關(guān)于2014年上半年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況的調(diào)研報告

目錄/提綱：……
一、基本評價
二、存在主要問題
1、部分重大項(xiàng)目推進(jìn)緩慢
一是征地拆遷等工作沒能按時完成，影響項(xiàng)目正常施工建設(shè)
2、土地指標(biāo)不足制約項(xiàng)目落地建設(shè)問題仍然突出
3、財源結(jié)構(gòu)單一，財政增長幅度小
4、XX綜合加工區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有待加強(qiáng)
三、幾點(diǎn)建議
1、加大重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)力度
二是加快在建工程施工進(jìn)度
2、著力破解用地指標(biāo)難題和土地征收難題
二是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)完成征地任務(wù)
3、采取有效措施，確保完成全年財政收入目標(biāo)
三是加快項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)資產(chǎn)投資拉動經(jīng)濟(jì)增長，增加財政收入
四是抓好園區(qū)供水工程建設(shè)，確保園區(qū)企業(yè)的正常用水
……
關(guān)于2014年上半年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況的調(diào)研報告
(2014年8月28日）
（縣人大常委調(diào)研組）
縣人大常委會：
根據(jù)2014年縣人大常委會工作要點(diǎn)安排和主任會議精神，8月6日至15日，在縣人大常委會**副主任的帶領(lǐng)下，縣人大調(diào)研組先后深入縣發(fā)改局、縣商務(wù)局、縣旅游局、S鎮(zhèn)等單位進(jìn)行座談、走訪，實(shí)地查看了縣工業(yè)園區(qū)、上金國際生態(tài)休閑旅游景區(qū)綜合開發(fā)項(xiàng)目等，對今年上半年全縣國民經(jīng)濟(jì)計劃執(zhí)行情況進(jìn)行專題調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：
一、基本評價
今年以來，縣人民政府及相關(guān)職能部門按照縣十五屆人大四次會議確定的工作目標(biāo)任務(wù)，繼續(xù)
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年8月啟動開工儀式，但目前僅完成景區(qū)入口地塊80%的土地平整工作，推進(jìn)相當(dāng)緩慢。
2、土地指標(biāo)不足制約項(xiàng)目落地建設(shè)問題仍然突出。目前有些項(xiàng)目業(yè)主到我縣投資積極性很高，但由于土地指標(biāo)和土地征用等問題，多項(xiàng)重大項(xiàng)目沒能及時推進(jìn)和落地建設(shè)，影響全縣的投資增長。如縣棚戶區(qū)改造即將開工建設(shè)，所占建設(shè)用地約558畝，但目前用地指標(biāo)尚未落實(shí)。
3、財源結(jié)構(gòu)單一，財政增長幅度小。當(dāng)前蔗糖產(chǎn)業(yè)仍然是我縣財政收入的主要來源，近年來，糖價波動大，財政收入極其不穩(wěn)定。今年上半年，由于糖價持續(xù)走低，制糖業(yè)提供財政收入比去年同期減少23.56%，雖然全縣財政收入有小幅增長，但增幅不大，要完成C市下達(dá)的全年征收任務(wù)壓力大。
4、**綜合加工區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有待加強(qiáng)。**綜合加工區(qū)已進(jìn)駐項(xiàng)目有13個，有的項(xiàng)目已開工試產(chǎn)，有的正在建設(shè)當(dāng)中，另有一批項(xiàng)目即將入園建設(shè),入園項(xiàng)目逐漸增加。但是，目前園區(qū)內(nèi)電信光纜、高壓電桿沒移走，排水、排污、園區(qū)道路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對滯后，不能滿足園區(qū)建設(shè)的要求。
三、幾點(diǎn)建議
1、加大重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)力度。一是對未開工的項(xiàng)目，逐個分析研究，制定有針對性的措施，明確各項(xiàng)重要工作完成時限，督促項(xiàng)目建設(shè)單位完成項(xiàng)目規(guī)劃、環(huán)評、資金籌措等各項(xiàng)前期準(zhǔn)備，確保未開工項(xiàng)目盡快開工。二是加快在建工程施工進(jìn)度。進(jìn)一步強(qiáng)化時間觀念，搶抓有利時機(jī)，統(tǒng)籌安排項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)。對進(jìn)度較慢、未完成計劃任務(wù)的項(xiàng)目要分析原因，采取倒排工期等措施，督促加快進(jìn)度，爭取早日完成建設(shè)任務(wù)。
2、著力破解用地指標(biāo)難題和土地征收難題。一是要加強(qiáng)用地報批隊(duì)伍的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和管理，提高用地報批的技術(shù)含量；同時，利用推進(jìn)“小塊并大塊”耕地整治、城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤、支持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、重大項(xiàng)目包裝等措施，積極向上級爭取用地指標(biāo)，確保我縣工業(yè)項(xiàng)目、民生工程、基礎(chǔ)設(shè)施等項(xiàng)目的建設(shè)用地。二是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)完成征地任務(wù)。要切實(shí)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)對群眾土地征收政策和法律法規(guī)的宣傳力度，嚴(yán)格按照征地的工作程序依法征收，確保重大項(xiàng)目的用地需要。
3、采取有效措施，確保完成全年財政收入目標(biāo)。一是各職能單位要切實(shí)加強(qiáng)溝通，深入企業(yè)分析排查稅源，掌握可靠的稅源信息，盡可能挖掘稅源，做到應(yīng)收盡收，防止偷稅漏稅的行為出現(xiàn)，保證各項(xiàng)稅收及時入庫。二 ……（未完，全文共1929字，當(dāng)前僅顯示1226字，請閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于2014年上半年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況的調(diào)研報告》）