2014年推進(jìn)全面深化改革工作情況總結(jié)

目錄/提綱：……
一、扎實(shí)推進(jìn)市縣政府職能轉(zhuǎn)變和機(jī)構(gòu)改革
（一）工作推進(jìn)情況
（二）下步工作打算
二、積極穩(wěn)妥開(kāi)展事業(yè)單位分類(lèi)工作
（一）工作推進(jìn)情況
（二）下步工作打算
三、不斷深化行政審批制度改革
（一）工作開(kāi)展情況
（二）存在的問(wèn)題
（三）下一步工作打算
……
2014年推進(jìn)全面深化改革工作情況總結(jié)

為切實(shí)貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì)精神，全面深化改革工作，根據(jù)《中共***自治市委辦公室關(guān)于印發(fā)中共***自治市委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組2014年工作要點(diǎn)及責(zé)任分工>的通知》（市辦發(fā)[2014]16號(hào)）精神，在市政府職能轉(zhuǎn)變和機(jī)構(gòu)改革、事業(yè)單位分類(lèi)、深化行政審批制度改革等方面，我們?cè)鷮?shí)開(kāi)展工作，穩(wěn)妥推進(jìn)。現(xiàn)將工作情況總結(jié)如下：
一、扎實(shí)推進(jìn)市縣政府職能轉(zhuǎn)變和機(jī)構(gòu)改革
（一）工作推進(jìn)情況
1.認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)精神。中共中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于地方政府職能轉(zhuǎn)變和機(jī)構(gòu)改革的意見(jiàn)》（中發(fā)〔2013〕9號(hào)），省委,省政府《關(guān)于湖南省人民政府機(jī)構(gòu)設(shè)置的通知》（湘發(fā)〔2014〕13號(hào)），省委、省政府《關(guān)于市縣政府職能轉(zhuǎn)變和機(jī)構(gòu)改革的意見(jiàn)》（湘發(fā)〔2014〕14號(hào)）等文件下發(fā)后，我辦迅速組織學(xué)習(xí)，領(lǐng)會(huì)精神。9月10日至12日，市、縣市***派員參加全省***主任培訓(xùn)班，認(rèn)真學(xué)習(xí)傳達(dá)了會(huì)議精神。11月5日，召開(kāi)了全市縣市***主任座談會(huì)，專(zhuān)題研究部署改革工作。
2.深入調(diào)查了解實(shí)情。8月18日，省委、省政府召開(kāi)專(zhuān)題電視電話會(huì)議后，我們深入市政府29個(gè)工作部門(mén)、市直5個(gè)行管辦調(diào)研，先后形成了增加市縣政府工作部門(mén)限額和行政編制、改革工作建議意見(jiàn)、改革任務(wù)倒排表和月報(bào)表、機(jī)構(gòu)改革調(diào)研和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)配備以及干部安置專(zhuān)題調(diào)研、市行業(yè)管理辦公室相關(guān)情況匯報(bào)等文件和材料，
……（新文秘網(wǎng)http://www.jey722.cn省略942字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
，各縣市也相應(yīng)成立了事業(yè)單位分類(lèi)改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦事機(jī)構(gòu)，切實(shí)加強(qiáng)了對(duì)事業(yè)單位分類(lèi)改革工作的領(lǐng)導(dǎo)。召開(kāi)了全市事業(yè)單位分類(lèi)工作會(huì)議，傳達(dá)了全省市市事業(yè)單位分類(lèi)工作座談會(huì)精神，安排部署了市、縣市同步進(jìn)行事業(yè)單位分類(lèi)工作。認(rèn)真組織業(yè)務(wù)培訓(xùn),加強(qiáng)協(xié)作溝通,形成工作合力，確保事業(yè)單位分類(lèi)工作有條不紊的進(jìn)行。
2.擬定了《***自治市事業(yè)單位分類(lèi)工作方案》，明確了分類(lèi)總體要求、分類(lèi)范圍、分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)、分類(lèi)辦法、實(shí)施步驟和工作要求。
3.擬定了分類(lèi)指導(dǎo)目錄。以社會(huì)功能為依據(jù)，按照全國(guó)第三片區(qū)（安徽）區(qū)域分類(lèi)參考目錄、湖南省省直事業(yè)單位分類(lèi)指導(dǎo)目錄的基礎(chǔ)上, 結(jié)合我市實(shí)際,研究擬定了《***自治市事業(yè)單位分類(lèi)指導(dǎo)目錄》。
4.制訂和完善了行政類(lèi)事業(yè)單位備案名單。按照行政事業(yè)單位分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)，仔細(xì)對(duì)照行政類(lèi)事業(yè)單位的類(lèi)別特征，對(duì)全市事業(yè)單位承擔(dān)的職能職責(zé)逐條逐句進(jìn)行甄別，進(jìn)行修改完善，確定了***自治市行政類(lèi)事業(yè)單位備案名單。
5.完成了分類(lèi)方案、指導(dǎo)目錄、備案名單的報(bào)審工作。將擬定的分類(lèi)工作方案、分類(lèi)指導(dǎo)目錄和行政類(lèi)事業(yè)單位備案名單于今年4月10日上報(bào)省***審批。6月12日，省***就我市報(bào)送的事業(yè)單位分類(lèi)方案、指導(dǎo)目錄、行政類(lèi)事業(yè)單位備案名單再次下發(fā)了《電話答復(fù)稿》。
6.嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，穩(wěn)妥分類(lèi)。省***批復(fù)我市事業(yè)單位分類(lèi)工作方案后，進(jìn)一步完善了《***自治市事業(yè)單位分類(lèi)工作方案》和《***自治市市直事業(yè)單位分類(lèi)指導(dǎo)目錄》，以市兩辦下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)***自治市事業(yè)單位分類(lèi)工作方案>和***自治市市直事業(yè)單位分類(lèi)指導(dǎo)目錄>的通知》（市辦[2014]40號(hào)）文件；及時(shí)批復(fù)了8縣市事業(yè)單位分類(lèi)工作方案、指導(dǎo)目錄及縣市行政類(lèi)事業(yè)單位備案名單；加大與市直各部門(mén)、事業(yè)單位溝通協(xié)調(diào)，下發(fā)市直事業(yè)單位預(yù)分類(lèi)函。匯總了市直事業(yè)單位或主管部門(mén)對(duì)預(yù)分類(lèi)函的初步意見(jiàn)，根據(jù)相關(guān)支持文件，并按程序?qū)ζ浞诸?lèi)歸位意見(jiàn)進(jìn)行了審定；結(jié)合市縣市政府職能轉(zhuǎn)變和機(jī)構(gòu)改革，及時(shí)將行政類(lèi)事業(yè)單位的職能職責(zé)進(jìn)行調(diào)整；加強(qiáng)了對(duì)縣市事業(yè)單位分類(lèi)工作指導(dǎo)。
目前，我市事業(yè)單位分類(lèi)工作在按省里統(tǒng)一的要求，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)。
（二）下步工作打算
下步，我們將按照省里的安排，從兩個(gè)方面切實(shí)做好我市事業(yè)單位分類(lèi)工作。一是及時(shí)下發(fā)市直事業(yè)單位分類(lèi)批復(fù)文件；二是切實(shí)加強(qiáng)對(duì)縣市事業(yè)單位分類(lèi)工作指導(dǎo)力度。確保年底前全面完成事業(yè)單位分類(lèi)工作。
三、不斷深化行政審批制度改革
（一）工作開(kāi)展情況
1.摸清了市和縣市兩級(jí)實(shí)施行政審批項(xiàng)目底數(shù)。通過(guò)取消、調(diào)整、合并和下放，共確定市本級(jí)保留行政許可事項(xiàng)165項(xiàng)、非行政許可審批事項(xiàng)28項(xiàng)，其他管理服務(wù)事項(xiàng)146項(xiàng)，使行政審批事項(xiàng)在原有基礎(chǔ)上減少35%；8縣市保留行政許可事項(xiàng)329項(xiàng)，保留非行政許可審批事項(xiàng)54項(xiàng)，其他管理服務(wù)事項(xiàng)272項(xiàng)，率先在全省范圍內(nèi)完成了縣市項(xiàng)目目錄的統(tǒng)一。其中，鳳凰縣的行政審批項(xiàng)目目錄作為省審改辦確定的縣級(jí)參照目錄藍(lán)本下發(fā)給了各市市。市及縣市各單位均明確了權(quán)力清單，并以政府文件形式對(duì)外公布，為下一步制定各單位的“三定”方案，提供了科學(xué)依據(jù)。
2.優(yōu)化了市和縣市兩級(jí)行政審批項(xiàng)目流程和時(shí)限。除對(duì)行政審批項(xiàng)目的取舍嚴(yán)格把關(guān)外，還對(duì)擬保留行政審批項(xiàng)目的審批流程和辦理時(shí)限進(jìn)行了嚴(yán)格審查。目前，我市95%以上的行政審批項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)了在法定時(shí)限的基礎(chǔ)上提速50%的目標(biāo)。所有行政審批項(xiàng)目按審核精減后的辦理流程和時(shí)限要求，編制詳細(xì)、直觀、可操作的辦理流程圖，并以此為標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
3.推進(jìn)了政府政務(wù)服務(wù)中心“人進(jìn)、事進(jìn)、權(quán)進(jìn)”工作。截止目前，市本級(jí)和縣市應(yīng)入網(wǎng)單位率（全省網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)和電子監(jiān)察系統(tǒng)）均達(dá)100%；全市行政審批項(xiàng)目網(wǎng)上辦件近16萬(wàn)件，同比增加5萬(wàn)多件；市直已有30個(gè)單位以授權(quán)書(shū)的形式，將所涉行政審批項(xiàng)目委托給市政府政務(wù)服務(wù)中心窗口人員受辦理；抽查全省網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)顯示，8月份開(kāi)始，90%以上的市直單位行政審批項(xiàng)目辦件實(shí)現(xiàn)“實(shí)時(shí)受理、實(shí)時(shí)錄入、限時(shí)辦結(jié)”。吉首市、龍山縣、鳳凰縣、永順縣等縣市克服現(xiàn)有政務(wù)服務(wù)中心場(chǎng)地建設(shè)不規(guī)范，面積小的困難，通過(guò)新建中心、新設(shè)分中心、中心設(shè)立委托辦理窗口、臨時(shí)辦理窗口、綜合辦事窗口等方式，逐步解決行政審批部門(mén)必須在同級(jí)政府政務(wù)服務(wù)中心設(shè)立窗口受辦件、同步運(yùn)行全省網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)的問(wèn)題。
4.強(qiáng)化了行_力的運(yùn)行監(jiān)督。把行政審批制度改革工作與“門(mén)難進(jìn)、臉難看、事難辦”專(zhuān)項(xiàng)整治、解決“服務(wù)群眾最后一公里”問(wèn)題等相結(jié)合，對(duì)清理規(guī)范后的權(quán)力事項(xiàng)落實(shí)情況，適時(shí)開(kāi)展監(jiān)督檢查。今年以來(lái)，對(duì)工作遲緩、成效不明顯的市直單位和縣市提出整改建議176條；移交“門(mén)難進(jìn)、臉難看、事難辦”問(wèn)題線索22個(gè)，市縣（市）監(jiān)察局給予黨紀(jì)政紀(jì)處分11人。
（二）存在的問(wèn)題
1.部分行政審批項(xiàng)目環(huán)節(jié)多，耗時(shí)長(zhǎng)。特別是聯(lián)合審批事項(xiàng)，需要一個(gè)部門(mén)審批完成后，才能交到下一個(gè)審批部門(mén)受理，一些行政審批部門(mén)之間的審批事項(xiàng)，經(jīng)�；榍爸脳l件，互相推諉 ……（未完，全文共7534字，當(dāng)前僅顯示2646字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《2014年推進(jìn)全面深化改革工作情況總結(jié)》）