在2015年區(qū)委全委（擴(kuò)大）會議暨全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會議上的講話

目錄/提綱：……
一、凝聚合力，迎難而上，三個“三年會戰(zhàn)”實現(xiàn)精彩開局
二、扭住重點，攻堅克難，奮力打造**經(jīng)濟(jì)社會跨越發(fā)展的升級版
（一）注重提質(zhì)增效，著力在財源擴(kuò)容上攻堅突破
（二）注重轉(zhuǎn)型升級，著力在中部提升上攻堅突破
（三）注重產(chǎn)城融合，著力在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌上攻堅突破
（四）注重價值引領(lǐng)，著力在文化支撐上攻堅突破
（五）注重激發(fā)活力，著力在改革創(chuàng)新上攻堅突破
（六）注重以民為本，著力在民生改善上攻堅突破
（七）注重民主法治，著力在社會治理上攻堅突破
三、從嚴(yán)治黨，固本強(qiáng)基，為**跨越發(fā)展提供堅強(qiáng)保證
（一）思想政治建設(shè)從嚴(yán)，筑牢更為堅定的理想信念
（二）作風(fēng)常態(tài)建設(shè)從嚴(yán)，保持更為密切的血肉聯(lián)系
（三）干部隊伍建設(shè)從嚴(yán)，打造更為可靠的中堅力量
（四）基層組織建設(shè)從嚴(yán)，構(gòu)筑更為牢固的戰(zhàn)斗堡壘
（五）黨風(fēng)廉政建設(shè)從嚴(yán)，營造更為清正的政治生態(tài)
……
聚焦新常態(tài) 彰顯新作為
奮力開創(chuàng)**經(jīng)濟(jì)社會跨越發(fā)展新局面
——在中共**區(qū)九屆五次全委（擴(kuò)大）會議暨全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會議上的講話
區(qū)委書記
2015年1月23日（根據(jù)錄音整理）

同志們：
這次區(qū)委全會的主要任務(wù)是，深入貫徹黨的十八屆三中、四中全會和市委十一屆七次全會精神，總結(jié)2014年工作，部署2015年任務(wù)，表彰經(jīng)濟(jì)工作先進(jìn)單位和個人，進(jìn)一步動員全區(qū)力量，聚焦新常態(tài)，彰顯新作為，奮力開創(chuàng)**經(jīng)濟(jì)社會跨越發(fā)展新局面。首先，我代表區(qū)四個班子向受到表彰的先進(jìn)單位和個人表示熱烈的祝賀！下面，根據(jù)區(qū)委常委會討論的意見，我講三個方面內(nèi)容。
一、凝聚合力，迎難而上，三個“三年會戰(zhàn)”實現(xiàn)精彩開局
2014年是我區(qū)矛盾凸顯、困難疊加的一年。面對宏觀經(jīng)濟(jì)的下行壓力和繁重艱巨的工作任務(wù)，區(qū)委牢牢把握大局，保持戰(zhàn)略定力，積極應(yīng)對挑戰(zhàn)，深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，啟動實施三個“三年會戰(zhàn)”，全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和黨的建設(shè)都取得可喜成績。
一年來，我們改革創(chuàng)新，矢志爭先，綜合實力取得新提升。始終圍繞“134576”總體戰(zhàn)略不動搖，抱定爭當(dāng)排頭目標(biāo)不放松，堅持改革創(chuàng)新激活力，全面啟動14大類、152項改革任務(wù)，廢止32個黨內(nèi)文件，取消15個議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，掃清陳規(guī)舊制束縛，助推經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)位居城區(qū)前列。2014年全區(qū)GDP預(yù)計實現(xiàn)45.5億元，同比增長4.5%。固定資產(chǎn)投資預(yù)計完成30.5億元，同比增長11.2%。公共預(yù)算收入完成4.88億元，同比增長5.4%。規(guī)模工業(yè)增加值完成139億元。社會消費品零售總額、農(nóng)業(yè)增加值分別完成93.57億元、1.66億元，同比增長13.9%、8.6%，增幅均居城區(qū)之首。
一年來，我們優(yōu)化結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)型提質(zhì)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得新優(yōu)勢。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢提升。第三產(chǎn)業(yè)增加值實現(xiàn)33.8億元，同比增長7.6%，增幅全市第一。大商百貨大樓、勸業(yè)場等
……（新文秘網(wǎng)http://www.jey722.cn省略1258字，正式會員可完整閱讀）……　
、排污等小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施；與市林業(yè)局合作攻堅，牡丹峰社會主義新林區(qū)項目順利回遷。涉農(nóng)社會保障體系日趨完善。全區(qū)新型農(nóng)村養(yǎng)老保險、城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險參保2862人，新農(nóng)合參合人數(shù)30142人。
一年來，我們關(guān)注民生，強(qiáng)化治理，社會和諧取得新進(jìn)展。社會治理“三年會戰(zhàn)”群眾點贊。民生投入不斷增加，擠出財力優(yōu)先保障財政供養(yǎng)人口工資增長。超額完成老舊住宅區(qū)整治任務(wù)，整治面積143萬平方米，惠及居民2.1萬戶，向全區(qū)人民交出一份厚重的民生大單。社會保障更加有力。促進(jìn)就業(yè)服務(wù)平臺功能不斷提升，城鎮(zhèn)新增就業(yè)6397人，失業(yè)率控制在3.8%。從嚴(yán)發(fā)放廉租房補貼、臨時救助款、大病醫(yī)療救助款663萬元，惠及低保低收入家庭2595戶。社區(qū)養(yǎng)老、社會助殘、優(yōu)撫安置扎實開展，首建區(qū)級社會化養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)協(xié)會。社會事業(yè)領(lǐng)跑全市。教育事業(yè)邁入全省第一方隊，“第三方教育評價家校共育機(jī)制”享譽全市，標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校創(chuàng)建100%，5所學(xué)校居省先進(jìn)行列，占全區(qū)學(xué)校的63％。公共文化配送工程實施有力，城鄉(xiāng)文化活動場所達(dá)標(biāo)率100%。衛(wèi)生保障水平全面提升，順利通過國家認(rèn)證實驗室評審，率先開展社區(qū)健康養(yǎng)老一體化服務(wù)，建成全市首家社區(qū)自閉癥康復(fù)中心。流動人口管理創(chuàng)新不斷，“三小三微”工作模式全省推廣。光華社區(qū)“七彩小屋”獲得團(tuán)中央第一書記高度認(rèn)可。全國第三次經(jīng)濟(jì)普查有效開展，進(jìn)度質(zhì)量居全市前列。社會治理扎實推進(jìn)。探索街居_改革為全市鋪路，新增兩個辦公用房達(dá)標(biāo)社區(qū)，4個社區(qū)獲全市首批星級魅力社區(qū)命名，率先打造社區(qū)組織孵化基地，福民社區(qū)通過省級減災(zāi)示范社區(qū)驗收。持續(xù)推進(jìn)平安**建設(shè)，綜治工作邁入全國先進(jìn)水平，青少年_崗獲中央表彰。堅持底線思維強(qiáng)化安全和信訪工作，全年安全生產(chǎn)零事故，信訪維穩(wěn)工作全市領(lǐng)先。
一年來，我們聚焦“四風(fēng)”，整改得力，黨的建設(shè)取得新成效。認(rèn)真落實中央和省市委要求，教育實踐活動取得階段成果。對外開門搞活動，全區(qū)征集意見建議1729條，完成整改銷號1703條。堅持問題導(dǎo)向，聚焦“四風(fēng)”抓整改，全區(qū)會議下降36%，“三公”經(jīng)費下降28.6%，“文山會�！�、“舌尖浪費”、“車輪腐敗”、“會所歪風(fēng)”、“辦公用房超標(biāo)”等得到有效整治。突出群眾關(guān)切，實施“3111工程”，推行信訪維穩(wěn)“344”機(jī)制，從嚴(yán)落實中央、省市委專項整治任務(wù)，中央和省委巡視組交辦信訪疑難案件結(jié)案率100%，廢止制度規(guī)定25項，建立完善長效機(jī)制639項，以實際成效取信于民。堅持以上率下轉(zhuǎn)作風(fēng)，全區(qū)101個基層黨組織、5412名黨員參加活動受教育，區(qū)委常委班子召開了高質(zhì)量專題民主生活會，省市督導(dǎo)組、巡督組合市委聯(lián)系點領(lǐng)導(dǎo)多次對我區(qū)教育實踐活動給予肯定，社會各界測評滿意率100%，黨風(fēng)、政風(fēng)和社會風(fēng)氣為之一新。抓牢_態(tài)，“5+N道德講堂”成為省級示范，“牡丹江好人榜”、“感動龍江新聞人物”**榜上有名，六項引領(lǐng)行動全市領(lǐng)先。市政社區(qū)成為“省級鄰里守望、暖心龍江”示范點。嚴(yán)格執(zhí)行干部選拔任用工作條例，創(chuàng)新完善干部管理選任工作新機(jī)制，干部管理更加規(guī)范�！耙徽疽魂犚淮比齻�一工程實施有力，村級黨組織換屆順利完成，基層黨組織建設(shè)得到加強(qiáng)。認(rèn)真落實“兩個責(zé)任”，創(chuàng)新開展重點崗位述責(zé)述廉，黨風(fēng)廉政建設(shè)落到實處。林機(jī)社區(qū)成為省級“廉政文化進(jìn)社區(qū)”示范點。加強(qiáng)民主法治建設(shè)，推進(jìn)依法行政，促進(jìn)司法公正，全力支持人大依法履行職能，支持政協(xié)參政議政，人大、政協(xié)為推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生改善作出新貢獻(xiàn)。統(tǒng)一戰(zhàn)線工作不斷加強(qiáng)，工商聯(lián)、無黨派人士積極參與經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)，人民武裝和雙擁工作得到強(qiáng)化，工青婦、關(guān)工委、老干部等工作都有新業(yè)績。區(qū)委榮獲省級“學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子標(biāo)兵”稱號。
　 我們深知，這些成績的取得，是市委、市政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和市級各班子關(guān)心厚愛的結(jié)果，是市直各部門、駐區(qū)各單位和社會各界鼎力支持的結(jié)果，是全區(qū)黨員干部和廣大群眾握拳聚焦、敢拼實干的結(jié)果。在此，我代表區(qū)委，向全區(qū)廣大黨員和干部群眾，向所有關(guān)心、支持和參與**建設(shè)發(fā)展的同志們、朋友們，致以崇高的敬意和衷心的感謝！
在肯定成績的同時，必須正視發(fā)展中的問題，主要是受城市南提發(fā)展空間預(yù)留影響，興隆鎮(zhèn)主要村屯規(guī)劃封閉，**已到無地可用、項目無處可落的地步，空間瓶頸仍是最大發(fā)展障礙；經(jīng)濟(jì)總量不大、結(jié)構(gòu)不優(yōu)，大項目特別是骨干財源項目還比較少，發(fā)展后勁仍顯不足；區(qū)劃和財稅_調(diào)整負(fù)面影響持續(xù)，財政結(jié)構(gòu)性矛盾突出，增收難度加大，可用財力增長難以滿足民生剛性支出需要，財政保障能力仍待提升；一些黨員干部“四風(fēng)”問題沒有徹底根治，不同程度存在“本領(lǐng)恐慌”、“ 為官不勤”的現(xiàn)象，作風(fēng)建設(shè)仍需加強(qiáng)。對于這些問題，我們一定要高度重視，勇于面對，切實加以解決。
二、扭住重點，攻堅克難，奮力打造**經(jīng)濟(jì)社會跨越發(fā)展的升級版
2015年是全面深化改革的關(guān)鍵之年，也是全面推進(jìn)法治建設(shè)的起步之年，更是收官“十二五”、謀劃“十三五”的過渡之年。我國發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，是新一屆黨中央對當(dāng)今世界和中國發(fā)展大勢作出的科學(xué)判斷，也是對中國特色社會主義理論的豐富與發(fā)展。概括說，就是我國經(jīng)濟(jì)從高速增長轉(zhuǎn)向中高速增長，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式從規(guī)模速度型粗放增長轉(zhuǎn)向質(zhì)量效率型集約增長，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)從增量擴(kuò)能為主轉(zhuǎn)向調(diào)整存量、做優(yōu)增量并存的深度調(diào)整，經(jīng)濟(jì)發(fā)展動力從投資拉動為主轉(zhuǎn)向消費拉動為主。我們必須清醒認(rèn)識到，新常態(tài)將是一個穩(wěn)定、持久和不斷深化的發(fā)展態(tài)勢，必然帶來政治、社會、文化等方面深化改革的新常態(tài)，必然要求理念思維、領(lǐng)導(dǎo)方式和工作方法適應(yīng)新常態(tài)、符合新常態(tài)，這是我們做好一切工作的大背景、大前提。
新常態(tài)給**的發(fā)展帶來新挑戰(zhàn)。我們面對國內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行態(tài)勢和區(qū)域激烈競爭的“雙重挑戰(zhàn)”將更加嚴(yán)峻，加快轉(zhuǎn)型升級和改革創(chuàng)新的“雙重任務(wù)”將異常艱巨，稀釋破解_調(diào)整影響和實現(xiàn)財稅增收的“雙重壓力”將不可低估。越是在挑戰(zhàn)、困難和壓力疊加的情況下，我們越要保持清醒認(rèn)識，把握有利條件，堅定發(fā)展信心。當(dāng)前和今后一個時期，仍是全區(qū)發(fā)展機(jī)遇期、政策紅利期。放眼宏觀環(huán)境，新常態(tài)的發(fā)展空間廣闊。隨著國家實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，連續(xù)推出擴(kuò)大基礎(chǔ)設(shè)施投資、降息等微刺激措施，鼓勵支持住房、旅游休閑、養(yǎng)老健康家政等六大領(lǐng)域消費,持續(xù)釋放“一帶一路”、新型城鎮(zhèn)化等政策紅利，為我們加速經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、開展對俄服務(wù)、推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化提供了難得機(jī)遇�？v觀區(qū)域形勢，新常態(tài)的發(fā)展大有可為。我省貫徹中央部署，全面實施“五大規(guī)劃”、”東絲路帶“、兩江平原綜合改革等戰(zhàn)略，密集出臺推進(jìn)“十大重點產(chǎn)業(yè)”、扶持小微企業(yè)、發(fā)展健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)等穩(wěn)增長政策措施，支持發(fā)展信息消費、養(yǎng)老服務(wù)、電子商務(wù)等消費型服務(wù)業(yè)，政策紅利到了集中釋 ……（未完，全文共14855字，當(dāng)前僅顯示3534字，請閱讀下面提示信息。收藏《在2015年區(qū)委全委（擴(kuò)大）會議暨全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會議上的講話》）