區(qū)委書記在2015年區(qū)委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講話2

目錄/提綱：……
一、充分肯定成績，堅(jiān)定發(fā)展信心
二、適應(yīng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，搶抓發(fā)展新機(jī)遇
三、突出工作重點(diǎn)，加快發(fā)展步伐
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（二）要科學(xué)編制“十三五”發(fā)展規(guī)劃
（三）要認(rèn)真落實(shí)2015年度目標(biāo)任務(wù)
四、加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化發(fā)展保障
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區(qū)委書記在2015年區(qū)委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講話2
（2015年1月12日）

同志們：
這次會(huì)議的主要任務(wù)是：貫徹落實(shí)中央和省委、市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，總結(jié)2014年經(jīng)濟(jì)工作，部署2015年經(jīng)濟(jì)工作，動(dòng)員全區(qū)上下進(jìn)一步統(tǒng)一思想，堅(jiān)定信心，積極適應(yīng)新常態(tài)，努力謀求新發(fā)展，確保全面完成“十二五”目標(biāo)任務(wù)，為“十三五”規(guī)劃實(shí)施打好基礎(chǔ)。下面，我講四點(diǎn)意見：
一、充分肯定成績，堅(jiān)定發(fā)展信心
2014年，面對繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，錯(cuò)綜復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢，區(qū)委團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)廣大干部群眾，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省委、市委部署，圍繞“一二三四”的發(fā)展思路，全力以赴穩(wěn)增長、抓改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、促和諧，全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展呈現(xiàn)總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中提質(zhì)的良好局面。
1.經(jīng)濟(jì)總量持續(xù)提升。全年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值28.42億元，增長10%；完成公共財(cái)政收入5.43億元（不含基金收入），增長10%；完成固定資產(chǎn)投資24.77億元，增長25%；實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額17.84億元，增長13%；城鄉(xiāng)居民人均純收入達(dá)到28751元，增長10%，各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均達(dá)到或超過全市平均增幅，經(jīng)濟(jì)總量和人均均量實(shí)現(xiàn)同步提升。
2.旅游產(chǎn)業(yè)不斷壯大。進(jìn)一步加大旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、旅游產(chǎn)品開發(fā)和旅游市場營銷力度，切實(shí)加強(qiáng)風(fēng)景資源保護(hù)，規(guī)范旅_業(yè)管理，推行淡旺季門票價(jià)格政策，堅(jiān)決取消“特權(quán)”旅游，全面優(yōu)化旅游環(huán)境，加快推進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展，旅游經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)持續(xù)增長。全年共接待游客706.05萬人次，同比增長8.86%；完成門票收入3.04億元，同比增長9.75%；實(shí)現(xiàn)旅游總收入57.33億元，同比增長15.19%，三項(xiàng)指標(biāo)增幅在全國山岳型景區(qū)中位居前列。
3.項(xiàng)目建設(shè)有序推進(jìn)。全年共實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目24個(gè)，累計(jì)完成投資1
……（新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略1175字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
制度，一些多年積累的矛盾得到逐步化解；積極開展“平安**”創(chuàng)建工作，強(qiáng)化治安防控體系建設(shè)，有效預(yù)防和依法妥善處置了各類_事件；全面啟動(dòng)了打擊破壞重點(diǎn)工程建設(shè)環(huán)境和信訪活動(dòng)中的違法犯罪行為以及 “村痞”“村霸”專項(xiàng)行動(dòng)，切實(shí)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境；認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)工作責(zé)任，加大安全生產(chǎn)隱患排查和整改力度，全區(qū)安全生產(chǎn)形勢良好。其它各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步。2014年度，我區(qū)社會(huì)管理綜合治理民意調(diào)查排名全省第五，在全省綜治工作（平安建設(shè)）考核評估中繼續(xù)保持“先進(jìn)縣市區(qū)”榮譽(yù)，人口和計(jì)生工作再次評為“全省模范單位”。
這些成績的取得，是市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)、大力支持的結(jié)果，是區(qū)幾大家班子密切配合、團(tuán)結(jié)協(xié)作的結(jié)果，是全區(qū)干部群眾迎難而上、共同奮斗的結(jié)果。
在肯定成績的同時(shí)，我們也要清醒地看到全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中存在的困難和問題：結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)升級的任務(wù)還十分艱巨；城鎮(zhèn)和農(nóng)村的發(fā)展還不很平衡；一些領(lǐng)域的改革推進(jìn)步伐遲緩；旅游環(huán)境還不夠優(yōu)，與“國際旅游目的地”的標(biāo)準(zhǔn)和要求，差距還比較大；社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期群眾的利益訴求日益多元化，各種矛盾凸顯，化解矛盾糾紛的壓力明顯增大；一些干部為官不為、庸懶散拖問題還不同程度地存在，等等。這些問題需要我們在今后的工作中逐步加以解決。
二、適應(yīng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，搶抓發(fā)展新機(jī)遇
做好今年經(jīng)濟(jì)工作，務(wù)必要把思想認(rèn)識統(tǒng)一到中央和省委、市委的決策部署上來，正確認(rèn)識新常態(tài)，主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)，積極搶抓新機(jī)遇，努力破解新難題，全力謀求新發(fā)展。
1.正確認(rèn)識新常態(tài)。十八大以來，黨中央提出了一系列_理政的新思想、新觀點(diǎn)、新論斷，特別是中央立足“三期疊加” (增長速度的換擋期、結(jié)構(gòu)調(diào)整的陣痛期、前期刺激政策的消化期)的階段性特征，作出了“我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)”的重大戰(zhàn)略判斷。我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新常態(tài)，既包括“三期”疊加的經(jīng)濟(jì)新常態(tài)：即加快轉(zhuǎn)型升級、科技進(jìn)步，實(shí)現(xiàn)資源節(jié)約、環(huán)境友好，經(jīng)濟(jì)發(fā)展由“要素和投資拉動(dòng)”向“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)”轉(zhuǎn)變、由“粗放擴(kuò)張強(qiáng)刺激”向“提質(zhì)增效”轉(zhuǎn)變；還包括政治和社會(huì)生活新常態(tài)：即“八項(xiàng)規(guī)定”、反對“四風(fēng)”、踐行群眾路線掀起的反腐風(fēng)暴和作風(fēng)洗禮，全面推進(jìn)“依法_”方略，推動(dòng)國家治理體系與治理能力現(xiàn)代化。我們只有準(zhǔn)確把握發(fā)展大勢，認(rèn)識新常態(tài)、適應(yīng)新常態(tài)，才能不斷開創(chuàng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新局面。
2.牢牢把握新機(jī)遇。我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，經(jīng)濟(jì)增速雖然放緩，但增長更趨平穩(wěn)，動(dòng)力更為多元，預(yù)期更加穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)韌性好、潛力足、回旋空間大，有利于我們把更多精力集中到結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、環(huán)境治理、化解矛盾等工作上來。國家更加注重保障基本民生，保持宏觀政策連續(xù)性和穩(wěn)定性，繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，深入推進(jìn)簡政放權(quán)等一系列經(jīng)濟(jì)政治_改革，都將為我區(qū)加快發(fā)展帶來更多的政策和機(jī)遇。國務(wù)院出臺(tái)《關(guān)于促進(jìn)旅游業(yè)改革發(fā)展的若干意見》以及推動(dòng)旅游發(fā)展的一系列政策，為我區(qū)旅游經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長、旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級拓展了空間。同時(shí)，隨著滬昆高鐵、**機(jī)場相繼開通，湘桂高鐵啟用全新運(yùn)行圖，我區(qū)旅游外部交通環(huán)境持續(xù)改善，將吸引更多游客到**旅游觀光。此外，近年來國家、省、市制定出臺(tái)的一系列穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生的政策措施，疊加效應(yīng)正逐步釋放，將為我區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展提供更多的政策和資金支持。
3.努力破解新難題。當(dāng)前，世界經(jīng)濟(jì)仍處在國際金融危機(jī)后的深度調(diào)整期，2015年世界經(jīng)濟(jì)增速可能會(huì)略有回升，但總體復(fù)蘇疲弱態(tài)勢難有明顯改觀；我國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行仍面臨不少困難和挑戰(zhàn)，國內(nèi)投資和消費(fèi)增長放緩，經(jīng)濟(jì)下行壓力較大；國家宏觀調(diào)控更注重調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式，對經(jīng)濟(jì)增速放緩的容忍度提高。受資金緊張、政策變化等因素影響，投資和項(xiàng)目建設(shè)也將面臨新的困難。同時(shí)，由于我區(qū)經(jīng)濟(jì)增長的基礎(chǔ)不牢固，有效支撐和發(fā)展后勁不足，隨著旅游的高鐵效應(yīng)和房地產(chǎn)市場的拉動(dòng)效應(yīng)等方面優(yōu)勢的逐漸弱化，穩(wěn)增長、保增收的壓力將進(jìn)一步加大。因此，我們必須更加強(qiáng)化“發(fā)展是硬道理”的意識，加快推進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展。當(dāng)前，重點(diǎn)要破解土地資源“瓶頸”、建設(shè)資金“瓶頸”、征地拆遷“瓶頸”和招商引資“瓶頸”，助推經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)高效發(fā)展，全力推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級。
三、突出工作重點(diǎn)，加快發(fā)展步伐
2015年，是全面深化改革的關(guān)鍵之年，是全面推進(jìn)依法_的開局之年，也是全面完成“十二五”規(guī)劃的收官之年。做好今年的經(jīng)濟(jì)工作，重點(diǎn)要在以下三個(gè)方面著力：
（一）要全力確保“十二五”完美收官。在“十二五”發(fā)展規(guī)劃的收官之年，很多工作都到了階段總結(jié)和盤點(diǎn)的時(shí)間節(jié)點(diǎn)。各級各有關(guān)部門對“十二五”規(guī)劃實(shí)施以來，我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的狀況、項(xiàng)目建設(shè)的進(jìn)展情況和民生政策的落實(shí)情況，要做到心中有數(shù)。要認(rèn)真對照全區(qū)“十二五”規(guī)劃綱要確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，總結(jié)成績，找準(zhǔn)差距，推動(dòng)工作。一是重點(diǎn)工作要抓緊。要加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度，認(rèn)真落實(shí)好財(cái)稅征管，確保經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行;要加大招商引資力度，提高項(xiàng)目履約率，推動(dòng)項(xiàng)目落地，加快項(xiàng)目建設(shè)。二是薄弱環(huán)節(jié)要突破。要全面總結(jié)盤點(diǎn)任務(wù)完成情況，對照目標(biāo)找準(zhǔn)癥結(jié)、補(bǔ)齊短板、破解難題，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效率。三是各項(xiàng)工作要爭先。要對照“十二五”各項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)要求，利用今年的時(shí)間，加大工作力度，進(jìn)行最后沖刺，努力使各項(xiàng)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)得更好一些，確保全面或超額完成“十二五”各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
（二）要科學(xué)編制“十三五”發(fā)展規(guī)劃。“十三五”時(shí)期是我區(qū)全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和全面深化改革的攻堅(jiān)時(shí)期，也是建設(shè)“美麗幸福**”的重要時(shí)期。要按照全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際情況，準(zhǔn)確定位、突出特色、明確重點(diǎn)，精心組織好“十三五”規(guī)劃編制工作，真正使“十三五”規(guī)劃成為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的方向標(biāo)、加快轉(zhuǎn)型升級的路線圖。一要科學(xué)確定總體思路。要堅(jiān)持“一張藍(lán)圖繪到底”的理念，堅(jiān)定不移地堅(jiān)持“一二三四”的發(fā)展思路，以“打造國際旅游目的地”、“建設(shè)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展示范區(qū)”和“率先實(shí)現(xiàn)全面小康”為引領(lǐng)，在全面分析國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，認(rèn)真掌握了解國家“十三五”期間的宏觀經(jīng)濟(jì)、政策走向，全面摸清經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，客觀分析區(qū)情特點(diǎn)，按照“多規(guī)合一”的要求，科學(xué)制定“十三五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的發(fā)展目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)路徑和重大舉措。二要合理制定指標(biāo) ……（未完，全文共13865字，當(dāng)前僅顯示3298字，請閱讀下面提示信息。收藏《區(qū)委書記在2015年區(qū)委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講話2》）