稅務文化的興起

目錄/提綱：……
一、萌芽階段（1994——1998年）
二、成長階段（1994——2004年）
三、蓬勃發(fā)展階段（2005年至今）
1、高層推動
2、理論促進
3、實踐成熟
……
稅務文化的興起

稅務文化作為一種自在形態(tài)，是與稅務組織的建立、生存、發(fā)展同生同在的。稅務文化作為一種管理形態(tài)，又確實是個全新的概念。
要厘清稅務文化發(fā)展的軌跡，必須追溯文化的興起與進入中國的歷程。
企業(yè)文化興起于20世紀70年代，日本經(jīng)濟的迅速崛起引起了國際經(jīng)濟學界和管理學界的廣泛關(guān)注，研究者發(fā)現(xiàn)日本企業(yè)管理中有一種軟的因素在發(fā)揮重要作用，使日本企業(yè)充滿活力，創(chuàng)造了驚人的資本價值，這種軟因素就是企業(yè)文化。管理學界開始研究這種軟的文化管理的實際經(jīng)驗，并把它提升為新的管理理論——文化管理�？梢哉f，從經(jīng)驗管理到科學管理是管理理論和實踐的第一次飛躍；從科學管理到文化管理是第二次飛躍。
1984
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成立以后至1994年前的稅務文化。之所以這樣劃分的理由有三，一是古代和現(xiàn)代的稅務文化更多隸屬于稅務文化歷史研究的范疇和意義，它和稅收文化很難進行區(qū)分和剝離。二是新中國成立以后至1994年前這段時期，中國經(jīng)濟建設處在初級發(fā)展階段和極不穩(wěn)定的狀態(tài)，和經(jīng)濟關(guān)聯(lián)度極為緊密和稅務事業(yè)發(fā)展也較為緩慢，甚至一度曾陷入低谷，所以，這段時期也缺少研究的現(xiàn)實意義。三是因為1994年的分稅制改革，標志著我國以市場經(jīng)濟為基礎(chǔ)的財稅制度的基本建立，中國的稅收事業(yè)從此進入全面建立和完善社會主義市場經(jīng)濟_的自覺的高級階段。這一_的變革，帶來了稅收事業(yè)的大發(fā)展，也為稅務文化的興起奠定了堅實的基礎(chǔ)。
稅務文化的發(fā)展軌跡，大抵可分為三個階段。
一、萌芽階段（1994——1998年）
這一時期，各地基層稅務組織也沒有將稅務文化建設提到議事日程上來，但隸屬于稅務文化的一些實踐探索或理論研究已經(jīng)出現(xiàn)。比如，許多基層局提出三年目標或五年規(guī)劃，開始有意識地進行愿景戰(zhàn)略的目標引領(lǐng)工作。比如，有一些理論研究者開始圍繞文化的軟功能進行思考如何加強隊伍建設的策略。這些實踐和研究雖然沒有自覺地以稅務文化建設的名義開展，但開展這種原始的熱情和質(zhì)樸的敏銳，萌芽了稅務組織對一種新的管理形態(tài)的熱愛和探索，成為稅務文化的緩起。
二、成長階段（1994——2004年）
這一階段，稅務文化的發(fā)展呈現(xiàn)兩大特點，一是總局的主流文件和領(lǐng)導講話中開始出現(xiàn)“稅務文化”的概念，二是各基層稅務組織的文化建設工作已經(jīng)由無意識轉(zhuǎn)變?yōu)橛幸庾R，從外圍邊緣的探索開始各核心邁進。各地基層稅務組織都意識到精神和理念的作用在隊伍建設中的重要性和不可替代性，稅務文化建設活動以豐富多彩的姿態(tài)開展了起來，主題內(nèi)容都涉及思考稅務組織的使命、愿景。
三、蓬勃發(fā)展階段（2005年至今）
這一時期的稅務文化建設呈現(xiàn)三個特點：
1、高層推動�？偩秩耸滤菊匍_了專門會議，醞釀并出臺了《全國稅務系統(tǒng)文化建設指導意見》。高層的重視和倡導，是一個強有力的信號，使稅務文化建設的目標更加明確，行動方向更加具體，發(fā)展藍圖更加清晰，鼓舞著稅務工作者朝著稅務文化的目標堅定地走下去。
2、理論促進。隨著稅務文化逐步走向成熟，理論研究也由單兵作戰(zhàn)的“游擊狀態(tài)”進入了集團軍作戰(zhàn)的“正規(guī)狀態(tài)”，涌現(xiàn)了大批的論文，各省、市紛紛召開稅務文化專題研討會，國家稅務總局黨校不定期開設“稅務文化論壇”，一些書籍也陸續(xù)出版。這些理論工作，都從不同的角度對稅務文化進行剖析、思 ……（未完，全文共2110字，當前僅顯示1341字，請閱讀下面提示信息。收藏《稅務文化的興起》）