**縣違法占地違法建筑現(xiàn)狀及和下步建議

目錄/提綱：……
一、當(dāng)前“兩違”現(xiàn)狀
（一）基本情況
三是時(shí)來(lái)村板莪片區(qū)，共新增“兩違”行為27起
（二）存在的問(wèn)題
一是部分群眾傾利思想嚴(yán)重
二是部分干部帶頭違規(guī)
三是監(jiān)管缺失
四是宣傳力度不夠
五是打擊力度不強(qiáng)
二、下步工作安排
（一）強(qiáng)化調(diào)查摸底
（二）完善政策措施
（三）規(guī)范執(zhí)法行為
（四）加強(qiáng)宣傳造勢(shì)
（五）分類(lèi)打擊整治
七是新建的違章建筑必拆
（六）嚴(yán)格聯(lián)動(dòng)執(zhí)法
（七）建立長(zhǎng)效機(jī)制
……
**縣違法占地違法建筑現(xiàn)狀及和下步建議
縣委常委、常務(wù)副縣長(zhǎng)

一、當(dāng)前“兩違”現(xiàn)狀
（一）基本情況。早在2010年9月，我縣就開(kāi)展了對(duì)違法占地違法建筑（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“兩違”）的專(zhuān)項(xiàng)整治工作，并取得了階段性成效。不少“兩違”案件得以調(diào)查和處理，廣大干部群眾受到了一次土地、建設(shè)管理法律法規(guī)和保護(hù)土地基本國(guó)策的教育。但不容否認(rèn)，城鄉(xiāng)“兩違”現(xiàn)象并未從根本上得到根除，隨著時(shí)間的推移，全縣部分區(qū)域特別是縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)“兩違”現(xiàn)象又有蔓延之勢(shì)。
初步統(tǒng)計(jì)，2010年以來(lái)，全縣共發(fā)生違法建設(shè)行為358戶(hù)，其中違法占地建設(shè)108戶(hù)，占30.17％。2010年9月至今，共清查出未經(jīng)審批拆舊建新戶(hù)68戶(hù)，擴(kuò)建違法違章建筑198戶(hù)，建筑面積達(dá)10萬(wàn)平方米，已完成違法建設(shè)立案191戶(hù)，處罰違法建設(shè)結(jié)
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眾中造成極壞影響。三是監(jiān)管缺失。除個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)和工作人員政治素質(zhì)不高，責(zé)任心不強(qiáng)，存在失職、瀆職行為外，同鎮(zhèn)村管理_也有一定關(guān)系。有的地方確實(shí)存在對(duì)“兩違”案件不管不查的現(xiàn)象，造成了“兩違”案件越積越多，積重難返，也導(dǎo)致了前期“兩違”專(zhuān)項(xiàng)整治的不徹底性。四是宣傳力度不夠。針對(duì)城市規(guī)劃和土地保護(hù)政策的宣傳工作不到位，群眾的科學(xué)發(fā)展和保護(hù)土地意識(shí)淡薄。在“兩違”治理工作過(guò)程中，宣傳氛圍的營(yíng)造也相對(duì)滯后，導(dǎo)致“兩違”治理工作輿論宣傳氛圍未能形成。五是打擊力度不強(qiáng)。部分部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)“兩違”整治工作的重要性認(rèn)識(shí)不足，執(zhí)法不嚴(yán)，甚至個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)和部門(mén)不是依法制止，而是幫助說(shuō)情疏通，規(guī)避處罰，助長(zhǎng)了“兩違”之風(fēng)的蔓延。加之“兩違”執(zhí)法力量不足，對(duì)縣城區(qū)的巡查、執(zhí)法工作力度偏弱，部門(mén)之間配合不力，供電、供水部門(mén)審核裝電接水的手續(xù)過(guò)于寬松等因素，導(dǎo)致“兩違”現(xiàn)象難以有效遏制。
二、下步工作安排
（一）強(qiáng)化調(diào)查摸底�？h住建局、縣國(guó)土資源局要在目前已掌握“兩違”對(duì)象情況的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步對(duì)縣城規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的“兩違”戶(hù)進(jìn)行調(diào)查摸底，摸清其“兩違”行為的形成時(shí)間、類(lèi)別及家庭構(gòu)成等基本情況，堅(jiān)決打“有把握的仗”。
（二）完善政策措施。縣住建局、縣國(guó)土資源局要結(jié)合 “兩違”戶(hù)的調(diào)查摸底情況，科學(xué)制訂縣城規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)“兩違”行為的處理規(guī)定，既要“堵”，又要“疏”，確保在加大“兩違”清理整治力度的同時(shí)，做好對(duì)群眾住房剛性需求的疏導(dǎo)工作。縣住建局要加快公租房、廉租房的建設(shè)進(jìn)度，盡快完成縣城安置區(qū)的規(guī)劃建設(shè)，確保住房困難群眾居有其所。
（三）規(guī)范執(zhí)法行為。縣政府法制辦、縣司法局、政府法律顧問(wèn)、縣城鄉(xiāng)建設(shè)管理執(zhí)法大隊(duì)等要對(duì)“兩違”清理整治的法律依據(jù)和程序進(jìn)行嚴(yán)格審核，在執(zhí)法過(guò)程中必須要做好證據(jù)保全，確保全縣“兩違”清理整治工作依法、依規(guī)進(jìn)行。
（四）加強(qiáng)宣傳造勢(shì)。宣傳部門(mén)要利用電視專(zhuān)題報(bào)道、報(bào)刊、宣傳欄、宣傳標(biāo)語(yǔ)、流動(dòng)宣傳車(chē)等多種渠道，大力加強(qiáng)科學(xué)規(guī)劃和保護(hù)土地基本國(guó)策的宣傳教育。使廣大干部群眾懂得科學(xué)規(guī)劃的正確內(nèi)涵和基本要求，牢固確立保護(hù)土地是我國(guó)的基本國(guó)策的觀念，形成要像抓計(jì)劃生育和生態(tài)環(huán)境保護(hù)那樣抓“兩違”整治和土地保護(hù)工作，在全社會(huì)形成依法使用土地、依法實(shí)施建設(shè)光榮，違法占地違章建設(shè)可恥的觀念和風(fēng)氣。
（五）分類(lèi)打擊整治。專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)開(kāi)展過(guò)程中，要結(jié)合摸底調(diào)查情況，實(shí)行分類(lèi)整治和打擊，堅(jiān)決做到“七個(gè)必拆”：一是黨員和國(guó)家干部及其直系親屬的違章建筑必拆；二是沿路沿河視線范圍內(nèi)的違章建筑必拆；三是影響重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)的違章建筑必拆；四是影響公共安全的違章建筑必拆；五是頂風(fēng)修建的違章建筑必拆；六是已經(jīng)列入規(guī)劃范圍并發(fā)布土地征收（及地上附作物）公告后搶建、偷建的違章建筑必拆；七是新建的違章建筑必拆。
（六）嚴(yán)格聯(lián)動(dòng)執(zhí)法。要科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)刂贫▽?zhuān)項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案，集合公、檢、法 ……（未完，全文共2411字，當(dāng)前僅顯示1532字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《**縣違法占地違法建筑現(xiàn)狀及和下步建議》）