**市2015年衛(wèi)生計生工作要點

目錄/提綱：……
一、圍繞全市工作大局，積極開展國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建活動
（一）加強(qiáng)創(chuàng)衛(wèi)工作組織協(xié)調(diào)
（二）做好衛(wèi)生計生系統(tǒng)自身創(chuàng)衛(wèi)工作
（三）擴(kuò)大衛(wèi)生城鎮(zhèn)覆蓋面
（四）強(qiáng)化健康宣傳和健康促進(jìn)
（五）繼續(xù)開展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動
二、進(jìn)一步深化醫(yī)改，確保衛(wèi)生政策落實
（六）進(jìn)一步提升新農(nóng)合保障水平
（七）進(jìn)一步抓好公立醫(yī)院改革
（八）繼續(xù)加強(qiáng)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)
（九）積極引進(jìn)社會資本辦醫(yī)
（十）鞏固完善基本藥物制度和基層運(yùn)行新機(jī)制
三、推進(jìn)計劃生育服務(wù)管理改革，促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展
四、強(qiáng)力推進(jìn)中醫(yī)藥工作，努力建設(shè)中醫(yī)藥強(qiáng)市
五、科學(xué)規(guī)劃醫(yī)療資源布局，提升醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量和水平
六、堅持預(yù)防為主方針，做好疾控和衛(wèi)生應(yīng)急工作
七、堅持依法行政，推進(jìn)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作
八、做好婦幼和社區(qū)衛(wèi)生，提升基層服務(wù)能力
九、加大人才培養(yǎng)力度，提升科技創(chuàng)新能力
十、持續(xù)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，提升衛(wèi)生計生行業(yè)形象
……
**市2015年衛(wèi)生計生工作要點
（2015年1月）

2015年，全市衛(wèi)生計生工作的總體思路是：深入貫徹黨的十八屆三中、四中全會和習(xí)近平總書記系列重要講話精神，主動適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新常態(tài)，按照市委、市政府和省衛(wèi)生計生委工作部署，圍繞一個目標(biāo)（辦好群眾滿意的衛(wèi)生計生事業(yè)，為建設(shè)“三個**”提供健康支持和良好的人口環(huán)境），突出“三個重點”（創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市、醫(yī)改、計劃生育服務(wù)管理），強(qiáng)化“三個保障”（抓班子帶隊伍，抓管理促發(fā)展，抓服務(wù)樹形象），奮力實現(xiàn)衛(wèi)生計生事業(yè)新跨越。
一、圍繞全市工作大局，積極開展國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建活動
（一）加強(qiáng)創(chuàng)衛(wèi)工作組織協(xié)調(diào)。發(fā)揮創(chuàng)衛(wèi)牽頭謀總作用，督促協(xié)調(diào)各職能部門認(rèn)真履行職責(zé)，按照我市《創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市工作實施方案》和重點任務(wù)分解，抓好落實，確保中心城區(qū)各項創(chuàng)衛(wèi)目標(biāo)任務(wù)于2015年底基本完成，向省愛衛(wèi)會遞交申報資料。
（二）做好衛(wèi)生計生系統(tǒng)自身創(chuàng)衛(wèi)工作。重點抓好健康教育和健康促進(jìn)、重點場所和生活飲用水衛(wèi)生、公共衛(wèi)生與醫(yī)療服務(wù)、病媒生物防制等工作，2015年底基本完成創(chuàng)衛(wèi)指標(biāo)。
（三）擴(kuò)大衛(wèi)生城鎮(zhèn)覆蓋面。西峽、桐柏繼續(xù)鞏固國家衛(wèi)生縣城創(chuàng)建成果；淅川、社旗、方城創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城，力爭2016年通過驗收；內(nèi)鄉(xiāng)、新野、唐河、鎮(zhèn)平、南召創(chuàng)建省級衛(wèi)生縣城。各縣區(qū)全面開展衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)、衛(wèi)生村創(chuàng)建活動，力爭建成8-10個省級衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)、10-20個省級衛(wèi)生村、 2
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）項目建設(shè)。積極爭取2015年中央補(bǔ)助投資基層衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)項目，努力爭取總投資在1億元以上的地市級區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè)項目。
（九）積極引進(jìn)社會資本辦醫(yī)。貫徹落實省政府《關(guān)于進(jìn)一步完善社會辦醫(yī)支持政策的意見》，加大衛(wèi)生領(lǐng)域?qū)ν忾_放力度，積極引進(jìn)社會資本辦醫(yī)，優(yōu)先支持舉辦非營利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)。加快城區(qū)三個引資辦醫(yī)項目工程進(jìn)度，即：市中心醫(yī)院新區(qū)醫(yī)院、市口腔醫(yī)院新址、市骨科醫(yī)院高新區(qū)醫(yī)院項目建設(shè)，督促新改制的張仲景醫(yī)院及早掛牌運(yùn)營。市眼科醫(yī)院、市第三人民醫(yī)院、市第九人民醫(yī)院等市直醫(yī)療機(jī)構(gòu)要加快引進(jìn)社會資本辦醫(yī)步伐。
（十）鞏固完善基本藥物制度和基層運(yùn)行新機(jī)制。完善基層用藥管理，進(jìn)一步推進(jìn)公立醫(yī)院優(yōu)先配備使用基本藥物。繼續(xù)完善基本藥物采購監(jiān)管機(jī)制。規(guī)范和推進(jìn)藥品和高值醫(yī)用耗材執(zhí)行省集中采購中標(biāo)結(jié)果，并通過省醫(yī)藥集中采購平臺進(jìn)行網(wǎng)上采購。督促各級醫(yī)療機(jī)構(gòu)使用藥品（疫苗）電子監(jiān)管系統(tǒng)。繼續(xù)深化基層醫(yī)療衛(wèi)生綜合改革，鞏固完善基層運(yùn)行新機(jī)制。
（十一）促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化。人均基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由35元提高至40元，新增部分繼續(xù)向基層衛(wèi)生服務(wù)和村醫(yī)傾斜。進(jìn)一步健全“政府購買、服務(wù)同質(zhì)、合同管理、鄉(xiāng)村一體、績效支付”的基本公共衛(wèi)生服務(wù)提供模式，并與基本醫(yī)療服務(wù)相結(jié)合，推廣團(tuán)隊服務(wù)、簽約服務(wù)，把基本公共衛(wèi)生和重大公共衛(wèi)生服務(wù)項目落實到位，提高居民滿意度。做好項目監(jiān)測評價，完善考核方案和指標(biāo)體系，進(jìn)一步強(qiáng)化專業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)日常考核和第三方考核結(jié)果的應(yīng)用。
（十二）加快人口健康信息化建設(shè)。實施“智慧衛(wèi)生”工程，啟動實施全市基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)管理信息系統(tǒng)（云計算）建設(shè)，加快建立健全一體化的居民健康卡應(yīng)用體系；推進(jìn)區(qū)域醫(yī)療機(jī)構(gòu)的互聯(lián)互通和數(shù)據(jù)共享，建立便捷化的醫(yī)療服務(wù)體系、人性化的健康管理服務(wù)體系、高效化的信息支撐體系、常態(tài)化的信息安全體系。做好衛(wèi)生計生系統(tǒng)內(nèi)的人口出生信息、出生醫(yī)學(xué)證明、預(yù)防接種、新農(nóng)合等信息資源整合和共享，穩(wěn)步推進(jìn)健康醫(yī)療和生育管理大數(shù)據(jù)應(yīng)用，為深化醫(yī)改和完善落實生育政策提供技術(shù)支撐。
三、推進(jìn)計劃生育服務(wù)管理改革，促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展
（十三）強(qiáng)化計劃生育工作的主體責(zé)任。堅持計劃生育基本國策，堅持黨政一把手親自抓、負(fù)總責(zé)，堅持目標(biāo)管理責(zé)任制和一票否決，確保計劃生育工作領(lǐng)導(dǎo)到位、責(zé)任到位、措施到位、投入到位、工作到位。開展系列政策實施情況評估，加強(qiáng)人口形勢分析研判，研究制定關(guān)于加強(qiáng)新時期人口計生工作、穩(wěn)定適度低生育水平、促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展的意見，完善計劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制考核評估及分類獎懲辦法。做好人口出生監(jiān)測、分析和預(yù)警工作，繼續(xù)監(jiān)測單獨(dú)兩孩生育證受理、發(fā)放情況，確保2015年出生人口增量不超2014年的10%，確保“十二五”時期年均人口自增率不超過7.1‰。
（十四）推進(jìn)計劃生育依法管理。認(rèn)真貫徹落實現(xiàn)行生育政策，推進(jìn)生育服務(wù)證制度改革，實行一孩生育登記制度，簡化再生育審批。落實方便群眾辦證措施，切實解決群眾辦證難問題。堅持一手抓生育政策完善，一手抓違法生育治理，繼續(xù)深入開展以治理黨員、干部和社會公眾人物違法生育為主要內(nèi)容的城鎮(zhèn)居民、落后鄉(xiāng)村和流動人口違法生育專項治理，特別是治理政策外生育多孩現(xiàn)象。依法規(guī)范社會撫養(yǎng)費(fèi)征收管理工作，認(rèn)真執(zhí)行行政處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)和適用規(guī)則,進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法程序和執(zhí)法文書。
（十五）落實計劃生育獎勵扶助政策。根據(jù)全省統(tǒng)一部署，適時推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)一的計劃生育獎勵扶助制度。積極探索完善關(guān)懷計劃生育特殊困難家庭的政策措施，推動建立全市統(tǒng)一的關(guān)懷計劃生育特殊困難家庭的政策措施。建立“五定一包”關(guān)懷扶助工作機(jī)制，落實“失獨(dú)”家庭包保責(zé)任制。認(rèn)真組織實施城鎮(zhèn)獨(dú)生子女父母獎勵扶助制度。積極應(yīng)對計生家庭人口老齡化問題研究，繼續(xù)探索以政府購買、居家養(yǎng)老為主、多措并舉的計劃生育家庭養(yǎng)老模式，認(rèn)真組織實施好計生家庭老人養(yǎng)老照護(hù)項目。
（十六）加強(qiáng)流動人口計劃生育工作。繼續(xù)推進(jìn)流動人口計劃生育基本公共服務(wù)均等化。深化流動人口“關(guān)懷關(guān)愛”活動，做好便民_服務(wù)工作。完善流動人口管理信息系統(tǒng)，加強(qiáng)應(yīng)用技能培訓(xùn)，繼續(xù)做好流動人口信息通報、接收和反饋工作，指導(dǎo)基層做好流動人口證件網(wǎng)上辦理工作，推進(jìn)流動人口婚育證明電子化改革。進(jìn)一步推動區(qū)域協(xié)作和“一盤棋”機(jī)制建設(shè)，推進(jìn)流動人口計生協(xié)會建設(shè)。加強(qiáng)都市村莊等流動人口集中地的信息采集和服務(wù)管理工作，加強(qiáng)城區(qū)和產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)等計劃生育服務(wù)管理工作，組織開展流動人口動態(tài)監(jiān)測及數(shù)據(jù)研究。
（十七）加強(qiáng)計劃生育技術(shù)服務(wù)工作。努力推進(jìn)國家免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查項目城鄉(xiāng)居民全覆蓋。因地制宜、扎實穩(wěn)妥組織開展“生殖健康進(jìn)家庭”優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動，提高孕前型管理和服務(wù)水平。探索更加方便、有效、人性化的避孕藥具發(fā)放服務(wù)模式，加強(qiáng)藥具不良反應(yīng)監(jiān)測，加快推進(jìn)免費(fèi)避孕藥具全覆蓋。深化計劃生育技術(shù)優(yōu)質(zhì)服務(wù)，為退出育齡期的婦女開展專項取環(huán)服務(wù)。大力推廣避孕節(jié)育新技術(shù)，著力提高綜合避孕率和宮內(nèi)節(jié)育器技術(shù)服務(wù)水平。
（十八）加大出生 ……（未完，全文共9758字，當(dāng)前僅顯示2665字，請閱讀下面提示信息。收藏《**市2015年衛(wèi)生計生工作要點》）