省交通運(yùn)輸廳道路運(yùn)輸管理局工作交流材料

目錄/提綱：……
一、2015年道路運(yùn)輸發(fā)展形勢(shì)分析
五是在新常態(tài)下，經(jīng)濟(jì)發(fā)展將更加注重惠及民生
一是轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)任務(wù)更加迫切
二是提升服務(wù)任務(wù)更加突顯
三是行業(yè)發(fā)展制約因素不斷增多
四是行業(yè)改革面臨更大挑戰(zhàn)
五是安全發(fā)展面臨嚴(yán)峻考驗(yàn)
二、2015年道路運(yùn)輸管理工作思路
（一）以問(wèn)題為導(dǎo)向深化改革
（二）以法治為保障治運(yùn)興運(yùn)
（三）以需求為導(dǎo)向提升服務(wù)
（四）以理念轉(zhuǎn)變?yōu)閯?dòng)力拓展市場(chǎng)
（五）以信息化為載體助推發(fā)展
三、2015年道路運(yùn)輸管理重點(diǎn)工作
（一）完善法規(guī)體系，著力建設(shè)法制交通
（二）深化改革創(chuàng)新，提升客運(yùn)服務(wù)水平
（三）完善服務(wù)體系，推動(dòng)城市客運(yùn)發(fā)展
（四）加快改造升級(jí)，促進(jìn)貨運(yùn)發(fā)展轉(zhuǎn)型
（五）強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)，推進(jìn)客貨場(chǎng)站建設(shè)
（六）加強(qiáng)安全監(jiān)管，全力打造平安交通
（七）推動(dòng)科技創(chuàng)新，大力建設(shè)智慧交通
（八）規(guī)范市場(chǎng)行為，提升維修駕培服務(wù)品質(zhì)
……
深化改革 提升服務(wù)
推動(dòng)道路運(yùn)輸轉(zhuǎn)型發(fā)展
**省交通運(yùn)輸廳道路運(yùn)輸管理局

2014年，全省道路運(yùn)輸行業(yè)認(rèn)真貫徹落實(shí)部、省交通運(yùn)輸工作會(huì)議精神和工作部署，按照廳黨組確定的“對(duì)標(biāo)國(guó)際一流、提升管理服務(wù)、加快推進(jìn)五大體系建設(shè)”的總體要求，緊緊圍繞構(gòu)建暢通安全高效的現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系的總體目標(biāo)，加快發(fā)展轉(zhuǎn)型和管理創(chuàng)新，在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)客運(yùn)，發(fā)展現(xiàn)代物流，車(chē)站提升改造，夯實(shí)安全基礎(chǔ)，應(yīng)急運(yùn)輸保障，改革創(chuàng)新管理，改進(jìn)提升服務(wù)等方面取得了顯著成效。2015年是完成“十二五”規(guī)劃的收官之年，是全面深化改革關(guān)鍵之年，也是全面推進(jìn)依法_的開(kāi)局之年。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議作出了我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)的重大戰(zhàn)略判斷。全國(guó)交通運(yùn)輸工作會(huì)議深刻分析了經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下交通運(yùn)輸發(fā)展面臨的機(jī)遇挑戰(zhàn)和總體思路，全面部署了交通運(yùn)輸改革發(fā)展工作。面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求，道路運(yùn)輸行業(yè)需積極應(yīng)對(duì)，認(rèn)清形勢(shì)、轉(zhuǎn)變思想、聚焦重點(diǎn)，深化改革、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，加快轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)，著力構(gòu)建“四個(gè)交通”，全面提升道路運(yùn)輸服務(wù)
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層次運(yùn)能不足，運(yùn)輸服務(wù)能力、服務(wù)范圍和服務(wù)服務(wù)深度還不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和人民群眾需求；三是行業(yè)發(fā)展制約因素不斷增多。道路運(yùn)輸面臨鐵路、民航等運(yùn)輸方式的激烈競(jìng)爭(zhēng)，道路客運(yùn)轉(zhuǎn)變發(fā)展思路，實(shí)施戰(zhàn)略調(diào)整，尋找新的增長(zhǎng)點(diǎn)迫在眉睫。同時(shí)，燃料價(jià)格、勞動(dòng)力成本和保險(xiǎn)費(fèi)用持續(xù)上漲傳導(dǎo)至道路運(yùn)輸成本，對(duì)道路運(yùn)輸發(fā)展的剛性約束不斷增多，道路運(yùn)輸發(fā)展面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)；四是行業(yè)改革面臨更大挑戰(zhàn)。道路運(yùn)輸行業(yè)改革已進(jìn)入“深水區(qū)”，企業(yè)“二次改制”兼并重組、道路客運(yùn)和出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)模式公司化改造等深化改革工作需要加快推進(jìn)，與之同步，原有的經(jīng)營(yíng)利益分配機(jī)制、社會(huì)融資模式需要進(jìn)行大調(diào)整，改革的復(fù)雜性、艱巨性更加突出。五是安全發(fā)展面臨嚴(yán)峻考驗(yàn)。道路運(yùn)輸安全生產(chǎn)事故依然易發(fā)多發(fā)，行業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任事故尚未得到有效遏制，安全基層基礎(chǔ)工作仍然比較薄弱，行業(yè)信訪維穩(wěn)形勢(shì)面臨重大考驗(yàn)。
二、2015年道路運(yùn)輸管理工作思路
在新形勢(shì)下貫徹落實(shí)交通運(yùn)輸部和廳黨組的決策部署和工作要求，我們必須全面認(rèn)識(shí)新常態(tài)，研究新思路，尋求新舉措，把握新常態(tài)蘊(yùn)含的新機(jī)遇，趨利避害克服新常態(tài)帶來(lái)的新矛盾和新問(wèn)題，找準(zhǔn)道路運(yùn)輸改革發(fā)展的方向和著力點(diǎn)，有序推進(jìn)各項(xiàng)改革，促進(jìn)道路運(yùn)輸科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展。
（一）以問(wèn)題為導(dǎo)向深化改革。深化行政審批制度改革，加快政府職能轉(zhuǎn)變，統(tǒng)籌研究省、市、縣三級(jí)道路運(yùn)輸管理職責(zé)權(quán)限，做好行政審批“簡(jiǎn)、放、改、管” 整體研究；加快理順道路運(yùn)輸管理_機(jī)制，努力破除障礙和壁壘，構(gòu)建公平開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)有序的市場(chǎng)環(huán)境；積極推行政府購(gòu)買(mǎi)道路運(yùn)輸事務(wù)性管理服務(wù)，提高道路運(yùn)輸行業(yè)公共服務(wù)質(zhì)量和效率。
（二）以法治為保障治運(yùn)興運(yùn)。加快完善道路運(yùn)輸法規(guī)體系。著力推進(jìn)依法行政，完善依法決策機(jī)制，深化交通運(yùn)輸行政執(zhí)法_改革，推進(jìn)行_力公開(kāi)透明運(yùn)行；加強(qiáng)法制宣傳、教育、培訓(xùn)，增強(qiáng)運(yùn)管隊(duì)伍法制意識(shí)和法制修養(yǎng)，不斷提高運(yùn)管隊(duì)伍運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定的能力。
（三）以需求為導(dǎo)向提升服務(wù)。以開(kāi)展交通運(yùn)輸服務(wù)質(zhì)量提升年活動(dòng)為契機(jī)，改進(jìn)提升道路運(yùn)輸管理和服務(wù)。積極推動(dòng)政府購(gòu)買(mǎi)道路運(yùn)輸基本公共服務(wù)，完善公共財(cái)政保障制度，推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化；加快道路運(yùn)輸服務(wù)體系建設(shè)，著力構(gòu)建城鄉(xiāng)一體的客運(yùn)系統(tǒng)、綠色低碳的物流運(yùn)輸系統(tǒng)、誠(chéng)信優(yōu)質(zhì)的運(yùn)輸輔助系統(tǒng)和方便高效的運(yùn)輸綜合信息服務(wù)系統(tǒng)；大力推進(jìn)從業(yè)人員資格制度體系建設(shè)，規(guī)范服務(wù)操作流程，努力打造一批素質(zhì)優(yōu)良的道路運(yùn)輸職業(yè)化隊(duì)伍；全面推進(jìn)安全標(biāo)準(zhǔn)化和安全動(dòng)態(tài)考核，提升安全監(jiān)管科技化水平，夯實(shí)道路運(yùn)輸安全基礎(chǔ)。
（四）以理念轉(zhuǎn)變?yōu)閯?dòng)力拓展市場(chǎng)。按照市場(chǎng)主導(dǎo)、政府引導(dǎo)的原則，加快培育龍頭骨干企業(yè)，促進(jìn)道路運(yùn)輸集約化發(fā)展；改革道路客運(yùn)價(jià)格形成機(jī)制，促進(jìn)經(jīng)營(yíng)結(jié)構(gòu)調(diào)整；積極推動(dòng)客運(yùn)行業(yè)向競(jìng)合發(fā)展轉(zhuǎn)變，充分發(fā)揮道路運(yùn)輸?shù)谋容^優(yōu)勢(shì)和紐帶作用，推動(dòng)綜合運(yùn)輸體系建設(shè)，延伸道路運(yùn)輸產(chǎn)業(yè)鏈；通過(guò)激發(fā)市場(chǎng)活力、釋放發(fā)展?jié)摿�，鼓�?lì)民間資金投入，完善企業(yè)與投資人的合作經(jīng)營(yíng)和效益分配機(jī)制，形成市場(chǎng)集聚資源、資源做大市場(chǎng)、市場(chǎng)帶動(dòng)行業(yè)的道路運(yùn)輸轉(zhuǎn)型發(fā)展新路子。
（五）以信息化為載體助推發(fā)展。強(qiáng)信息化發(fā)展統(tǒng)籌規(guī)劃，建立信息化標(biāo)準(zhǔn)體系，以行業(yè)監(jiān)管、公共服務(wù)、決策分析等行業(yè)信息化項(xiàng)目建設(shè)為重點(diǎn)，加快推進(jìn)“智慧交通”建設(shè)。積極推動(dòng)信息技術(shù)與道路運(yùn)輸企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理深度融合，提高運(yùn)輸企業(yè)生產(chǎn)調(diào)度、運(yùn)輸組織、管理決策的效率和水平。
三、2015年道路運(yùn)輸管理重點(diǎn)工作
（一）完善法規(guī)體系，著力建設(shè)法制交通。全面啟動(dòng)我省公共汽車(chē)、出租汽車(chē)管理辦法立法調(diào)研，加快我省客運(yùn)、貨運(yùn)、機(jī)動(dòng)車(chē)維修、駕駛員培訓(xùn)管理辦法的修正工作。做好新《條 ……（未完，全文共3878字，當(dāng)前僅顯示1958字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《省交通運(yùn)輸廳道路運(yùn)輸管理局工作交流材料》）