在全市安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察工作會議上的發(fā)言

目錄/提綱：……
一、創(chuàng)新建設(shè)模式，夯實執(zhí)法監(jiān)察工作基礎(chǔ)
（一）強化安全生產(chǎn)監(jiān)察機構(gòu)體系建設(shè)
（二）強化執(zhí)法隊伍內(nèi)部管理體系建設(shè)
一是建立制度
二是加強學(xué)習(xí)
三是抓好調(diào)度
（三）強化安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查體系建設(shè)
一是制訂執(zhí)法監(jiān)察計劃
二是建立企業(yè)臺賬
三是依托執(zhí)法信息系統(tǒng)，提高執(zhí)法管理深度
四是運用科技手段，提高監(jiān)管效能
五是加大執(zhí)法力度，增強執(zhí)法效果
二、創(chuàng)新執(zhí)法方式，提升執(zhí)法監(jiān)察工作層次
（一）實行全員執(zhí)法
（二）實行縱向指導(dǎo)
（三）實行橫向聯(lián)動
（四）實行聯(lián)合執(zhí)法
三、創(chuàng)新保障機制，營造執(zhí)法監(jiān)察工作環(huán)境
（一）強化政策保障
（二）強化裝備保障
（三）強化宣傳保障
一是加強載體建設(shè)
二是建立激勵機制
三是深化調(diào)查研究
（四）強化紀律保障
……
在全市安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察工作會議上的發(fā)言
嶧城區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局

領(lǐng)導(dǎo)和同志們：
今年以來，嶧城區(qū)安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察工作在局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，積極貫徹市安全生產(chǎn)監(jiān)察支隊“圍繞一個中心、突出兩個強化、實現(xiàn)三個確保、重點抓好七項工作”的總體思路，牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀和“安全發(fā)展”理念，圍繞“安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)深化年”這一主體，始終把創(chuàng)新思路、鍛造隊伍、深化實踐、規(guī)范執(zhí)法放在重要位置，做到隊伍建設(shè)有力度，機構(gòu)運行有制度，檢查頻次有密度，執(zhí)法監(jiān)察有硬度，配套聯(lián)動有廣度，督查調(diào)研有深度，較好地完成了各項工作任務(wù)。根據(jù)會議安排，下面把有關(guān)情況作一簡要匯報。
一、創(chuàng)新建設(shè)模式，夯實執(zhí)法監(jiān)察工作基礎(chǔ)
執(zhí)法監(jiān)察工作是安全生產(chǎn)整體工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，隊伍建設(shè)至關(guān)重要。因此，我們始終把自身建設(shè)作為安全執(zhí)法監(jiān)察工作的重中之重來抓，建立健全了安全生產(chǎn)執(zhí)法機構(gòu)，配齊了工作人員，配備了安全監(jiān)察設(shè)施裝備，為全區(qū)安全執(zhí)法監(jiān)察工作奠定了堅實的基礎(chǔ)。
（一）強化安全生產(chǎn)監(jiān)察機構(gòu)體系建設(shè)。2011年初，區(qū)委、區(qū)政
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法行為行政處罰案件審理工作規(guī)則（試行）》和《嶧城區(qū)安監(jiān)局行政執(zhí)法規(guī)范和行政執(zhí)法監(jiān)督規(guī)定》等規(guī)范性文件，制訂了案件審理、案件辦理時限、行政執(zhí)法回避、錯案追究等規(guī)章制度，奠定了提高執(zhí)法質(zhì)量的基礎(chǔ)。同時，為樹立良好的對外形象，制定了《棗莊市嶧城區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局執(zhí)法服裝著裝規(guī)定》，注重加強“紀律安監(jiān)、文明安監(jiān)、和諧安監(jiān)”建設(shè)。二是加強學(xué)習(xí)。自監(jiān)察大隊成立以來，我們不斷健全和完善促進、約束、督促、考核等保障學(xué)習(xí)的制度機制，較好地解決了學(xué)習(xí)的時間、內(nèi)容、目標、責(zé)任、激勵等問題，為學(xué)習(xí)的順利進行提供了有力保障。同時，為了使執(zhí)法和學(xué)法、析法、用法相互結(jié)合、互相促進，我們對執(zhí)法人員提出“坐下來能學(xué)、站起來能講”的要求，利用每周五下午，開展執(zhí)法人員講習(xí)活動。每名執(zhí)法人員根據(jù)自學(xué)內(nèi)容，按照貼近實際、貼近實踐的原則制作課件，在大隊內(nèi)部進行宣講，在局機關(guān)“執(zhí)法論壇”進行宣講，在每次執(zhí)法活動中進行宣講，使執(zhí)法與普法相結(jié)合、執(zhí)法與服務(wù)相結(jié)合，有效提高了執(zhí)法人員的執(zhí)法水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)。在今年全市執(zhí)法監(jiān)察知識考試和執(zhí)法監(jiān)察比武活動中，我區(qū)參賽人員均取得較好成績。在全省安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察論文評選活動中，我們選送的的《生產(chǎn)安全事故調(diào)查方法、方式初探》一文榮獲三等獎。三是抓好調(diào)度。每月召開一次大隊長、中隊長聯(lián)席會議，對各中隊執(zhí)法監(jiān)察情況進行調(diào)度。會議集中學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)，共同研究和解決執(zhí)法監(jiān)察中遇到的險、難、重等問題，有效保障了對企業(yè)的安全監(jiān)控。
（三）強化安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查體系建設(shè)。一是制訂執(zhí)法監(jiān)察計劃。年初，我們根據(jù)全區(qū)企業(yè)實際情況，明確執(zhí)法檢查工作重點、執(zhí)法監(jiān)察范圍和執(zhí)法檢查頻率，詳細制訂了年度執(zhí)法監(jiān)察計劃，并嚴格執(zhí)法計劃開展工作。在具體執(zhí)法工作中，對生產(chǎn)經(jīng)營單位實行分級執(zhí)法監(jiān)察管理，確保執(zhí)法監(jiān)察無縫隙、全覆蓋。二是建立企業(yè)臺賬。對全區(qū)非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹、冶金建材和工商貿(mào)等行業(yè)企業(yè)的基本情況、安全設(shè)施設(shè)備、教育培訓(xùn)、執(zhí)法監(jiān)察、隱患整改等情況進行登記，實行一企一檔，定期進行更新，做到安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察工作底子清、情況明。三是依托執(zhí)法信息系統(tǒng)，提高執(zhí)法管理深度。自全省執(zhí)法監(jiān)察系統(tǒng)應(yīng)用以來，我局先后組織執(zhí)法監(jiān)察系統(tǒng)學(xué)習(xí)2次，并購置PDA4部，力爭做到人人能用、人人會用。同時，我們還對執(zhí)法監(jiān)察系統(tǒng)填報使用工作進行一月一統(tǒng)計、一月一通報，并納入《嶧城區(qū)安全生產(chǎn)目標管理考核辦法》。另外，為進一步促進執(zhí)法監(jiān)察信息系統(tǒng)的應(yīng)用，我區(qū)還組織召開了執(zhí)法監(jiān)察信息系統(tǒng)現(xiàn)場會，以即時檢查、現(xiàn)場講解和宣傳學(xué)習(xí)為切入點，使每一位執(zhí)法監(jiān)察人員對執(zhí)法監(jiān)察信息系統(tǒng)都有了充分的認識。根據(jù)統(tǒng)計，截至7月底，全區(qū)安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察系統(tǒng)共實施現(xiàn)場檢查865次，其中整改524次，復(fù)查181次。四是運用科技手段，提高監(jiān)管效能。我區(qū)煙花爆竹批發(fā)、經(jīng)營企業(yè)家數(shù)多、任務(wù)重，做好煙花爆竹安全監(jiān)管是我區(qū)安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察工作的重要方面。通過認真分析、調(diào)研和學(xué)習(xí)，我們會同有關(guān)軟件公司研發(fā)了煙花爆竹流向登記及安全管理軟件，該軟件具有較好的穩(wěn)定性、安全性、實用性、專業(yè)性、兼容性、智能性，具備了流向登記備、進、銷、存管理及財務(wù)一體化管理功能，對抓好煙花爆竹行業(yè)監(jiān)管提供了強有力的技術(shù)支撐。五是加大執(zhí)法力度，增強執(zhí)法效果。通過執(zhí)法檢查，嚴厲查處安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為，堅決督促安全隱患整改到位，對安全隱患整改不力的單位，堅決依法查處。今年以來，共檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位396家次，查出事故隱患1135條，完成隱患整改1052條，共下達責(zé)令改正指令書189份，下達復(fù)查意見書166份，對5家違法違規(guī)企業(yè)進行了立案查處，并進行行政處罰。目前，未發(fā)生一起要求聽證和行政復(fù)議、行政訴訟的案件。需要指出的是，目前區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)察大 ……（未完，全文共5640字，當(dāng)前僅顯示1981字，請閱讀下面提示信息。收藏《在全市安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察工作會議上的發(fā)言》）