鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)
鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府債務(wù)情況
本鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府目前債務(wù)總額為543.54萬(wàn)元,其中基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)性債務(wù)162.43萬(wàn)元、原鎮(zhèn)辦企業(yè)性債務(wù)265.36萬(wàn)元、行政性債務(wù)115.75萬(wàn)元。上述債務(wù)資金主要來(lái)源于
銀行貸款。
2014年,鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際全口徑
財(cái)政收入(含轉(zhuǎn)移支付)在100
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不足,特別是
農(nóng)村稅費(fèi)改革后,取消農(nóng)業(yè)相關(guān)稅收,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政緊靠轉(zhuǎn)移支付維持,勉強(qiáng)滿足“吃飯型”財(cái)政。
2、由于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)過(guò)渡而形成的債務(wù)。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)薄弱,農(nóng)田水利、道路橋梁等破損嚴(yán)重,維修迫在眉睫。還有就是前幾年,各級(jí)部門對(duì)于農(nóng)村建設(shè)硬性指標(biāo)過(guò)多,如:村村通公路、自來(lái)水等。這些基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè),雖然方便了群眾,群眾從中收益多多,但是也增加了鎮(zhèn)政府的債務(wù)負(fù)擔(dān)。
3、鎮(zhèn)辦企業(yè)性債務(wù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府不具備創(chuàng)辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)能力,依靠舉債興辦企業(yè),導(dǎo)致多數(shù)企業(yè)在建成運(yùn)行后或者還在建設(shè)中就關(guān)停倒閉,形成巨額債務(wù)并轉(zhuǎn)化為鎮(zhèn)政府債務(wù)。我鎮(zhèn)債務(wù)中有一半為鎮(zhèn)辦企業(yè)性債務(wù)。
4、行政性債務(wù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)力有限,對(duì)于村級(jí)教育建設(shè)、政府日常運(yùn)行各類支出等巨額支出也是形成鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)的重要原因之一。
解決鎮(zhèn)政府存量債務(wù)、防止新債務(wù)產(chǎn)生的意見(jiàn)建議。
目前,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)力明顯不足,勉強(qiáng)可以稱之為“吃飯”財(cái)政,沒(méi)有能力化解現(xiàn)有債務(wù)。對(duì)此,應(yīng)該采取“劃清界限、摸清底數(shù)、分類化解、杜絕新債”的方式解決。也就是說(shuō),確定一個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn),制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)管理辦法。對(duì)于舉債建設(shè)項(xiàng)目要實(shí)現(xiàn)備案制度, ……(未完,全文共959字,當(dāng)前僅顯示610字,請(qǐng)閱讀下面提示信息。
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