2014年青海州市醫(yī)改工作要點(diǎn)

目錄/提綱：……
一、鞏固提高基本醫(yī)療保障水平
二、健全完善基本藥物制度建設(shè)
二是積極探索基本藥物制度在縣級(jí)以上公立醫(yī)院實(shí)施的實(shí)現(xiàn)方式與途徑
三是積極探索把基本藥物制度實(shí)施范圍擴(kuò)大到非政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)
三、加大基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)
五是繼續(xù)做好衛(wèi)生支農(nóng)工作
四、促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化
五、推進(jìn)公立醫(yī)院改革試點(diǎn)
一是完善縣級(jí)醫(yī)院_機(jī)制
二是提升縣級(jí)醫(yī)院服務(wù)能力
三是發(fā)揮縣級(jí)醫(yī)院功能作用
四是健全城鄉(xiāng)醫(yī)院人才、技術(shù)、管理縱向流動(dòng)的長(zhǎng)效機(jī)制
五是扎實(shí)落實(shí)便民惠民各項(xiàng)措施
六、發(fā)揮中醫(yī)藥特色和優(yōu)勢(shì)
一是創(chuàng)建“甘肅省中醫(yī)藥工作示范縣區(qū)”
二是加強(qiáng)中醫(yī)藥服務(wù)能力建設(shè)
七、切實(shí)加強(qiáng)衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)
一是重視管理人才培養(yǎng)
二是強(qiáng)化業(yè)務(wù)骨干培養(yǎng)
三是加強(qiáng)基層人員培訓(xùn)
四是開(kāi)展崗位練兵活動(dòng)
八、開(kāi)展醫(yī)改宣傳調(diào)研工作
……
關(guān)于印發(fā)2014年青海州市醫(yī)改工作要點(diǎn)的通知

2014年是全面推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生_改革的關(guān)鍵一年。我市要全面貫徹落實(shí)國(guó)家和省上關(guān)于醫(yī)改工作的一系列安排部署，按照�；�、強(qiáng)基層、建機(jī)制的原則，以“深化醫(yī)改、鞏固成績(jī)、樹(shù)立典型、高位突破”為目標(biāo)，以“四抓四保五提高”為措施，以新機(jī)制建設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、精細(xì)化管理為主題，以基層衛(wèi)生綜合改革、基本藥物制度建設(shè)、公立醫(yī)院改革為重點(diǎn)，通過(guò)完善措施，加強(qiáng)管理，加大督導(dǎo)，狠抓落實(shí)，使基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的公益性明顯體現(xiàn)，公平性和可及性明顯提高，努力為全市群眾提供安全、優(yōu)質(zhì)、方便、價(jià)廉的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，開(kāi)創(chuàng)全市醫(yī)藥衛(wèi)生_改革工作的新局面。重點(diǎn)做好以下工作：
一、鞏固提高基本醫(yī)療保障水平
認(rèn)真落實(shí)國(guó)家和省、市基本醫(yī)療保障制度建設(shè)的政策措施，使全市城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)、新型農(nóng)村合作醫(yī)療參保參合農(nóng)民人均籌資分別達(dá)到320元、290元（其中財(cái)政補(bǔ)助達(dá)到240元、個(gè)人繳費(fèi)分別達(dá)到80元、50元）。城鎮(zhèn)職工醫(yī)保、城鎮(zhèn)居民醫(yī)保、新型農(nóng)村合作醫(yī)療參保參合率均鞏固在95%以上。進(jìn)一步研究提高住院醫(yī)藥費(fèi)報(bào)銷(xiāo)比例和最高支付限額，完善門(mén)診統(tǒng)籌補(bǔ)償制度，擴(kuò)
……（新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略771字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站先行實(shí)施，年內(nèi)全市推廣。四是深入推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室和社區(qū)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)管理服務(wù)新機(jī)制建設(shè)，規(guī)范內(nèi)部管理，改進(jìn)服務(wù)流程，改善服務(wù)態(tài)度，提高服務(wù)質(zhì)量。重點(diǎn)在一體化管理、人員聘用、工資分配、績(jī)效考核、藥械管理、經(jīng)費(fèi)補(bǔ)償、公共衛(wèi)生服務(wù)、新型合作醫(yī)療、中醫(yī)藥服務(wù)、人才培養(yǎng)、行風(fēng)建設(shè)、醫(yī)藥費(fèi)用控制等12個(gè)方面探索創(chuàng)新、整章建制，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，完善措施，建立起機(jī)構(gòu)可持續(xù)發(fā)展、工作成效明顯、就醫(yī)群眾和衛(wèi)生人員比較滿意的基層衛(wèi)生綜合改革之路。
三、加大基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)
一是全面完成國(guó)家、省上下達(dá)的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)年度建設(shè)項(xiàng)目任務(wù)，有效改善基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施條件。二是加大“鄉(xiāng)村衛(wèi)生機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)”工作力度，從設(shè)施建設(shè)、設(shè)備配套、隊(duì)伍建設(shè)、綜合改革、公共衛(wèi)生服務(wù)與基本醫(yī)療、藥品財(cái)務(wù)管理、院園文化建設(shè)等方面，組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室按照全市統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展創(chuàng)建活動(dòng)。年內(nèi)100%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院、95%以上的一般衛(wèi)生院、80%的衛(wèi)生分院和村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)達(dá)標(biāo)。三是開(kāi)展省級(jí)示范社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和中醫(yī)特色社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)示范單位創(chuàng)建活動(dòng)，甘州區(qū)創(chuàng)建2個(gè)、臨澤、山丹、民樂(lè)縣各創(chuàng)建1個(gè)并通過(guò)市級(jí)驗(yàn)收。四是充分發(fā)揮村衛(wèi)生室在農(nóng)村三級(jí)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)中的網(wǎng)底功能，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)村衛(wèi)生室和村醫(yī)的技術(shù)支持。落實(shí)中央和省、市關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍建設(shè)的政策措施，多渠道提高村醫(yī)補(bǔ)助水平和養(yǎng)老保險(xiǎn)，確�；鶎雨�(duì)伍穩(wěn)定。五是繼續(xù)做好衛(wèi)生支農(nóng)工作。認(rèn)真實(shí)施2012年度“萬(wàn)名醫(yī)師支援農(nóng)村衛(wèi)生工程”，落實(shí)市醫(yī)院對(duì)口幫扶3個(gè)縣醫(yī)院，每個(gè)縣級(jí)醫(yī)院對(duì)口幫扶3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院對(duì)口幫扶轄區(qū)村衛(wèi)生室的幫扶制度，進(jìn)一步提升基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的綜合服務(wù)能力。通過(guò)以上措施，年內(nèi)使鄉(xiāng)村衛(wèi)生機(jī)構(gòu)一體化管理率鞏固在100%、全員競(jìng)聘率達(dá)100%、績(jī)效工資覆蓋率達(dá)100%、中醫(yī)藥特色服務(wù)覆蓋率達(dá)100%、全員崗位培訓(xùn)、臨床進(jìn)修率達(dá)100%，鄉(xiāng)村衛(wèi)生機(jī)構(gòu)門(mén)診醫(yī)藥費(fèi)和住院醫(yī)藥費(fèi)增長(zhǎng)得到有效控制。
四、促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化
修訂完善市縣區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)均等化實(shí)施方案，在擴(kuò)充拓展服務(wù)內(nèi)容的同時(shí)，分解細(xì)化責(zé)任指標(biāo)，加強(qiáng)技術(shù)督導(dǎo)考核，努力提升服務(wù)質(zhì)量，確保12項(xiàng)基本公共衛(wèi)生服務(wù)和5項(xiàng)重大公共衛(wèi)生服務(wù)任務(wù)全面落實(shí)。以縣區(qū)為單位，城鄉(xiāng)居民電子健康檔案規(guī)范化建檔率分別達(dá)95%、90%以上；高血壓、糖尿病、重性精神疾病等重點(diǎn)人群規(guī)范化管理率達(dá)95%以上。加強(qiáng)公共衛(wèi)生服務(wù)績(jī)效考核，完善公共衛(wèi)生服務(wù)考核辦法，合理評(píng)價(jià)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目績(jī)效情況，并將考核結(jié)果與補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)掛鉤。
五、推進(jìn)公立醫(yī)院改革試點(diǎn)
認(rèn)真落實(shí)《甘肅省公立醫(yī)院改革試點(diǎn)指導(dǎo)意見(jiàn)》，積極探索醫(yī)院政事分開(kāi)、管辦分開(kāi)、醫(yī)藥分開(kāi)、營(yíng)利性和非營(yíng)利性分開(kāi)的有效實(shí)現(xiàn)形式，推廣公立醫(yī)院“315”改革模式，統(tǒng)籌推進(jìn)管理_、運(yùn)行機(jī)制、補(bǔ)償機(jī)制、人事分配、藥品供應(yīng)、監(jiān)管_等綜合改革。一是完善縣級(jí)醫(yī)院_機(jī)制。以改革補(bǔ)償機(jī)制為切入點(diǎn)，積極探索公立醫(yī)院管理_、運(yùn)行機(jī)制、人事分配、藥品供應(yīng)、監(jiān)管_等綜合改革措施，取消醫(yī)院藥品加成，建立能充分調(diào)動(dòng)醫(yī)務(wù)人員積極性的崗位績(jī)效考核和分配激勵(lì)機(jī)制，凸顯公立醫(yī)院的公益性。二是提升縣級(jí)醫(yī)院服務(wù)能力。在加強(qiáng)縣級(jí)醫(yī)院標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的基礎(chǔ)上，著重加強(qiáng)縣級(jí)醫(yī)院人才、技術(shù)、管理、信息化建設(shè)，使農(nóng)村常見(jiàn)病、多發(fā)病、危急重癥的診治在縣域能夠得到基本解決，減輕群眾轉(zhuǎn)診負(fù)擔(dān)。三是發(fā)揮縣級(jí)醫(yī)院功能作用。通過(guò)建立上下聯(lián)動(dòng)的分工協(xié)作機(jī)制發(fā)揮縣級(jí)醫(yī)院的紐帶作用，以縣級(jí)醫(yī)院為龍頭，統(tǒng)籌縣域醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展；使縣級(jí)醫(yī)院與城市大醫(yī)院對(duì)接，向基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)輻射，提高醫(yī)療服務(wù)體系的整體效率。四是健全城鄉(xiāng)醫(yī)院人才、技術(shù)、管理縱向流動(dòng)的長(zhǎng)效機(jī)制。深入開(kāi)展“衛(wèi)生強(qiáng)基工程”，采取定向幫扶、業(yè)務(wù)協(xié)作、雙向轉(zhuǎn)診等方式，不斷創(chuàng)新幫扶機(jī)制，推動(dòng)城市優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源向基層流動(dòng)。五是扎實(shí)落實(shí)便民惠民各項(xiàng)措施。完善醫(yī)德醫(yī)風(fēng)考核、醫(yī)療質(zhì)量分析評(píng)議、院務(wù)公開(kāi)等制度，扎實(shí)推進(jìn)預(yù)約診療、先診療后結(jié)算、臨床路徑管理、優(yōu)質(zhì)護(hù)理等服務(wù)模式，改進(jìn)服務(wù) ……（未完，全文共4285字，當(dāng)前僅顯示2164字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《2014年青海州市醫(yī)改工作要點(diǎn)》）