福泉市2013年6月以來安全生產(chǎn)工作情況匯報

目錄/提綱：……
一、貫徹落實中央領(lǐng)導(dǎo)同志重要指示精神情況
（二）建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任體系情況
（三）強化政府安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)力量和基層監(jiān)管力量，成效明顯
（四）加大安全生產(chǎn)考核，強化“一票否決”
二、安全生產(chǎn)大檢查回頭看
（一）督促相關(guān)單位消除盲區(qū)死角情況
（二）安全隱患整改數(shù)據(jù)
（三）制訂和完善安全生產(chǎn)應(yīng)急救援預(yù)案，實現(xiàn)政府和企業(yè)的有效銜接
（四）制訂暗訪查工作制度，強力組織實施
三、管道管線安全專項排查整治
四、城市燃氣安全專項揸查整治
五、加強煤礦安全生產(chǎn)工作
（一）制訂國辦99號文件的具體實施辦法，推進煤礦安全“雙七條”貫徹落實
（二）與煤礦礦長談心對話機制的建設(shè)
六、加強歲末年初安全生產(chǎn)各項工作情況
（一）在歲末年初和兩會期間安全生產(chǎn)工作情況
（二）節(jié)后復(fù)工復(fù)產(chǎn)情況
……
福泉市2013年6月以來安全生產(chǎn)工作情況匯報

州安委辦：
根據(jù)州安辦關(guān)于《轉(zhuǎn)發(fā)省安委辦關(guān)于做好國務(wù)院安委會督查組來黔督查迎檢工作的緊急通知的通知》（黔南安辦[2014]17號）文件要求，我市于2014年2月27日召開市安委成員單位負責(zé)人會議，對迎檢工作進行了充分的部署，并組成19個組對全市進行安全生產(chǎn)大檢查，現(xiàn)將我市從2013年6月以來開展安全生產(chǎn)工作的情況按照要求逐一向上級匯報。
一、貫徹落實中央領(lǐng)導(dǎo)同志重要指示精神情況
（一）2013年6月以來，我市召開了3次市委常委會、3次政府常務(wù)會專題學(xué)習(xí)了習(xí)總書記、李克強總理、張德江副總理等中央領(lǐng)導(dǎo)同志重要指示精神。
一是6月6日習(xí)總書記關(guān)于：“接連發(fā)生的重特大安全生產(chǎn)事故，造成重大人員傷亡和財產(chǎn)損失，必須引起高度重視。人命關(guān)天，發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價。這必須作為一條不可逾越的紅線�！钡闹甘竞�，繼6月7日全_全生產(chǎn)電視電話會議上省州領(lǐng)導(dǎo)作出指示后，我市當(dāng)召開了有市安委成員單位負責(zé)人，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、辦事處主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)、安監(jiān)站負責(zé)人，市內(nèi)規(guī)模以上集團（企業(yè)）、煤礦負責(zé)人在福泉分會場參加會議。在會上，分管副市長楊勇要求參會單位、企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認真學(xué)習(xí)貫徹此次會議精神落實好習(xí)總書記、李克強總理和馬凱同志的指示以及省州領(lǐng)導(dǎo)的講話精神，6月7日下午，政府辦就將此次會議提綱傳達至參會單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和企業(yè)。同時根
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展安全生產(chǎn)大檢查，全面排查整治安全隱患，不斷提高安全生產(chǎn)水平，堅決遏制重特大生產(chǎn)安全事故發(fā)生，2013年6月，我市下發(fā)了《關(guān)于建立安全生產(chǎn)大檢查長效機制的意見》文件，健全了安全生產(chǎn)責(zé)任體系長效機制。2014年1月，又下發(fā)了《福泉市2014年安全生產(chǎn)工作的意見》，為著力抓鞏固、強標準、重統(tǒng)籌、嚴整治，強化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實，促進全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好明確了階段性方向。
（三）強化政府安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)力量和基層監(jiān)管力量，成效明顯
多年以來，我市黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)都很重視安全生產(chǎn)工作，落實安全監(jiān)管職責(zé)，狠抓貫徹落實黨政同責(zé)、“一崗雙責(zé)”制度等等各項制度。一是從市委層面明確市委常委、常務(wù)副市長分管安全并聯(lián)系安全監(jiān)管部門統(tǒng)領(lǐng)開展各項安全生產(chǎn)工作，每次市委常委會都要對安全生產(chǎn)工作作出要求；從市政府層面明確了分管副市長直接牽頭開展全市安全生產(chǎn)工作，每次市政府常務(wù)會有要對全市安全生產(chǎn)工作作部署；二是市直各負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）也以文件形式明確了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處和各部門的主要負責(zé)人、分管負責(zé)人在安全生產(chǎn)工作中的職責(zé)，以制度的形式對黨政同責(zé)和“一崗雙責(zé)”制度進行了細化分解；三是我市還從市委層面下發(fā)《關(guān)于調(diào)整全市煤礦包保責(zé)任人員的通知》（福委辦字〔2013〕117號），對各煤礦除了實行縣級領(lǐng)導(dǎo)進行逐礦包保、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)具體負責(zé)外，還明確專人每天24小時負責(zé)對轄區(qū)內(nèi)的有證煤礦和非法采煤窩點進行監(jiān)管。在節(jié)假日安全大檢查、百日行動、打非治違、全覆蓋安全生產(chǎn)大檢查和復(fù)產(chǎn)復(fù)工驗收當(dāng)中，都成立以市政府分管副市長為市領(lǐng)導(dǎo)組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，各行業(yè)領(lǐng)域主管部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責(zé)人為小組成員，并在本行業(yè)、本轄區(qū)成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，指導(dǎo)協(xié)調(diào)開展安全生產(chǎn)工作。四是一次性公招考了25名事業(yè)編制的駐礦員，補充了煤礦基層監(jiān)管力量的不足。通過這一系列的工作，取得了較好效果，我市安全生產(chǎn)形平穩(wěn)。
（四）加大安全生產(chǎn)考核，強化“一票否決”
我市多年來致力于加強安全生產(chǎn)制度建設(shè)，探索安全生產(chǎn)監(jiān)督管理長效機制。牢固樹立以人為本的理念，堅持用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)安全生產(chǎn)工作。一是建立和完善安全生產(chǎn)考核體系，落實各級領(lǐng)導(dǎo)的安全目標責(zé)任制，并層層簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀。二是把安全生產(chǎn)工作任務(wù)和責(zé)任分解落實到人，真正形成一級抓一級、逐級抓好落實的安全生產(chǎn)工作機制；年初17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處、以及安委會成員單位與市政府簽訂了安全生產(chǎn)目標管理責(zé)任書；嚴格落實安全生產(chǎn)“一票否決制”，認真處理事故責(zé)任單位和責(zé)任人，如：2006年年終綜合目標考核中，牛場鎮(zhèn)、龍昌鎮(zhèn)的工作被“一票否決”，2008年金山辦事處、2011年馬場坪辦事處、2012年龍昌鎮(zhèn)被一票否決，2013年涉及哲巖煤礦“10.17”事故的4名責(zé)任人被免職，高石鄉(xiāng)和市工信局、安監(jiān)局在年終目標考核中被一票否決。
二、安全生產(chǎn)大檢查回頭看
（一）督促相關(guān)單位消除盲區(qū)死角情況
我市安委辦下發(fā)了《安全生產(chǎn)大檢查“回頭看”工作的通知》，
并分兩次對全市各單位部門鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處安全生產(chǎn)全覆蓋大檢查工作進行了回頭看督查，下發(fā)了《安全生產(chǎn)大檢查工作督查的情況通報》，對鐵路護路、綜治辦、谷汪鄉(xiāng)開展大檢查不力的單位部門進行了通報，對馬甕高速T4全同段、金福煤礦、興隆三棵樹重晶石礦等存在重大安全隱患的單位進行了掛牌督辦，2013年12月30日前，上述重大隱患已全部整改完畢。
（二）安全隱患整改數(shù)據(jù)
開展安全生產(chǎn)全覆蓋大檢查工作以來，我市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處和部門嚴格按照“四不”原則，即：不走過場、不留死角、不講情面、不能松懈的要求，堅持全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效，按照《福泉市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)福泉市安全生產(chǎn)全覆蓋大檢查工作方案的通知》（福府辦發(fā)〔2013〕117號）的要求，對排查中發(fā)現(xiàn)的一般隱患責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營單位立即整改；對排查中發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營單位區(qū)分級別，逐級上報，跟蹤整改；對排查中發(fā)現(xiàn)的不屬于職責(zé)權(quán)限范圍的隱患，及時移交有關(guān)部門處理。在所排查出的隱患，全部建立臺賬，制訂了整改方案，并做到了隱患整改“措施、責(zé)任、資金、時限和預(yù)案”的五落實，今年以來共排查出隱患1267條，整改1231條,整改率97.15%,去年6月以來共掛牌整治重大隱患3處(已整改銷號)。
（三）制訂和完善安全生產(chǎn)應(yīng)急救援預(yù)案，實現(xiàn)政府和企業(yè)的有效銜接
一是按照省州要求，根據(jù)我市安全生產(chǎn)實際情況，每年都組織人員對《 福泉市安全生產(chǎn)應(yīng)急救援預(yù)案》進行修訂，修訂內(nèi)容包括信息報送人員情況、物資儲備情況等；二是將安全生產(chǎn)應(yīng)急救援預(yù)案的制訂納入目標考核范疇，要求市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處和各單位、部門和企業(yè)制訂切實可行的行業(yè)部門和單位市安全生產(chǎn)應(yīng)急救援預(yù)案；三是全市實現(xiàn)了安全生產(chǎn)應(yīng)急救援預(yù)案的全覆蓋，形成了以市政府應(yīng)急救援辦公室為指揮機構(gòu)各部門、單位急救部門為響應(yīng)的應(yīng)急救援體系；四是依托甕福集團，組建了福泉市牛場義務(wù)消防隊和甕福救護隊 ……（未完，全文共9580字，當(dāng)前僅顯示2616字，請閱讀下面提示信息。收藏《福泉市2013年6月以來安全生產(chǎn)工作情況匯報》）