市安監(jiān)局�；幪庨L在公司火災(zāi)事故現(xiàn)場會暨全市涂料企業(yè)安全生產(chǎn)工作會議上的發(fā)言

目錄/提綱：……
三是現(xiàn)場管理混亂，堆放了過多的生產(chǎn)原材料
一、為什么會違規(guī)操作？
一是員工安全意識淡薄
二是沒有貫徹落實化工過程管理
二、為什么會產(chǎn)生靜電？
三、為什么火勢會這么猛烈？
四、為什么沒有造成更大損失？
五、為什么沒有檢測出可燃氣體超過標準？
一是報警儀沒有定期檢測，已經(jīng)失效二是設(shè)定的報警值太高，無法有效報警
六、為什么不能在事故初發(fā)階段撲滅火災(zāi)？
七、為什么沒有及時排查整改隱患？
二是對隱患不敏感，就在鼻子底下的東西，熟視無睹，檢查不出來
八、企業(yè)的標準化創(chuàng)建工作究竟有沒有落到實處？
九、監(jiān)管人員是否及時督促企業(yè)落實主體責(zé)任？
十、如何正確處理危險化學(xué)品安全監(jiān)管和消防檢查的關(guān)系？
……
市安全監(jiān)管局危化處處長在“12.6”**公司火災(zāi)事故現(xiàn)場會暨全市涂料企業(yè)安全生產(chǎn)工作會議上的發(fā)言
（2014年12月15日）

同志們：
今天我們在這里召開“12.6”**公司火災(zāi)事故現(xiàn)場會暨全市涂料企業(yè)安全生產(chǎn)工作會議，目的就是要感受事故之痛，分析事故原因，吸取事故教訓(xùn)，確保安全生產(chǎn)。
據(jù)初步分析，事故原因是：在清漆生產(chǎn)備料過程中，用氣壓泵將溶劑從大鐵桶（200公斤裝）抽到小桶（15公斤裝），因操作工人未按操作規(guī)程要求在鐵桶上安裝靜電夾導(dǎo)除靜電，導(dǎo)致小桶內(nèi)靜電積聚產(chǎn)生火苗，因燃燒速度較快，無法撲救而發(fā)生火災(zāi)事故。
從以上分析來看，直接原因就是違規(guī)操作，未按操作規(guī)程要求在鐵桶上安裝靜電夾。間接原因包括：一是安全管理不到位，安全教育培訓(xùn)不到位，安全意識不強；二是生產(chǎn)工藝未實現(xiàn)自動化，工藝不合理，存在安全隱患；三是現(xiàn)場管理混亂，堆放了過多的生產(chǎn)原材料。
針對事故原因以及日常安全管理和安全監(jiān)管，我們以“解剖麻雀
……（新文秘網(wǎng)http://www.jey722.cn省略656字，正式會員可完整閱讀）……　
體和有機粉料的投料速度�！毕嚓P(guān)企業(yè)應(yīng)當吸取教訓(xùn)，根據(jù)《涂料生產(chǎn)企業(yè)安全技術(shù)規(guī)程》（AQ5204-2008）要求，改進工藝，安全操作，努力實現(xiàn)自動化操作，從本質(zhì)上消除安全隱患。
三、為什么火勢會這么猛烈？
據(jù)了解，小桶著火之后，工人立即利用滅火器進行滅火，但燃燒速度快，引燃了旁邊的大桶，無法自救，人員只能撤離，等待消防隊伍救援。在火災(zāi)過程中，現(xiàn)場的桶裝溶劑油被引燃發(fā)生閃爆，發(fā)出了爆炸聲。經(jīng)事后現(xiàn)場勘查，現(xiàn)場堆放了大量的盛裝溶劑油的大桶和其他分裝材料。根據(jù)《建筑設(shè)計防火規(guī)范》（GB50016-2006）第3.3.9“廠房內(nèi)……儲量不宜超過1晝夜的需要量”，該企業(yè)明顯違反規(guī)范，存放了過多的生產(chǎn)原料，導(dǎo)致可燃物過多，火勢迅猛。相關(guān)企業(yè)一定要引以為戒，認真執(zhí)行《建筑設(shè)計防火規(guī)范》，生產(chǎn)車間和倉庫要規(guī)范存放危險化學(xué)品，不得超量、超范圍存放。
四、為什么沒有造成更大損失？
這起事故只是發(fā)生在甲類車間，過火面積約為200平方米，沒有蔓延到其他車間或倉庫。這是不幸中的萬幸，如果火勢蔓延至其他車間或倉庫，后果不堪設(shè)想。為什么沒有蔓延，就是因為建筑物之間的安全距離是符合要求的。這就有力地說明了：一定要符合安全距離要求，不能擅自新建、改建、擴建。在日常檢查中，我們發(fā)現(xiàn)個別企業(yè)私自新、改、擴建，搭建臨時構(gòu)建筑物，造成了嚴重的安全隱患。相關(guān)企業(yè)一定要引以為戒，認真自查自改。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，監(jiān)管部門將嚴肅從重處理。
五、為什么沒有檢測出可燃氣體超過標準？
在這起事故中，靜電引燃了小桶中的溶劑油或殘留油氣。在日常檢查中，檢查人員發(fā)現(xiàn)不少涂料企業(yè)的車間氣味較大，但可燃有毒氣體報警儀并沒有報警。我們曾經(jīng)多次讓企業(yè)對報警儀進行測試，幾乎是百分之一百不報警。這說明了企業(yè)安裝的報警儀沒有處于良好的工作狀態(tài)。這里面有兩個原因，一是報警儀沒有定期檢測，已經(jīng)失效；二是設(shè)定的報警值太高，無法有效報警。相關(guān)企業(yè)一定要吸取教訓(xùn)，認真檢查報警儀的有效性，并舉一反三，檢查相關(guān)安全設(shè)施設(shè)備的有效性，確保處于良好工作狀態(tài)。
六、為什么不能在事故初發(fā)階段撲滅火災(zāi)？
據(jù)了解，著火之后，工人曾經(jīng)嘗試自救，但沒有成功，只能及時撤離，等待消防隊伍救援。我們不提倡盲目的自救，但是如果當時操作工人能夠采取有效措施，就可以避免火勢的蔓延。因此相關(guān)企業(yè)一定要制定有針對性的應(yīng)急救援預(yù)案，加強日常應(yīng)急救援演練，保證在事故初發(fā)階段采取有效的救援措施，控制事故的蔓延。同時，在危險操作環(huán)節(jié)中，要實現(xiàn)救援器材時刻在手邊，一旦發(fā)生事故立即采取措施。
七、為什么沒有及時排查整改隱患？
從上述分析來看，企業(yè)存在工藝不合理、現(xiàn)場安全管理混亂、生產(chǎn)原料超量堆放等安全隱患，但為什么一直沒有排查出來？這里面的原因，一是沒有落實國家安監(jiān)總局第16號令《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》和國家安監(jiān)總局《關(guān)于印發(fā)危險化學(xué)品企業(yè)事故隱患排查治理實施導(dǎo)則的通知》（安監(jiān)總管三【2012】103號）的規(guī)定。例如，《通知》明確要求：“基層車間直接管理人員、電氣人員、儀表人員每天至少兩次對裝置現(xiàn)場進行相關(guān)專業(yè)檢查�！比绻髽I(yè)落實了這個規(guī)定，上述隱患是完全可以排查出來的。二是對隱患不敏感，就在鼻子底下的東西，熟視無睹，檢查不出來。相關(guān)企業(yè)一定要牢固樹立“沒有隱患就是最大隱患”的思想，按照“誰主管、誰負責(zé)”和“全員、全過程、全方位、全天候”的原則，落實隱患排查治理制度，及時發(fā)現(xiàn)、及時消除安全生產(chǎn)隱患。
八、企業(yè)的 ……（未完，全文共3648字，當前僅顯示1843字，請閱讀下面提示信息。收藏《市安監(jiān)局�；幪庨L在公司火災(zāi)事故現(xiàn)場會暨全市涂料企業(yè)安全生產(chǎn)工作會議上的發(fā)言》）