全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管規(guī)范化建設(shè)經(jīng)驗交流材料

夯實基層基礎(chǔ) 強(qiáng)化安全監(jiān)管 努力為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境
**區(qū)政府區(qū)長

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo),同志們:

大家好!歡迎大家來到**參觀檢閱我區(qū)基層安全監(jiān)管工作,感謝省安委辦給我們這樣一次難得的學(xué)習(xí)交流機(jī)會,下面,我重點就**區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管規(guī)范化建設(shè)及運行情況向大家作一匯報,不妥之處,敬請批評指正!

一、立足實際,積極構(gòu)建高效安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)

**區(qū)位于省會東南,轄4鎮(zhèn)3鄉(xiāng)173個村,面積320平方公里,人口32萬.近年來,**經(jīng)濟(jì)建設(shè)和各項社會事業(yè)保持了良好發(fā)展態(tài)勢,區(qū)域綜合經(jīng)濟(jì)實力和城鎮(zhèn)化率連續(xù)保持全省雙30強(qiáng),多項工作位居國家、省、市先進(jìn)位次,先后榮獲"全國綠化模范區(qū)"、"全國民政工作先進(jìn)區(qū)"等榮譽稱號.2013年,地區(qū)生產(chǎn)總值完成175億元,全部財政收入完成14.7億元. 盡管**區(qū)域面積不大,但卻是一個地道的安全生產(chǎn)大區(qū).一是全區(qū)擁有99家�；髽I(yè),是全省掛號的重點危化區(qū).二是全區(qū)域有28家加油站,大多都建在了人口密集區(qū).三是有100多家紡織企業(yè),人員密集,管理不善極容易發(fā)生火災(zāi).四是多氣源供燃?xì)獾膮^(qū),管理難度大,稍有不慎就有可能出問題.五是私做煙花爆竹的重
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才是最活躍的先進(jìn)生產(chǎn)力.為加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作,打造一支高素質(zhì)的安監(jiān)隊伍,我區(qū)重點做了個三方面工作:

一是解決機(jī)構(gòu)編制,落實人員保障.安監(jiān)機(jī)構(gòu)成立初期,區(qū)安全監(jiān)管局僅有編制11人,7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站不足20人,面對千余家企業(yè)的監(jiān)管重任,盡管每天人困馬乏,安全生產(chǎn)事故仍然不能有效杜絕.區(qū)委、區(qū)政府對此有了清醒的認(rèn)識,在不違背上級有關(guān)政策的前提下,想方設(shè)法為安監(jiān)機(jī)構(gòu)增加編制,使區(qū)安全監(jiān)管局人員編制達(dá)到50人.同時區(qū)編辦專門制發(fā)《關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站機(jī)構(gòu)編制事項的通知》,明確各鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站人員編制和職級,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府自行調(diào)整,保證安監(jiān)站力量.目前全區(qū)七個鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站專職安監(jiān)員人數(shù)達(dá)到54人,每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)最少6人,最多的達(dá)到16人,通過對安監(jiān)人員力量的充實和加強(qiáng),全區(qū)安全監(jiān)管工作的效果顯著提升.

二是調(diào)整結(jié)構(gòu)層次,打造專業(yè)安監(jiān)隊伍.鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站要面對不同行業(yè)企業(yè)的監(jiān)管,需要具備不同行業(yè)知識的人才.目前,我區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站人員中,全部為中專以上學(xué)歷,其中大專以上學(xué)歷達(dá)到50%以上.為進(jìn)一步優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)隊伍知識結(jié)構(gòu)、充實鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)力量,2011年2月區(qū)政府公開招聘了10名本科以上學(xué)歷的大學(xué)畢業(yè)生,充實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站和兩個工業(yè)園區(qū)安監(jiān)科,2013年,這10名安監(jiān)員全部通過了全國注冊安全工程師資格考試.為了不斷提高業(yè)務(wù)水平,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站堅持每周五學(xué)習(xí)日活動.同時,縣安委辦也把對鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站人員的素質(zhì)提升作為一項長期工作來抓,堅持定期組織安全知識、法律法規(guī)講座,聘請省市專家主講.2013年全年共舉辦安全知識講座4次,2014年到目前已舉辦3次,參訓(xùn)人員累計達(dá)到800余人次.

三是注重引智借力,充分依靠專家力量.為彌補(bǔ)鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)員業(yè)務(wù)能力上的不足,我區(qū)從今年1月份建立了專家查隱患制度,根據(jù)檢查計劃,每季度組織專家對相關(guān)企業(yè)進(jìn)行專家查隱患,發(fā)現(xiàn)問題責(zé)令限期整改,按要求整改到位的,專家費由區(qū)財政承擔(dān),對隱患問題整改不到位的,對企業(yè)頂格處罰,并承擔(dān)專家費用.

(二)明確職責(zé),建章立制,完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管運行機(jī)制.安全監(jiān)管重在執(zhí)行,根本目標(biāo)在于長效機(jī)制的建立.工作中,我們注重將責(zé)任落實、督導(dǎo)考核、定期調(diào)度、隱患排查、工作述職、倒逼機(jī)制等行之有效的安全管理措施和經(jīng)驗,規(guī)范上升為管理制度.綜合運用經(jīng)濟(jì)的、行政的和法律的手段,促使企業(yè)責(zé)任主體和政府監(jiān)管主體落實到位,使安全監(jiān)管工作逐步向規(guī)范化管理轉(zhuǎn)變,初步建立起安全管理長效機(jī)制.區(qū)政府先后出臺了《**區(qū)安全生產(chǎn)委員會成員單位安全生產(chǎn)職責(zé)規(guī)定》、《**區(qū)委區(qū)政府關(guān)于安全生產(chǎn)"一崗雙責(zé)"齊抓共管制度》;在省、市、區(qū)安監(jiān)部門的指導(dǎo)下,經(jīng)過分類整合,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了《安全生產(chǎn)會議制度》、《安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查和隱患排查工作制度》《領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)聯(lián)系點制度》等七項制度,明確了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政班子、各部門的安全生產(chǎn)工作職責(zé),同時要求每個安監(jiān)站按照標(biāo)準(zhǔn),建立健全各種資料,安全生產(chǎn)日常監(jiān)管工作臺帳填寫必須準(zhǔn)確、規(guī)范、清楚、齊全,檢查頻次達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求,各種資料銜接一致,建立完善重大危險源分布圖和監(jiān)控措施,健全責(zé)任范圍內(nèi)各企業(yè)的基本檔案,做到一企一檔.

(三)加大投入,改善條件,強(qiáng)化安全生產(chǎn)經(jīng)費保障.工欲善其事,必先利其器.區(qū)政府高度重視安全監(jiān)管保障能力建設(shè),在創(chuàng)建市級安全生產(chǎn)優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)的基礎(chǔ)上,開展了安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)建設(shè)活動,強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站建設(shè),在辦公場所方面,每個安監(jiān)站辦公用房不少于5間,其中包括1間安監(jiān)站長辦公室,1間檔案資料室,1間安全培訓(xùn)室和2間安監(jiān)人員辦公室.在辦公設(shè)備方面,配備執(zhí)法專用車,保證安監(jiān)站檢查車輛的正常使用;每個監(jiān)管責(zé)任小組配備能聯(lián)網(wǎng)的電腦;按照整齊統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn),配足配齊資料柜、檔案盒、辦公桌椅等;配備專用電話,保證24小時暢通.在經(jīng)費保障方面,將各鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)經(jīng)費列入年度考核內(nèi)容,確保各鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站人員經(jīng)費、公用經(jīng)費、專項經(jīng)費列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政預(yù)算,足額使用.區(qū)政府還堅持因勢利導(dǎo),把監(jiān)管裝備向最需要的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、最重視機(jī)構(gòu)隊伍建設(shè)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)傾斜,區(qū)財政撥付�？�23萬元為鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站購置防護(hù)服裝、攝像錄音設(shè)備以及其他檢查裝備,有力引導(dǎo)了其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)對監(jiān)管機(jī)構(gòu)隊伍建設(shè)的真正重視.據(jù)不完全統(tǒng)計,2010年以來,區(qū)財政先后投資500多 ……（未完，全文共6381字，當(dāng)前僅顯示2241字，請閱讀下面提示信息。收藏《全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管規(guī)范化建設(shè)經(jīng)驗交流材料》）