市安監(jiān)局2015年安全生產重點工作和措施謀劃

目錄/提綱：……
一、總體思路
二、工作目標
三、重點工作和措施
（一）建立完善安全生產常態(tài)化機制
1、齊抓凝合力，強化安全生產“兩個責任”落實
三是加強行業(yè)部門督促指導
四是扎實開展承諾踐諾和誠信企業(yè)建設活動
2、專管強效力，提升重點行業(yè)領域安全管理水平
3、示范增倍力，營造比學趕幫氛圍放大執(zhí)法效果
4、除患盡全力，把控源頭完善隱患排查治理體系
四是嚴肅事故報告查處和隱患舉報受理
（二）抓好幾項重點工作
二是扎實推進安全宣教培訓工作
三是加強直接監(jiān)管行業(yè)的安全生產執(zhí)法檢查
五是加強應急管理工作，提高應急救援保障能力
（三）加強安監(jiān)隊伍自身建設
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**市安監(jiān)局2015年安全生產重點工作和措施謀劃

一、總體思路
以黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神為指導，以新《安全生產法》實施為契機，圍繞市委、市政府確定的中心任務，繼續(xù)強化“紅線”意識與“底線”思維，發(fā)揮安委辦職能，及時協(xié)調解決安全生產、職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理中出現的重大問題，開展安全生產“誠信建設、宣教培訓、隱患查改、專項治理、監(jiān)管執(zhí)法、夯實基礎”等一系列主題活動，建立完善“齊抓凝合力、專管強效力、示范增倍力、除患盡全力”的“加減乘除”安全生產常態(tài)化機制，向責任主體傳遞壓力、增強推力、提升動力，嚴格跟蹤問效和目標考核，鼓勵社會監(jiān)督，有效防范各類生產安全事故發(fā)生，為全市經濟社會又好又快發(fā)展提供安全保障。
二、工作目標
宣傳貫徹新《安全生產法》，在全社會營造安全生產濃厚氛圍，進一步推動落實企業(yè)安全生產主體責任和地方政府及部門監(jiān)管責任，強化安全基礎，消除事故隱患，努力減少一般事故、遏制較大事故、杜絕重特大事故，實現全市安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定，確保省政府下達我市的安全生產控制指標和各項工作任務完成。
三、重點工作和措施
（一）建立完善安全生產常態(tài)化機制
1.齊抓凝合力，強化安全生產“兩個責任”落實。按照安全生產黨政同責、一崗雙責、齊抓
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和職業(yè)衛(wèi)生為重點，嚴格安全生產準入，幫扶企業(yè)，開展標準化達標，排查整治隱患；四是幫助指導各負有監(jiān)管職責的行業(yè)領域主管部門，調整工作思路，轉變等靠慣性思維，主動作為，依法履職，在主管行業(yè)領域單位的專管、細管、精管上下功夫，增加主體責任落實助推力，各司其職，各把其關，各守其業(yè)；五是各行業(yè)領域主管部門牽頭負責，持續(xù)鞏固“六打六治”和特種設備、粉塵防爆治理成果，分時段繼續(xù)組織開展非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、人員密集場所、建筑施工、交通運輸等綜合整治、打非治違，開展有限空間作業(yè)、管網施工、用電安全、校園安全、醫(yī)院安全、市場和小區(qū)安全等專項整治。
3.示范增倍力，營造比學趕幫氛圍放大執(zhí)法效果。繼續(xù)推動2014年開展的各行業(yè)企事業(yè)單位安全生產“示范對標”、安全監(jiān)管“觀摩執(zhí)法”，促學幫教，實現“樹”、“查”一個企業(yè)，帶動一個行業(yè)，警示一批企業(yè)，教育一片人的“倍增”效果。一是繼續(xù)開展各行業(yè)企事業(yè)單位安全生產“示范對標”，在15個市安委會主要成員單位分管的行業(yè)中，根據單位數量規(guī)模、行業(yè)特點，有代表性地各選擇2—3家單位，通過全面檢查、幫扶整改，進行示范單位創(chuàng)建，引領相關單位觀摩學習、提升；二是由市安全生產監(jiān)察支隊組織，每月選擇不同行業(yè)2-3家單位，圍繞全面監(jiān)督檢查單位貫徹落實法律法規(guī)、負責人和管理人員履職盡責、隱患自查整改等重點，開展下級跟上級、專管跟專家的“解剖式”觀摩執(zhí)法活動，查學、查教、查幫、懲促結合，幫促基層單位提升動力，放大執(zhí)法效果；三是每個縣（市）區(qū)在本轄區(qū)內繼續(xù)篩選3—5家有代表性行業(yè)單位進行示范單位創(chuàng)建和對標，逐行業(yè)提升縣域企事業(yè)單位安全管理水平；由縣級安全生產監(jiān)察大隊引領鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道辦）安全監(jiān)管人員開展“觀摩執(zhí)法”，向監(jiān)管一線進行拓展，通過聯(lián)合檢查、聯(lián)合執(zhí)法，現場幫教安全檢查方法、步驟，熟悉執(zhí)法程序，提高監(jiān)管本領，為安全監(jiān)管培養(yǎng)新的生力軍；四是開展應急處置能力練兵活動，普及應急知識，提高應急技能，同時選擇4—6個高危重點崗位（車間）組織事故應急處置方案專項示范教學演練，組織同類型企業(yè)進行觀摩學習，全面開展大練兵活動，提升事故初期應急處置能力。
4.除患盡全力，把控源頭完善隱患排查治理體系。以建立健全安全預防控制體系為目標，強化事故可防可控理念，將監(jiān)管著力點放在事故隱患排查治理上，實行有患必盯、有案必銷、責任到人、閉環(huán)管理。一是根據《河北省安全生產隱患排查治理體系建設實施意見》要求，建成投用全市隱患排查監(jiān)管平臺，依托互聯(lián)網、移動終端，以現場數據采集為基礎，實現對規(guī)模以上和重點單位開展隱患自查治理情況、各級行業(yè)部門執(zhí)法監(jiān)督情況的實時傳輸、報告、統(tǒng)計、分析和管理，動態(tài)跟蹤，各級各部門互通共享；二是完善隱患排查臺賬管理，按照監(jiān)管責任和崗位分工對分管的重點事項、重點單位實施責任分包，事故隱患和重要事項整改盯辦責任分包，防范未完成整改期間發(fā)生問題，形成“發(fā)現隱患——確認登記——研究措施——交辦分責——進行整改——復查驗收——反饋信息——辦結銷號”閉環(huán)管理；三是堅持對隱患“零容忍”，除“患”務盡，強化隱患就是事故思維，層層重視，層層_，做到整改責任、措施、資金、時限、預案“五落實”，抓反復，反復抓，對容留隱患、拒不整改、反復出現同類問題的從嚴查處，確保整改效果；四是嚴肅事故報告查處和隱患舉報受理。加強事故報告和調查處理檢查、指導，科學判定事故性質，對重點事故實施掛牌督辦、“四不放過”，依法對責任單位和責任人查處問責，警示震懾、舉一反三。
（二）抓好幾項重點工作
一是繼續(xù)在金屬非金屬礦山（尾礦庫）、危險化學品、煙花爆竹、冶金、煤礦等行業(yè)企業(yè)開展隱患排查治理和專項整治，強化職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管。年內將煤礦生產企業(yè)壓減為1家；對5家金屬非金屬礦山實施關閉，6座四等尾礦庫安裝在線監(jiān)測系統(tǒng)，2座地下礦山采用尾砂膠結充填技術；17個化工園區(qū)（化工集中區(qū)）全部完成區(qū)域安全評價，危險化學品建設項目一律進入園區(qū)；完成2014年以來，36家復產危險化學品生產、儲存單位自動化控制系統(tǒng)改造；深入開展石油天然氣和危化品輸送管道專項整治工作；繼續(xù)壓縮全市煙花爆竹零售網點數量，省會二環(huán)路以內取消臨時零售網點；新《安全生產法》納入高危行業(yè)管理的9家金屬冶煉企業(yè)依照規(guī)定，修訂制度、健全機構、配足安全人員并取得崗位資質；存在職業(yè)病危害的用人單位全部達到基礎建設的要求，規(guī)劃內所有正常生產的企業(yè)全部完成現狀評價檢測工作。
二是扎實 ……（未完，全文共4668字，當前僅顯示2357字，請閱讀下面提示信息。收藏《市安監(jiān)局2015年安全生產重點工作和措施謀劃》）