡(luò)”安全監(jiān)管能力建設(shè)，逐步將區(qū)縣安監(jiān)執(zhí)法力量向監(jiān)管任務(wù)重的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）延伸。健全開發(fā)區(qū)（產(chǎn)業(yè)園區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）安全管理機構(gòu)，配齊配強安全生產(chǎn)專兼職監(jiān)管隊伍。充分發(fā)揮基層組織力量，發(fā)動村（社區(qū)）黨組織
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，直接給予企業(yè)經(jīng)濟處罰，并啟動安全生產(chǎn)隱患排查責(zé)任追究機制。進一步建立完善隱患排查治理長效機制，繼續(xù)落實重大隱患三級排查整改制度，做到“橫向到邊、縱向到底、不留死角”，切實消除各類安全隱患。
（五）嚴(yán)肅生產(chǎn)安全事故查處督辦制度。認(rèn)真執(zhí)行事故查處掛牌督辦和非法違法、瞞報謊報事故查處跟蹤督辦制度，嚴(yán)格按照“四不放過”和“科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、依法依規(guī)、實事求是、注重實效”的原則，認(rèn)真做好事故調(diào)查處理工作，主動公開事故查處有關(guān)事項，自覺接受社會監(jiān)督。對發(fā)生的生產(chǎn)安全事故，不僅要“順查”追究企業(yè)主體責(zé)任，同時還要“倒查”追究有關(guān)部門的監(jiān)管責(zé)任。切實把生產(chǎn)安全事故查處作為加強安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管工作的切入點，通過認(rèn)真總結(jié)事故教訓(xùn)，全面推動安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管工作。
（六）嚴(yán)格安全生產(chǎn)考核制度。按照2014年修訂的《**市安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核獎勵辦法》要求，進一步完善市政府安全生產(chǎn)目標(biāo)考核獎懲責(zé)任制，被評定為不合格等次的區(qū)縣和市級有關(guān)部門，年度內(nèi)單位不得評先評優(yōu)，主要負(fù)責(zé)人和分管負(fù)責(zé)人不得評先評優(yōu)和提拔晉升；對1年內(nèi)發(fā)生兩次以上較大事故或一次以上重大事故的區(qū)縣和市級部門、發(fā)生一次以上較大事故的企業(yè)，嚴(yán)格實行“一票否決”。市安全監(jiān)管部門要加強對區(qū)縣政府和市級有關(guān)部門日常工作完成情況的監(jiān)督檢查，對工作完成不力、連續(xù)發(fā)生事故的，會同市監(jiān)察局實行誡勉談話或發(fā)出行政監(jiān)察意見書，督促限期整改。
二、強化行業(yè)安全監(jiān)管
（一）道路交通。按照2015年作為道路交通安全綜合整治“鞏固年”活動要求，落實“政府主導(dǎo)、部門負(fù)責(zé)、社會參與、綜合治理”的道路交通安全管理工作機制，進一步落實各級人民政府的行政責(zé)任、監(jiān)管部門的監(jiān)管責(zé)任和道路運輸企業(yè)的主體責(zé)任，進一步鞏固“道路交通綜合整治攻堅年”活動成果，深化農(nóng)村道路交通安全整治、高速公路交通安全集中整治、公路安保工程建設(shè)、國省干道車輛超載超限等相關(guān)工作，確保全市道路交通安全。
（二）水上交通。各區(qū)縣和市交通運輸、海事、水務(wù)、旅游等相關(guān)部門，要持續(xù)開展縣級水上交通安全管理規(guī)范化建設(shè)，強化政府及涉水部門水上交通安全監(jiān)管責(zé)任，推進公益性渡口建設(shè)。開展砂石船等水上安全專項整治活動，加強“救生衣行動”常態(tài)化管理，加強客（渡）船舶簽單管理，強化枯水期、霧期水上交通安全監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊超員超載、爭搶航道、冒霧冒險航行等行為。繼續(xù)開展在建重點水運建設(shè)項目、“脫管船舶”和客（貨）運碼頭安全隱患排查專項整治行動，確保水上交通安全。
（三）建設(shè)施工。進一步深化建設(shè)領(lǐng)域（建筑施工、在建高速公路、在建鐵路）安全整治，重點治理借用資質(zhì)、掛靠、違法分包轉(zhuǎn)包、以包代管以及嚴(yán)重忽視安全生產(chǎn)趕工期搶進度等突出問題。各區(qū)縣及住建、發(fā)改、交通運輸?shù)扔嘘P(guān)部門要按照“屬地管理與分級管理相結(jié)合，以屬地管理為主”和“管項目必須管安全”的原則，切實加強我市建筑施工、在建高速公路、在建鐵路等重點建設(shè)項目的日常安全監(jiān)管工作。在建高速公路和在建鐵路等重點建設(shè)項目施工死亡事故要按照屬地統(tǒng)計和上報，并將死亡指標(biāo)納入市政府對各區(qū)縣政府安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核，徹底扭轉(zhuǎn)全市建設(shè)施工事故頻發(fā)多發(fā)勢頭。
（四）消防安全。公安消防、商務(wù)、教育、衛(wèi)生、文體廣、旅游、民政等有關(guān)部門要深入開展消防安全“打非治違”專項行動，進一步加強對人員密集場所消防安全管理，對尚未整改的火災(zāi)隱患特別是政府掛牌督辦的重大火災(zāi)隱患，要堅決采取斷然措施限期整改，徹底消除安全隱患。要緊盯商場、市場、娛樂場所、賓館飯店、學(xué)校、醫(yī)院、養(yǎng)老院、si廟、旅游景點等人員密集場所和易燃易爆物品儲存場地，重點檢查消防安全責(zé)任制落實、消防安全管理、火災(zāi)隱患自查自改、消防控制室管理、消防設(shè)施運行及維修保養(yǎng)等情況，確保消防安全。要深入貫徹落實《全民消防安全宣傳教育綱要》和《消防安全常識二十條》，積極開展消防安全宣傳活動，切實提高人民群眾的消防安全意識。
（五）學(xué)校及校園周邊安全。全市各級教育行政管理部門要切實履行安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”責(zé)任，督促各級各類學(xué)校（幼稚園）建立校園安全管理機構(gòu)，配備專、兼職安全管理人員，配齊各類安全防護設(shè)施，健全落實各類安全管理制度，加強對學(xué)校師生和校車駕駛員的安全教育培訓(xùn)管理，千方百計確保學(xué)校師生的安全。商務(wù)部門要牽頭做好校外托管機構(gòu)的安全管理，確保不發(fā)生生產(chǎn)安全事故。公安、交通、文體廣、食藥監(jiān) ……（未完，全文共4577字，當(dāng)前僅顯示2312字，請閱讀下面提示信息。收藏《**市2015年安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管工作要點》）