縣人大加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理依法處理涉法涉訴信訪工作經(jīng)驗(yàn)材料

目錄/提綱：……
一、緊扣工作大局，有針對(duì)性做好工作
二、明確工作原則，逐步完善工作機(jī)制
一要堅(jiān)持依法監(jiān)督的原則
二要堅(jiān)持不直接處理案件原則
一是加強(qiáng)涉法涉訴信訪工作督導(dǎo)
二是建立人大信訪工作聯(lián)席會(huì)議制度
三是進(jìn)一步規(guī)范涉法涉訴信訪工作的辦理流程
三、抓信訪案件排查，認(rèn)真分析涉法涉訴信訪案件的成因
一是群眾法律意識(shí)相對(duì)淡薄
二是集體上訪增多
三是上訪群眾多元化，案件涉及面較廣
一是主觀原因
二是客觀原因
四、轉(zhuǎn)變信訪模式，領(lǐng)導(dǎo)包案化解突出涉穩(wěn)問題
五、結(jié)合“五個(gè)一”活動(dòng)，發(fā)揮人大代表在涉法涉訴信訪工作中的作用
……
緊扣大局 完善機(jī)制 創(chuàng)新方法
*縣人大常委會(huì)不斷加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理依法處理涉法涉訴信訪工作經(jīng)驗(yàn)材料

涉法涉訴信訪，是整個(gè)社會(huì)矛盾與糾紛在涉法涉訴領(lǐng)域的表現(xiàn)，是社會(huì)轉(zhuǎn)型過程中產(chǎn)生的特有現(xiàn)象。妥善處理好涉法涉訴信訪問題，事關(guān)糾紛與矛盾的化解，事關(guān)_和長(zhǎng)治久安， 近年來，安縣人大常委會(huì)高度重視涉法涉訴信訪案件的處置工作，把它作為人大加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的一項(xiàng)重要工作來抓，收到了較好效果， 為維護(hù)*縣_做出了積極貢獻(xiàn)。我們的主要做法是：

一、 緊扣工作大局，有針對(duì)性做好工作。

自去年中央提出加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理工作開展以來，我縣及時(shí)成立了創(chuàng)新社會(huì)管理重點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并在領(lǐng)導(dǎo)小組下又新設(shè)立創(chuàng)新社區(qū)服務(wù)管理、創(chuàng)新化解矛盾維護(hù)穩(wěn)定機(jī)制、創(chuàng)新特殊人群服務(wù)管理、創(chuàng)新防控體系建設(shè)、創(chuàng)新實(shí)有人口服務(wù)管理、創(chuàng)新“兩新組織”服務(wù)管理、創(chuàng)新民工工資支付保障機(jī)制七個(gè)專項(xiàng)工作組，每個(gè)工作組都落實(shí)了責(zé)
……（新文秘網(wǎng)http://www.jey722.cn省略639字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
法涉訴信訪問題。三是進(jìn)一步規(guī)范涉法涉訴信訪工作的辦理流程。近年來凡是遇到涉法涉訴的信訪案件，我們都反復(fù)審閱，認(rèn)真研究。屬于當(dāng)事人的不合理訴求，我們耐心細(xì)致地向當(dāng)事人釋法析理，勸其息訴息訪。對(duì)于反應(yīng)問題有理或者有明顯錯(cuò)誤的案件，我們責(zé)成有關(guān)部門根據(jù)當(dāng)事人反應(yīng)的問題和要求，依法進(jìn)行辦理，并將辦理結(jié)果限期報(bào)送縣人大常委會(huì)。

三、抓信訪案件排查，認(rèn)真分析涉法涉訴信訪案件的成因。

最近，常委會(huì)組織有關(guān)人員到法、檢兩院和政府信訪部門對(duì)全縣涉法涉訴信訪案件進(jìn)行調(diào)研，將信訪案件進(jìn)行歸類，分析案件成因，以便有針對(duì)性的開展工作。根據(jù)對(duì)近年來接待受理的9件及其他有關(guān)部門受理的50余件涉法涉訴信訪案件的分析，主要有以下特點(diǎn)：一是群眾法律意識(shí)相對(duì)淡薄。普遍抱著唯上唯大、權(quán)大于法等錯(cuò)誤心態(tài)，將基層可以解決的問題也直接找上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)。二是集體上訪增多。部分上訪人員錯(cuò)誤認(rèn)為，“小鬧小解決、大鬧大解決、不鬧不解決”，因此互相串通聯(lián)絡(luò)，組織集體上訪。三是上訪群眾多元化，案件涉及面較廣。上訪主體除過去的農(nóng)民、下崗職工為主外，現(xiàn)在婦女、老人、殘疾人、喪失勞動(dòng)能力者等弱勢(shì)_逐漸增多。上訪內(nèi)容由人身傷害、合同糾紛和司法賠償為主，擴(kuò)大到房屋拆遷、土地征用、占地補(bǔ)償、企業(yè)改制、勞動(dòng)合同、醫(yī)療糾紛等方面，涉及面廣，處理工作更為復(fù)雜。究其原因，則主要有兩方面：一是主觀原因。如個(gè)別部門對(duì)涉法訴求問題不夠重視，缺乏自覺性、缺乏主動(dòng)性、缺乏積極性；執(zhí)法者對(duì)政策掌握不準(zhǔn)，業(yè)務(wù)不熟，標(biāo)準(zhǔn)不一，不依法行政，不公正執(zhí)法或工作方法簡(jiǎn)單、粗暴，致使小事拖大，大事拖炸，激化了矛盾等。二是客觀原因。如隨著城市建設(shè)步伐的加快，土地征用、拆遷安置和房屋補(bǔ)償是涉法涉訴的主要原因；執(zhí)行難引發(fā)的涉法涉訴案件也比較突出；企業(yè)在改制過程中，制定安置職工方案粗糙，造成社保、勞動(dòng)合同、醫(yī)保等多種矛盾而引發(fā)上訪。針對(duì)這些問題及原因，我們提出了相關(guān)建議供領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)部門參考。

四、 轉(zhuǎn)變信訪模式，領(lǐng)導(dǎo)包案化解突出涉穩(wěn)問題。

為確保黨的十八大勝利召開，我縣高度重視突出涉穩(wěn)問題化解工作，針對(duì)近期拉網(wǎng)式排查出的突出涉穩(wěn)問題，理順工作思路，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包案，立足化解_，強(qiáng)化教育培訓(xùn)，大批涉穩(wěn)問題被化解在基層，多名_被_在當(dāng)?shù)��？h上要求以突出信訪矛盾化解工作為契機(jī)和切入點(diǎn)，深入開展縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)上門約談重點(diǎn)信訪群眾活動(dòng)，變?nèi)罕娚显L為領(lǐng)導(dǎo)下訪，拉近與群眾的距離，增進(jìn)與群眾的感情，建立轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)、開展群眾工作、了解社情民意的長(zhǎng)效機(jī)制。最近，縣人大主任梁建、副主任王勇軍、唐堅(jiān)、彭明禮、于功春以及其他縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)分別深入相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展了大接訪、大下訪、大走訪“三訪”活動(dòng)，排查突出信訪矛盾，入戶約談_，進(jìn)行矛盾化解攻堅(jiān)，接待了大批咨詢，化解了大量矛盾。

五、 結(jié)合“五個(gè)一”活動(dòng)，發(fā)揮人大代表在涉法涉訴信訪工作中的作用。

人大代表是人大主體，也是人大工作重要依托。人大代表由選民選舉產(chǎn)生，是選民的代言人，他們大部分來自于基層、來自于群眾，遍及各地各行各業(yè)，熟悉民情民意，知曉信訪問題的原因，也了解群眾的愿望和要求。讓代表參與信訪工作，既能發(fā)揮人大代表的優(yōu)勢(shì)，又是群眾監(jiān)督轉(zhuǎn)化為國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)監(jiān)督的有效途徑，也是加強(qiáng)代表聯(lián)系選民的具體方式。今年，我們結(jié)合正在開展的人大代表“五個(gè)一”（1、圍繞本地或本行業(yè)發(fā)展穩(wěn)定大局，提 ……（未完，全文共2821字，當(dāng)前僅顯示1793字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《縣人大加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理依法處理涉法涉訴信訪工作經(jīng)驗(yàn)材料》）