工商登記制度改革有關問題跟蹤調查報告

目錄/提綱：……
一、注冊資本認繳有關問題
（一）、認繳出資保持理性
（二）、一人有限公司增長速度最為突出
二、股東實際繳付出資有關問題
（二）、截至6月30日，我市新登記的“零首付”有限責任公司445戶
三、出資期限有關問題
四、改革措施對市場秩序的影響
（一）市場主體數量增長與促進就業(yè)方面
（二）市場秩序存在的問題
1、行業(yè)分布不均勻
2、主體質量還有待進一步提高
（三）改革后新出現的問題
1、“先照后證”登記制度仍未納入實施層面
2、對市場主體的事后監(jiān)管沒有及時跟進
3、相關職能部門協調不夠
（四）應對措施
1、加快出臺“先照后證”制度
2、提高登記審批效率
3、進一步優(yōu)化登記流程
4、盡快出臺相關配套監(jiān)管措施
……
***工商局工商登記制度改革有關問題跟蹤調查報告

自3月1日工商登記制度改革啟動以來，***工商局大力實施注冊資本登記制度改革，積極推進工商注冊制度便利化，市場主體活力和潛力得到釋放，全市各類市場主體增量明顯，規(guī)模不斷壯大，產業(yè)結構持續(xù)優(yōu)化，對促進就業(yè)、改善民生、推動我市經濟社會發(fā)展起到了積極作用�，F就有關情況分析如下：
一、 注冊資本認繳有關問題。
（一）、認繳出資保持理性。注冊資本由實繳登記制改為認繳登記制后，投資者大多能夠理性認繳出資，我市并沒有出現公司類企業(yè)認繳注冊資本畸低或畸高的情況。目前登記的企業(yè)中，認繳注冊資本最低的為1萬元，4戶；最高的為2億元，1戶。
（二）、一人有限公司增長速度最為突出。取消有限責任公司最低注冊資本3萬元、一人有限責任公司最低注冊資本10萬元限制后，使中小投資者開辦公司成為了可能，注冊資本（金）低于10萬元的有118戶，低于改革前原《公司法》規(guī)定有限公司注冊資本最低限額3萬元的有4家，以上118戶企業(yè)
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冊資本從實繳變?yōu)檎J繳，進一步降低了創(chuàng)業(yè)成本，便利了投資者。同時，“零首付”制度能為企業(yè)提前盤活閑置注冊資金，對于企業(yè)節(jié)約閑置資金、合理利用流動資金具有重要意義。
（二）、截至6月30日，我市新登記的“零首付”有限責任公司445戶。其中，自然人獨資有限公司為291戶，占同期新設公司的61.39%；法人獨資的有限公司為8戶，占同期新設公司的1.69%；其他類型的有限公司為146戶，占同期新設公司30.8%。‘“零首付”在很大程度上保證了公司的流動資金，讓公司在成立之初騰出了有限的資金，先行投入廠房設備添置�！�，被問及的公司股東（發(fā)起人）均表達了上述看法，同時也表明在章程規(guī)定的出資期限內能出齊剩余出資。
（三）、除去上述445戶“零首付”的有限責任公司，僅有29戶有限公司在設立登記時實際繳付了部分出資。其中，14戶自然人獨資的有限公司以貨幣方式繳付了1307萬元，占其注冊資本的72.89%；15戶其他類型的有限公司以貨幣方式繳付了7082萬元，占其注冊資本的22.24%。
三、出資期限有關問題。
當前市場準入環(huán)境越來越寬松，我市絕大部分投資人能理性看待，慎重對待。 “認繳”制實施后，大部分企業(yè)的認繳年限在１０年以內，為254戶，占同期新設公司比例為53.59%；認繳1０年（含）以上30年以下的企業(yè)次之，為207戶，占同期新設公司比例為43.67%。其中，自然人獨資類有限公司為150戶，占同期新設公司比例為31.65%，法人獨資類有限公司1戶，占同期新設公司的0.21%，其他類有限公司為56戶，占同期新設公司比例為11.81%；認繳3０年（含）以上50年以下的企業(yè)最少，僅為3戶，占同期新設公司比例為0.63%。其中，自然人獨資類有限公司1戶，占同期新設公司的0.21%，其他類有限公司2戶，占同期新設公司比例為0.42%；認繳5０年（含）以上企業(yè)10戶，占同期新設公司比例為2.11%，其中，自然人獨資類有限公司5戶，占同期新設公司的1.05%，其他類有限公司5戶，占同期新設公司的1.05%，而且這部分認繳期限較長的企業(yè)中有不少是大項目落地的企業(yè)，從企業(yè)發(fā)展規(guī)劃看，這類公司的資金投入呈逐年增長趨勢。
從行業(yè)分布來看，傳統行業(yè)仍占主導地位，科研、文化、信息等新興產業(yè)增長迅速。新登記市場主體戶數排名前五位的行業(yè)：制造業(yè)、批發(fā)和零售業(yè)、建筑業(yè)、廣告業(yè)、家庭服務業(yè)。新登記企業(yè)增長較快的行業(yè)有建筑業(yè)，廣告業(yè)，科研和技術服務業(yè)等，新登記戶數同比增長均超過100%。
四、改革措施對市場秩序的影響。
（一）市場主體數量增長與促進就業(yè)方面
新增市場主體中，第三產業(yè)占比達到８２．８％，私營企業(yè)和個體工商戶數量占比高達９1.6％。市場主體的迅速增加創(chuàng)造了大量就業(yè)崗位。同時，注冊資本登記制度改革還會促進大量的民間資本投向新興產業(yè)和新型服務業(yè)，服務業(yè)大量增加對就業(yè)起到很大促進作用。
（二）市場秩序存在的問題
總體而言，登記制度改革促進了我市各類市場主體的快速增長，但從上述數據來看，也反映出一些問題。
1、行業(yè)分布不均勻。從產業(yè)構成情況來看，第三產業(yè)占有較大比重，這主要是因為第三產業(yè)涉及的是批發(fā)零售業(yè)、商業(yè)服務業(yè)、住宿餐飲業(yè)等，這些行業(yè)與人民的生活消費息息相關，且該行業(yè)對科學技術、人員素質的要求都不高，因此所占比重大，而在我市轄區(qū)內，缺少的就是高附加值的企業(yè)和科技含量較高的企業(yè)，產業(yè)結構還需要繼續(xù)優(yōu)化。
2、主體質量還有待進一步提高。新增各類主體中，個體工商戶占新增各類主體總量的60.74%，比重較大，從事的也多為 ……（未完，全文共3779字，當前僅顯示1908字，請閱讀下面提示信息。收藏《工商登記制度改革有關問題跟蹤調查報告》）