生態(tài)保護(hù)紅線管理規(guī)定

目錄/提綱：……
（三）縣發(fā)改局負(fù)責(zé)生態(tài)紅線內(nèi)的項(xiàng)目投資管理
（二）主干河流、主要水庫及濕地
（三）維護(hù)生態(tài)系統(tǒng)完整性的生態(tài)廊道和綠地
（四）其他需要進(jìn)行基本生態(tài)控制的區(qū)域
（一）縣住建局編制生態(tài)紅線劃定方案
（二）劃定方案批準(zhǔn)前應(yīng)征求縣政府相關(guān)職能部門和鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）政府意見
（三）劃定方案根據(jù)有關(guān)意見論證修改后，由縣住建局報(bào)縣政府批準(zhǔn)
（四）生態(tài)紅線應(yīng)自批準(zhǔn)之日起30日內(nèi)，在縣主要新聞媒體和政府網(wǎng)站上公布
（四）調(diào)整方案根據(jù)有關(guān)意見論證修改后，報(bào)縣政府批準(zhǔn)
（一）重大道路交通設(shè)施
（二）必要的公益性服務(wù)設(shè)施
（三）旅游設(shè)施
（四）公園
（五）必要的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及農(nóng)村生活、服務(wù)設(shè)施
（六）與生態(tài)環(huán)境保護(hù)相適宜的農(nóng)業(yè)、教育、科研等設(shè)施
（一）未依本規(guī)定劃定或者調(diào)整生態(tài)紅線的
（二）越權(quán)審批、違反規(guī)劃審批以及其他違法審批的
（三）對生態(tài)紅線范圍內(nèi)違法建設(shè)查處不嚴(yán)、處置不力的
（四）未按照本規(guī)定要求履行生態(tài)紅線范圍內(nèi)現(xiàn)有建設(shè)項(xiàng)目處置職責(zé)的
（五）其他玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權(quán)導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境遭到破壞的
……
**縣生態(tài)保護(hù)紅線管理規(guī)定（征求意見稿）

第一章總則
第一條 為了加強(qiáng)**縣（以下簡稱“縣”）的生態(tài)保護(hù)，防止城鎮(zhèn)建設(shè)無序蔓延危及生態(tài)系統(tǒng)安全，實(shí)現(xiàn)生態(tài)功能提升，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合**縣實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定所稱生態(tài)保護(hù)紅線（以下簡稱“生態(tài)紅線”）是指對維護(hù)區(qū)域生態(tài)安全及經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展，保障人民群眾健康具有關(guān)鍵作用，在提升生態(tài)功能、改善環(huán)境質(zhì)量、促進(jìn)資源高效利用等方面必須嚴(yán)格保護(hù)的最小空間范圍與最高或最低數(shù)量限值。

第三條 生態(tài)紅線以**縣人民政府（以下簡稱“縣政府”）批準(zhǔn)公布的具體紅線范圍為準(zhǔn)。

第四條 本規(guī)定適用于本縣行政區(qū)域內(nèi)生態(tài)保護(hù)紅線的劃定、調(diào)整，以及生態(tài)紅線范圍內(nèi)各項(xiàng)土地、水資源的利用、建設(shè)活動。

第五條 縣住建、土地、發(fā)展改革、城管綜合執(zhí)法、環(huán)保、林業(yè)、水務(wù)、農(nóng)業(yè)等有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自職責(zé)，按照下列規(guī)定，做好生態(tài)紅線的相關(guān)監(jiān)
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保護(hù)區(qū)、國家禁止開發(fā)區(qū)域、集中成片的基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)；
（二）主干河流、主要水庫及濕地；
（三）維護(hù)生態(tài)系統(tǒng)完整性的生態(tài)廊道和綠地；
（四）其他需要進(jìn)行基本生態(tài)控制的區(qū)域。

第九條 生態(tài)紅線按以下程序劃定和公布：
（一）縣住建局編制生態(tài)紅線劃定方案；
（二）劃定方案批準(zhǔn)前應(yīng)征求縣政府相關(guān)職能部門和鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）政府意見；
（三）劃定方案根據(jù)有關(guān)意見論證修改后，由縣住建局報(bào)縣政府批準(zhǔn)；
（四）生態(tài)紅線應(yīng)自批準(zhǔn)之日起30日內(nèi)，在縣主要新聞媒體和政府網(wǎng)站上公布。

公布的生態(tài)紅線必須控制范圍清晰,附有明確地理座標(biāo)及相應(yīng)界址地形圖。

第十條因國家、省、市重大建設(shè)項(xiàng)目和法定規(guī)劃調(diào)整，需要對生態(tài)紅線進(jìn)行局部調(diào)整的，應(yīng)當(dāng)以“總量不減、占補(bǔ)平衡、生態(tài)功能相當(dāng)”的原則，按照下列程序進(jìn)行：
　　（一）縣住建局依據(jù)國家、省、市重大建設(shè)項(xiàng)目相關(guān)批準(zhǔn)文件以及法定規(guī)劃，依法組織環(huán)境影響評價(jià)，編制生態(tài)紅線調(diào)整方案；
（二）調(diào)整方案應(yīng)征求縣政府相關(guān)職能部門和鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）政府意見，并經(jīng)縣環(huán)保局對調(diào)整方案的環(huán)境影響評價(jià)審核；
（三）縣住建局應(yīng)將調(diào)整方案公示，公示時(shí)間不少于30日，并通過召開論證會、聽證會等形式廣泛征求意見；
（四）調(diào)整方案根據(jù)有關(guān)意見論證修改后，報(bào)縣政府批準(zhǔn)。經(jīng)批準(zhǔn)的生態(tài)紅線調(diào)整方案應(yīng)當(dāng)報(bào)縣人民代表大會常務(wù)委員會備案。

調(diào)整方案應(yīng)自批準(zhǔn)之日起15日內(nèi)，在縣主要新聞媒體和政府網(wǎng)站上公布。

第三章監(jiān)督和管理
第十一條 除下列情形外，禁止在生態(tài)紅線范圍內(nèi)進(jìn)行建設(shè)：
（一）重大道路交通設(shè)施；
（二）必要的公益性服務(wù)設(shè)施；
（三）旅游設(shè)施；
（四）公園；
（五）必要的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及農(nóng)村生活、服務(wù)設(shè)施；
（六）與生態(tài)環(huán)境保護(hù)相適宜的農(nóng)業(yè)、教育、科研等設(shè)施；
（七）其他經(jīng)生態(tài)主管部門會同相關(guān)部門論證，與生態(tài)保護(hù)不相抵觸，資源消耗低，環(huán)境影響小，經(jīng)縣人民政府批準(zhǔn)同意建設(shè)的項(xiàng)目。

前款所列建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)作為環(huán)境影響重大項(xiàng)目依法進(jìn)行可行性研究、環(huán)境影響評價(jià)及規(guī)劃選址論證。
上述建設(shè)項(xiàng)目在規(guī)劃選址批準(zhǔn)之前，應(yīng)在縣主要新聞媒體和政府網(wǎng)站公示，公示時(shí)間不少于30日。
已批建設(shè)項(xiàng)目，要優(yōu)先考慮環(huán)境保護(hù)，加強(qiáng)各項(xiàng)配套環(huán)保及綠化工程建設(shè)，嚴(yán)格控制開發(fā)強(qiáng)度。

第十二條在本規(guī)定實(shí)施前已簽訂土地使用權(quán)出讓合同但尚未開工的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)由縣住建局審核。準(zhǔn)許建設(shè)的項(xiàng)目應(yīng)嚴(yán)格控制開發(fā)強(qiáng)度與用地功能；對生態(tài)環(huán)境影響較大的建設(shè)項(xiàng)目由縣土地主管部門依法收回用地并給予補(bǔ)償。

第十三條 生態(tài)紅線內(nèi)已建合法建筑物、構(gòu)筑物，不得擅自改建和擴(kuò)建。

第十三條 違反本規(guī)定在生態(tài)紅線內(nèi)進(jìn)行建設(shè)的，屬于嚴(yán)重影響城市規(guī)劃行為。

政府相關(guān)職能部門應(yīng)依照各自職權(quán)，加強(qiáng)生態(tài)紅線巡查工作。被檢查的單位和個人應(yīng)如實(shí)提供有關(guān)資料，不得以任何理由拒絕。

第十四條 單位和個人有權(quán)檢舉、控告違反本規(guī)定的行為。

縣政府鼓勵公民、法人或其他組織從事生態(tài)保護(hù)活動，對做出突出貢獻(xiàn)的給予獎勵。

第四章法律責(zé)任
第十五條 違反規(guī)定在生態(tài)紅線內(nèi)進(jìn)行違法建設(shè)的，由有關(guān)行政主管部門按照有關(guān)法律、法規(guī)和我縣查處違法建設(shè)的有關(guān)規(guī)定予以處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第十六條 違法占用生態(tài)紅線范圍內(nèi)土地進(jìn)行營利的，需清理違法建設(shè)或占用的土地，恢復(fù)原區(qū)域的基本生態(tài)功能，并按照相關(guān)土地建設(shè)法律法規(guī)予以處罰 ……（未完，全文共2910字，當(dāng)前僅顯示1850字，請閱讀下面提示信息。收藏《生態(tài)保護(hù)紅線管理規(guī)定》）