**縣深入開展“四風”突出問題專項整治方案（共34個方案，6萬余字）

目錄/提綱：……
一、總體目標和要求
二、實施步驟
（一）制定方案（2014年8月底前）
（二）狠抓落實（2014年12月底前）
（三）檢查監(jiān)督（2014年12月后）
三、主要任務(wù)和責任分工
四、保障措施
（一）堅持領(lǐng)導(dǎo)帶頭，確保責任落實
（二）堅持問題導(dǎo)向，明確整治重點
（三）堅持開門整改，接受群眾監(jiān)督
（四）堅持嚴格要求，做好督導(dǎo)把關(guān)
（五）堅持常抓不懈，加強建章立制
一、目的意義
二、具體措施、責任和時限
（一）集中自查（9月20日前）
（二）建立長效機制（9月21日-12月10日）
（三）總結(jié)評估（12月11日—12月31日）
三、工作要求
一、總體目標
二、整治范圍
三、工作步驟
（一）安排部署階段（2014年9月10日前）
（二）組織實施階段（2014年9月11日－2014年10月20日）
（三）檢查評估階段（2014年年底前）
四、工作要求
（一）高度重視，加強組織領(lǐng)導(dǎo)
（二）落實責任，認真審核把關(guān)
（三）強化督查，抓好工作落實
一、行動時間
二、對象范圍
三、工作原則
四、責任分工
五、方法步驟
（二）自查自糾（2014年5月至7月）
（三）重點檢查（2014年8月至10月）
（四）整改落實（2014年11月至12月）
六、工作要求：
（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，認真部署
（二）整建結(jié)合，協(xié)調(diào)推進
一、工作目標
二、……
**縣深入開展“四風”突出問題專項整治方案（共34個方案，6萬余字）

根據(jù)《關(guān)于做好第二批教育實踐活動整改落實、建章立制環(huán)節(jié)工作的通知》和中央、省、市關(guān)于教育實踐活動工作有關(guān)精神，對“四風”突出問題專項整治工作提出了具體整治任務(wù)，其中需要**開展的共有34個專項整治項目。按照邊查邊改的要求，我縣前期已經(jīng)組織啟動了15個專項行動。為深入開展整改落實工作，結(jié)合**實際，經(jīng)縣委常委會研究決定，繼續(xù)深入開展整治“四風”突出問題專項行動。為確保教育實踐活動善始善終、善作善成，制定本方案。
一、總體目標和要求
認真貫徹落實教育實踐活動精神，針對群眾反映突出的“四風”問題，細化工作方案，采取有效措施。堅持用改革精神，拿出硬措施，好辦法，對積弊已久的問題力爭取得突破；堅持八項規(guī)定，堅持整風精神,始終突出為民務(wù)實清廉的主題，明確目標任務(wù)，加大工作力度，努力使34個專項整治項目成為群眾滿意工程，實現(xiàn)黨風政風明顯好轉(zhuǎn)。
二、實施步驟
專項整治工作分三個階段實施：
（一）制定方案（2014年8月底前）。各專項整治工作牽頭單位、協(xié)助單位，認真梳理分析“四風”突出問題的基本情況和癥結(jié)，逐項對照中央和省委的部署要求，逐一制定詳細具體、責任明確、有針對性和可操作性的實施方案，內(nèi)容包括行動計劃、推進措施、牽頭部門和具體責任人、檢查評估、監(jiān)督問責等，確保各項整治措施實在、管用、有效。對已經(jīng)開展的專項行動和規(guī)范評比、達標、表彰活動等整治工作進行“回頭看”，及時查漏補缺，鞏固和擴大整治成果。
（二）狠抓落實（2014年12月底前）。各專項整治工作牽頭單位、協(xié)助單位要按照任務(wù)輕重緩急，抓住時間節(jié)點，對準突出問題，從具體的事情入手，分批集中進行專項整治。對已經(jīng)開展整治的要鞏固整改成果、防止反彈，尚未完成的要加大推進力度，年內(nèi)見成效；還沒有開展的，要抓緊制定實施方案，組織工作力量，盡快動員部署。
（三）檢查監(jiān)督（2014年12月后）。通過專門機構(gòu)督查、信訪反映、明察暗訪、群眾評價等方式，對各專項整治工作的進展情況進行監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題、通報情況、曝光典型，進一步增強專項整治工作的成效。強化正風肅紀，對工作中發(fā)現(xiàn)的重大、典型違紀違法問題進行嚴肅查處。
三、主要任務(wù)和責任分工
在前期已經(jīng)啟動的15個專項行動基礎(chǔ)上，決定在全縣深入開展嚴格控制會議數(shù)量、會期和規(guī)模，嚴格控制各類文件簡報和內(nèi)部刊物，整治奢靡浪費，整治侵害群眾利益行為等專項行動。
四、保障措施
（一）堅持領(lǐng)導(dǎo)帶頭，確保責任落實�？h委常委同志要率先垂范，帶頭推進專項整治工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各單位，特別是牽頭單位要加強對專項整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，積極組織推進工作，確保各項任務(wù)落到實處。各協(xié)助單位要主動配合牽頭單位，主動提供相關(guān)情況和意見建議。
（二）堅持問題導(dǎo)向，明確整治重點。要按照中央要求，結(jié)合實際，對準問題，不走神、不散光。對照中央八項規(guī)定和《黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》要求，深入查擺問題，看哪些突出問題還沒有列入整改內(nèi)容、哪些問題整改得不到位。對準群眾反映最強烈的“四風”問題、最不滿意的地方，對準自身存在問題，找準專項整治工作的突破口和著力點。進一步摸實情、聽意見，明確整治重點，哪個問題突出就重點抓哪個。既在營造大氣候上出實招，更在改變小環(huán)境上動真格。針對長期解決不好的頑疾問題，深入剖析，找準癥結(jié)，以系統(tǒng)的思維、改革的辦法、勇于擔當?shù)木瘢豁椧豁椪�、一個一個突破。
（三）堅持開門整改，接受群眾監(jiān)督。將群眾參與作為動力、壓力，以群眾滿意為目的、標準，通過一定方式向群眾公開專項整治工作的內(nèi)容、目標、時限、責任、進展情況等，敞開大門解決“四風”突出問題。進一步暢通信訪、新聞、網(wǎng)絡(luò)、電話等渠道，接受群眾監(jiān)督評判，群眾滿意的才通過，對專項整治工作效果不明顯、群眾不滿意的，要研究癥結(jié)，進行“補課”。要發(fā)揮好宣傳輿論的引導(dǎo)作用，發(fā)揮正反兩方面典型的激勵和警示作用，為專項整治工作深入開展營造良好輿論氛圍。
（四）堅持嚴格要求，做好督導(dǎo)把關(guān)。堅持用嚴的標準、嚴的措施、嚴的紀律，按規(guī)定、按程序、按步驟推動專項整治工作，防止偷工減料、打折扣，切實做到思想上不放松、標準上不降低、力度上不減弱�？h委督導(dǎo)組要從嚴督導(dǎo)、從實指導(dǎo)，有針對性地強化督導(dǎo)措施，把嚴的要求、嚴的標準落到實處。縣委、縣政府督查機構(gòu)也要堅持高標準、嚴要求，持續(xù)督導(dǎo)專項整治活動，嚴格把關(guān)，并通報檢查情況，確保專項整治工作善始善終、善作善成。對在專項整治工作中態(tài)度消極、措施不力、群眾不滿意的，要通報批評、限期改正。縣紀檢監(jiān)察機關(guān)和審計等部門要充分發(fā)揮職能作用，強化正風肅紀，對頂風違紀的堅決查處，及時通報，起到處罰一個、震懾一片的效果。
（五）堅持常抓不懈，加強建章立制。堅持階段性與長期性相結(jié)合，在集中時間、集中力量開展專項整治工作，取得實效和經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，常抓不懈，通過制度機制鞏固專項整治工作成果，防止問題反彈、隱形變種。注意將專項整治與建章立制相結(jié)合，對應(yīng)上級確定的制度建設(shè)任務(wù)，總結(jié)梳理專項整治工作的經(jīng)驗，針對重點問題、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，特別是在滋生“四風”、產(chǎn)生特權(quán)的制度機制上攻堅克難，建立健全相關(guān)制度，推動作風建設(shè)常態(tài)化、長效化。堅決維護制度的嚴肅性、權(quán)威性，強化制度的剛性約束，從根本上整治“四風”突出問題。
 
附件：1.**縣整治“文山會�！睂ｍ椫卫砘顒訉嵤┓桨�
2.**縣關(guān)于從嚴清理和規(guī)范評比達標表彰活動專項整治工作方案
3.**縣壓縮考核活動專項行動方案
4.**縣減少各類領(lǐng)導(dǎo)小組和議事協(xié)調(diào)機構(gòu)專項治理活動實施方案
5.**縣取消和下放行政審批事項行動方案
6.**縣整治門難進、臉難看、事難辦專項行動方案
7.**縣關(guān)于查處在項目審批、專項轉(zhuǎn)移支付資金分配等工作中搞暗箱操作、權(quán)力尋租問題專項行動方案
8.**縣整治公款送禮、公款吃喝、奢侈浪費專項行動方案
9.**縣整治“三公”經(jīng)費開支過大專項整治行動方案
10.**縣停止新建樓堂館所專項整治方案
11.**縣整治超標配備公車和嚴格公車經(jīng)費支出專項行動實施方案
12.**縣開展全縣黨政機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部辦公用房清理工作專項行動方案
13.**縣減少因公出國（境）管理專項整治工作實施方案
14.**縣查處弄虛作假問題專項行動方案
15.**縣關(guān)于查處征地拆遷工作中存在問題的專項整治方案
16.**縣開展涉農(nóng)領(lǐng)域侵害群眾利益行為專項整治方案
17.**縣關(guān)于開展整治涉法涉訴中損害群眾利益行為的實施方案
18.**縣關(guān)于開展安全生產(chǎn)方面侵害群眾利益行為專項整治
……（新文秘網(wǎng)http://www.jey722.cn省略4321字，正式會員可完整閱讀）……　
糾（2014年5月至7月）。由相關(guān)部門根據(jù)行動方案要求，認真查擺考核評比活動的行為和現(xiàn)象。
（三）重點檢查（2014年8月至10月）。由縣紀委牽頭，縣委辦、縣府辦、組織部、人社局等部門人員分成2個檢查組，深入到全縣相關(guān)單位對考核評比活動進行重點檢查。
（四）整改落實（2014年11月至12月）。對檢查發(fā)現(xiàn)的問題，督促各單位進行認真梳理，制定切實可行的整改措施進行整改。對不認真整改或整改不到位的單位和個人，由縣紀委監(jiān)察局嚴肅查處，并追究相關(guān)單位和有關(guān)責任人的責任。
六、工作要求：
（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，認真部署。各部門要建立工作機構(gòu)，制定工作方案，明確工作要求，切實擔負起政治責任，把整治工作作為加強和改進工作作風、提高黨的執(zhí)政能力的政治要求，確保整治工作扎實有效。
（二）整建結(jié)合，協(xié)調(diào)推進。把整治壓縮考核評比活動專項工作融入貫徹落實縣委、縣政府工作部署和全縣經(jīng)濟社會各項事業(yè)科學發(fā)展之中，為發(fā)展而謀，為民生而干，為全面加快我縣“三區(qū)”建設(shè)，打造幸福美麗**，實現(xiàn)綠色崛起提供堅強保證。

附件4

**縣減少各類領(lǐng)導(dǎo)小組和議事協(xié)調(diào)機構(gòu)專項治理活動實施方案

根據(jù)縣委實踐辦《關(guān)于上報專項整治方案的緊急通知》（始群辦發(fā)〔2014〕71號）要求，現(xiàn)就我縣開展“各類領(lǐng)導(dǎo)小組和議事協(xié)調(diào)機構(gòu)”專項治理活動提出如下實施方案。
一、工作目標
結(jié)合我縣教育實踐活動開展，對全縣現(xiàn)有領(lǐng)導(dǎo)小組議事協(xié)調(diào)機構(gòu)進行全面摸底，并根據(jù)實際需要，通過撤銷、合并、更名等措施，對全縣各層面的領(lǐng)導(dǎo)小組、議事協(xié)調(diào)機構(gòu)進行精簡。同時，通過適時清理和嚴格控制新設(shè)機構(gòu)兩種方式規(guī)范控制領(lǐng)導(dǎo)小組議事協(xié)調(diào)機構(gòu)的設(shè)置，鞏固領(lǐng)導(dǎo)小組議事協(xié)調(diào)機構(gòu)清理工作成果，堅決防止反彈。
二、具體措施、責任和時限
（一）擬定方案，明確步驟。9月初，參照市清理臨時機構(gòu)的通知，擬定清理方案，明確清理的范圍、原則、步驟等。針對這次清理工作數(shù)量多、涉及面廣、時間要求緊的特點，我辦將召開主任會議進行了專題研究和部署，成立以縣委常委、縣委辦主任溫鑫為組長的清理工作小組，并作明確分工。
（二）下發(fā)通知，全面收集。9月中旬，向縣直各單位下發(fā)《關(guān)于報送領(lǐng)導(dǎo)小組和議事協(xié)調(diào)機構(gòu)等臨時機構(gòu)的通知》，要求各單位于9月26日前對各自承擔牽頭職責的臨時機構(gòu)進行梳理，并填寫《清理意見表》。此外，我辦還將通過搜索辦文電腦、查閱收發(fā)文登記本等方式，全面梳理以前已發(fā)文的各類臨時機構(gòu)。
（三）從嚴審核，確保實效。參照省、市有關(guān)文件，清理工作小組將對各單位上報的臨時機構(gòu)提出清理規(guī)范的意見，對設(shè)立依據(jù)不明確或不充分、未發(fā)揮作用或者作用不大的、管理事項單一且已明確屬于有關(guān)部門職能范圍以及臨時性、階段性工作任務(wù)已完成的臨時機構(gòu)，一律予以撤銷或歸并。
為確保清理工作不反彈，將采取兩條措施確保清理工作取得實效。一是按照省、市要求，適時開展清理。二是嚴格控制新設(shè)機構(gòu)。除上級發(fā)文明確要求設(shè)立的，縣委縣政府原則上不再新設(shè)臨時機構(gòu)，確因工作需要需設(shè)立的，需報請縣委縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)同意。

附件5

**縣取消和下放行政審批事項行動方案
 
為貫徹落實省委、市委和縣委精神，按照《關(guān)于做好第二批教育實踐活動整改落實、建章立制環(huán)節(jié)工作的通知》以及省委、市委和縣委要求，現(xiàn)就我辦牽頭完成的取消和下放行政審批事項提出如下專項行動方案。
一、行動時間。
2012年8月至2013年1月。
二、對象范圍。
縣直行政機關(guān)和具有行政審批事項的縣直事業(yè)單位。
三、工作原則。
實事求是、依紀依法，權(quán)責一致、懲教結(jié)合。
四、責任分工。
專項行動由縣編辦牽頭，從行政服務(wù)中心、監(jiān)察局、發(fā)改局、法制局、財政局、物價局、人社局等相關(guān)單位抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干，組建工作小組，分工負責、各司其職，有效開展取消和下放行政事項工作。
五、方法步驟
（一）制訂改革實施意見（2012年8月）。
根據(jù)省《關(guān)于加快轉(zhuǎn)變政府職能深化行政審批制度改革的意見》，結(jié)合**實際，制訂我縣《關(guān)于加快轉(zhuǎn)變政府職能深化行政審批制度改革的實施意見》，進一步明確改革的指導(dǎo)思想、基本原則、總體目標、主要任務(wù)、實施步驟和工作要求。
（二）梳理審核部門職能目錄（2012年8-10月）。
1、部門梳理上報職能目錄。根據(jù)全省轉(zhuǎn)變政府職能深化行政審批制度改革工作的新要求，各部門重點對照法律法規(guī)、部門“三定”規(guī)定和黨委、政府的文件，梳理本部門的行政許可、非行政許可及日常管理等事項，研究提出擬取消、轉(zhuǎn)移、購買服務(wù)、下放、委托、保留和取消收費職能的具體意見及理由，并按要求填寫部門轉(zhuǎn)變政府職能目錄和提請省授權(quán)的政府職能目錄，按時報委員會辦公室。
2、集中審核部門上報目錄。一是由各工作組對各部門職能事項進行梳理，注重與部門溝通核實，補充漏報及新增事項；根據(jù)審核工作要求逐條分析研究，提出初審意見。二是由委員會辦公室進行集中討論審核；各工作組再根據(jù)審核意見和規(guī)范要求，修改完善并向部門反饋意見、與部門溝通協(xié)商，形成二審意見。三是統(tǒng)一規(guī)范審核意見后，提交委員會集中審核，形成三審意見。
（三）制定轉(zhuǎn)移職能和購買服務(wù)目錄（2012年10—11月）。
起草取消、轉(zhuǎn)移、下放、委托政府職能目錄和政府購買服務(wù)目錄。經(jīng)全面征求部門意見，公開征集社會意見，進一步修改完善后，提交縣轉(zhuǎn)變政府職能決策咨詢委員會審議，并按程序報批。
（四）分級分步推進改革實施工作（2012年12月）。
印發(fā)第一批取消、轉(zhuǎn)移、下放、委托政府職能目錄和政府購買社會服務(wù)目錄�？h轉(zhuǎn)變政府職能決策咨詢委員會辦公室加強組織協(xié)調(diào)，督促縣直部門參照市級目錄制定出臺本級目錄并及時組織實施。
（五）組織開展改革考核評估（2013年1月）。
加強改革督促檢查，制定改革的考核評估辦法，科學設(shè)置考評指標及相關(guān)程序，建立獎懲機制。力爭在2013年3月前在全縣開展一次改革考核評估，形成專門評估報告報縣委、縣政府。適時召開會議，總結(jié)經(jīng)驗，解決問題，并將情況向社會公布，接受各方監(jiān)督，確保職能清理和購買服務(wù)目錄落到實處。
六、工作要求。
（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，明確任務(wù)。
縣直各部門對加快轉(zhuǎn)變政府職能深化行政審批制度改革工作要高度重視，切實增強工作責任感和緊迫感，2012年9月底前要研究制定本部門的具體工作方案，進一步明確改革措施及任務(wù)分工，落實工作責任，形成主要領(lǐng)導(dǎo)負總責、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓和部門抓落實的上下聯(lián)動、協(xié)同推進的工作格局，確�？h委、縣政府的決策部署落到實處�？h本級要在2013年上半年基本完成轉(zhuǎn)變政府職能深化行政審批制度改革工作。
（二）明確分工，落實責任。
加快轉(zhuǎn)變政府職能深化行政審批制度改革工作涉及面廣、工作量大。各有關(guān)部門要按照分工要求，認真落實責任�？h編辦、縣行政服務(wù)中心共同負責加快轉(zhuǎn)變政府職能深化行政審批制度改革工作，參照市的做法，在2012年底前制定我縣第一批行政審批制度改革事項目錄�？h財政局負責制定政府向社會組織購買服務(wù)目錄，要在2012年底前制定縣級政府第一批政府向社會組織購買服務(wù)目錄。縣編辦負責推進大部門_改革、事業(yè)單位分類改革。縣監(jiān)察局負責健全完善機關(guān)效能監(jiān)察機制和制度，加快推進電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)。縣民政局負責加快培育發(fā)展社會組織�？h法制局負責對全縣規(guī)范性文件進行全面審查清理。縣直各有關(guān)部門要加快制定法制、財政、社會組織管理等方面的配套政策和管理辦法，制定和完善各領(lǐng)域、各環(huán)節(jié)的監(jiān)管制度，規(guī)范標準體系，強化執(zhí)法檢查，加強各部門信息共享與業(yè)務(wù)銜接，為加快轉(zhuǎn)變政府職能提供支撐和保障。
（三）加強督促，務(wù)求實效。
為確保改革切實取得實效，由縣機構(gòu)編制和紀檢監(jiān)察部門牽頭，加強對改革工作的督促落實，并建立職能部門專門監(jiān)督與人大、政協(xié)監(jiān)督相結(jié)合，_內(nèi)監(jiān)督與社會組織、公眾參與監(jiān)督相銜接的政府部門轉(zhuǎn)變職能績效評議機制，對縣直各部門轉(zhuǎn)變職能情況進行檢查評估，將評估結(jié)果與績效考核、評優(yōu)評先掛鉤�？h直各部門也要抓好內(nèi)部督促檢查，并做好改革宣傳工作，及時向社會公開改革推進情況，自覺接受社會y論監(jiān)督，充分調(diào)動社會各界的積極性與創(chuàng)造性，努力形成全社會關(guān)心改革、支持改革、參與改革的良好氛圍。
七、工作落實情況。
該項任務(wù)已順利完成：一是2013年3月我縣以縣委文件（始發(fā)[2013]13號）公布下放或委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理職權(quán)106項。二是2013年4月我縣第一批清理行政審批事項（取消事項75項、轉(zhuǎn)移事項7項）目錄以縣政府文件（始府[2013]14號）公布。三是2014年6月我縣第二批清理行政審批事項（取消事項13項、轉(zhuǎn)移事項2項）目錄以縣政府文件（始府[2014]17號）公布。


附件6

**縣整治門難進、臉難看、事難辦
專項行動方案
 
為深入貫徹落實黨的十八大精神、中央關(guān)于改進工作作風、密切聯(lián)系群眾的“八項規(guī)定”，按照《關(guān)于做好第二批教育實踐活動整改落實、建章立制環(huán)節(jié)工作的通知》要求，現(xiàn)就整治門難進、臉難看、事難辦問題提出如下專項整治方案。
一、整治時間：2014年3月至2015年3月。
二、對象范圍：本縣行政區(qū)域內(nèi)的各級黨的機關(guān)、人大機關(guān)、行政機關(guān)、政協(xié)機關(guān)、審判機關(guān)、檢察機關(guān)，各直屬事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)干部和工作人員。2014年度列入績效考評的省市垂直管理單位的領(lǐng)導(dǎo)干部和工作人員。
三、工作原則：實事求是、依紀依法，權(quán)責一致、懲教結(jié)合。
四、責任分工：專項行動由縣紀委牽頭，縣委辦、縣委組織部、縣府辦、人社局、縣行政服務(wù)中心、縣廣電臺等單位參與。各部門要聯(lián)系自身實際，針對“三難”問題及庸懶散奢的主要表現(xiàn)，確定整治工作的重點內(nèi)容，確保有的放矢，抓出成效。
五、整治內(nèi)容：查處“吃拿卡要”、“ 庸懶散拖”問題；解決服務(wù)最后“一公里”，建立健全縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村便民服務(wù)中心；公開簡化辦事程序，查處刁難群眾的典型案件。
六、方法步驟
（一）組織開展自查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門對照整治工作的重點內(nèi)容，結(jié)合以“為民務(wù)實清廉”為主題的黨的群眾路線教育實踐活動，通過召開座談會、走訪群眾、問卷調(diào)查等形式，廣泛聽取意見和建議，全面查找單位和個人庸懶散拖等方面的問題和表現(xiàn)。同時將查找的問題及整改承諾、責任領(lǐng)導(dǎo)等在黨員干部內(nèi)部通報，并通過單位內(nèi)、外公開欄等載體向社會公開，接受群眾監(jiān)督。
（二）開展專項整治。
1.開展作風暗訪。圍繞庸懶散奢等突出問題，組織縣效能成員單位、新聞媒體或人大代表、政協(xié)委員、特邀監(jiān)察員等開展專題暗訪。擬定每季度分別對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直單位、省市垂直管理單位、基層站所和窗口部門開展一次大規(guī)模的機關(guān)作風明察暗訪活動，同時不定期地對執(zhí)法部門、窗口單位進行小規(guī)模暗訪，充分發(fā)揮暗訪“利器”，督促機關(guān)轉(zhuǎn)變作風。
2. 加強督促檢查。加強對縣委、政府重大決策部署、重大工作任務(wù)、重點項目、重大招商項目等專項效能督辦，繼續(xù)實施項目倒逼制，要求承辦單位制定詳細的項目方案、任務(wù)計劃，責任落實到人、明確完成時限，對項目建設(shè)進度開展經(jīng)常性監(jiān)督檢查和情況通報，切實解決“拖”的問題。
3.開展巡視督辦。深入園區(qū)企業(yè)、項目建設(shè)單位，巡查了解在企業(yè)發(fā)展、項目建設(shè)推進中，相關(guān)管理（服務(wù)）單位的服務(wù)水平、辦事效率等情況，檢查是否存在“吃拿卡要”和推諉扯皮等問題。
4.開展民主評議。結(jié)合庸懶散奢整治活動，在具有窗口服務(wù)功能的行政執(zhí)法權(quán)部門開展“行風評議”活動，挖掘身邊的榜樣,大力宣傳愛崗敬業(yè)、開拓創(chuàng)新的先進典型，在全縣掀起“學先進、比貢獻、爭一流”的熱潮。
5.加大宣傳力度。結(jié)合每年開展的紀律教育學習月活動，組織黨員干部觀看電教片，學習相關(guān)黨紀法規(guī)，加強警示教育，提高履職能力。
（三）加強督導(dǎo)檢查。加強對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位整治工作的監(jiān)督檢查，將整治“庸懶散奢”專項工作納入今年黨風廉政建設(shè)責任制考核和縣直（市直）機關(guān)績效考評、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政班子責任制考核，推動整治工作落實。
七、工作要求
（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，認真部署。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位要建立主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓的工作機構(gòu)，制定工作方案，明確工作要求，切實擔負起作風建設(shè)的政治責任，把整治工作作為加強和改進作風建設(shè)、提高黨的執(zhí)政能力的政治要求，確保整治工作扎實有效。
（二）突出重點，著力整治。結(jié)合實際，針對單位及個人存在的庸懶散奢等不良風氣，對癥施治，存在什么問題就解決什么問題，敢于對“庸懶散奢”不良行為動真碰硬，剎風肅紀，打好改進作風的“持久戰(zhàn)”、“攻堅戰(zhàn)”，努力營造風清氣正、聚力發(fā)展的政治生。
（三）整建結(jié)合，協(xié)調(diào)推進。把整治“庸懶散奢”專項工作融入貫徹落實縣委、縣政府工作部署和全縣經(jīng)濟社會各項事業(yè)科學發(fā)展之中，為發(fā)展而謀，為民生而干，以作風建設(shè)推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，為全面加快我縣“三區(qū)”建設(shè)，打造幸福美麗**，實現(xiàn)綠色崛起提供堅強保證。


附件7

**縣關(guān)于查處在項目審批、專項轉(zhuǎn)移支付
資金分配等工作中搞暗箱操作、權(quán)力尋租
問題專項行動方案
 
為貫徹落實中央、省、市、縣黨的群眾路線教育實踐活動精神，按照《關(guān)于做好第二批教育實踐活動整改落實、建章立制環(huán)節(jié)工作的通知》以及省委教育實踐領(lǐng)導(dǎo)小組要求，現(xiàn)就查處在項目審批、專項轉(zhuǎn)移支付資金分配等工作中搞暗箱操作、權(quán)力尋租問題，提出如下專項行動方案。
一、行動時間：2014年9月至12月。
二、對象范圍：縣直具有項目審批及專項轉(zhuǎn)移支付資金分配職能的行政主管部門及其工作人員。
三、工作原則：實事求是、依紀依法，權(quán)責一致、懲教結(jié)合。
四、責任分工：專項行動由縣發(fā)改局、財政局、監(jiān)察局牽頭，縣直具有項目審批及專項轉(zhuǎn)移支付資金分配職能的行政主管部門參與。各有關(guān)單位按照要求抓好自身作風建設(shè)，及時發(fā)現(xiàn)并糾正存在問題�？h紀委監(jiān)察局負責將各級領(lǐng)導(dǎo)干部遵守中央八項規(guī)定情況納入干部監(jiān)督管理范圍，加大對吃拿卡要、權(quán)力尋租等行為的查處力度。
五、方法步驟
（一）自查自糾（2014年9月1日至10月5日）�？h直具有項目審批及專項轉(zhuǎn)移支付資金分配職能的行政主管部門分別在本系統(tǒng)內(nèi)進行自查自糾，形成書面報告，于2014年10月5日前，分別報送縣發(fā)改局和縣財政局。
（二）重點抽查（2014年10月6日至10月31日）�？h發(fā)改局、縣財政局會同有關(guān)部門，分別對縣直部門和部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展專項督查�？h監(jiān)察局適時會同縣發(fā)改局、縣財政局對有關(guān)部門履行職責情況進行重點抽查。     
（三）整改落實（2014年11月1日至11月30日）。針對自查自糾和專項督查中發(fā)現(xiàn)的突出問題，由縣發(fā)改局、縣財政局分別對相關(guān)部門下達整改通知書，督促制定整改措施，明確整改責任，落實治理目標。2014年11月30日前，各部門將系統(tǒng)內(nèi)專項治理工作和整改落實情況分別報送縣發(fā)改局和縣財政局。
（四）總結(jié)鞏固（2014年12月1日至12月31日）。縣監(jiān)察局會同縣發(fā)改局、縣財政局對專項治理工作進行全面總結(jié)，進一步完善規(guī)章制度和強化日常監(jiān)管的工作措施，督促相關(guān)部門建立健全鞏固成果的長效機制。
六、工作要求
各相關(guān)行政主管部門要充分認識開展專項行動工作的重要意義，按照教育實踐活動總體部署和“誰主管、誰負責”的要求，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，細化工作措施，認真開展自查自糾，主動加強內(nèi)部管理。發(fā)改和財政部門要充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)部門的作用，建立工作機制，落實任務(wù)分工，扎實開展專項督查工作。監(jiān)察機關(guān)要認真履行監(jiān)督檢查職能，嚴格執(zhí)紀監(jiān)督，加強督促檢查，確保工作實效。要嚴肅查辦案件，監(jiān)察機關(guān)要與發(fā)改、財政等行政主管部門及審計機關(guān)建立溝通協(xié)調(diào)和案件移送機制，對自查自糾、專項督查中發(fā)現(xiàn)和群眾舉報投訴的問題，逐一梳理、區(qū)分性質(zhì)、分類處理。對一般程序性問題，由行政主管部門責令限期整改，強化內(nèi)部管理；對在項目審批和專項轉(zhuǎn)移支付資金分配中濫用職權(quán)、失職瀆職、暗箱操作和權(quán)力尋租等問題，及時移交監(jiān)察機關(guān)；涉嫌犯罪的，移交司法機關(guān)。
附件8

**縣整治公款送禮、公款吃喝、奢侈浪費
專項行動方案

為貫徹落實市委黨的群眾路線教育實踐活動第三環(huán)節(jié)工作會議有關(guān)精神，按照《關(guān)于做好第二批教育實踐活動整改落實、建章立制環(huán)節(jié)工作的通知》要求，現(xiàn)就整治公款送禮、公款吃喝、奢侈浪費問題，提出以下專項行動方案：
一、行動時間：2014年1月至12月。
二、對象范圍：縣直屬機關(guān)和事業(yè)單位、省市垂直管理單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及基層站所、學校的公職人員、村（居）兩委干部。重點查擺整治行動對象存在的公款送禮、公款吃喝、奢侈浪費問題。
三、工作原則：實事求是、依紀依法，權(quán)責一致、懲教結(jié)合。
四、責任分工
專項整治工作由縣紀委監(jiān)察局統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和部署，由縣黨廉辦牽頭組建明察暗訪工作組，暗訪小組成員主要從紀檢監(jiān)察機關(guān)各室、派駐組、縣黨風廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位、縣機關(guān)效能監(jiān)察工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位、特邀監(jiān)察員、縣廣電臺記者中抽調(diào)。每次暗訪前隨機抽調(diào)暗訪人員，并配發(fā)專用證件。
五、方法步驟
（一）查擺問題、按規(guī)處理。主要運用明察暗訪等手段對行動對象單位進行監(jiān)督調(diào)查，查擺問題，對明察暗訪中發(fā)現(xiàn)違反有關(guān)規(guī)定需要問責的,嚴格按照中央《關(guān)于實行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責的暫行規(guī)定》、《廣東省〈關(guān)于實行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責的暫行規(guī)定〉實施辦法》和《**縣優(yōu)化發(fā)展環(huán)境機關(guān)效能責任追究辦法（試行）》（始府[2009]29號）的規(guī)定啟動問責程序,對責任人作出嚴肅處理；涉嫌違法犯罪的，依法移交司法部門處理。
（二）落實措施、推進整改。綜合運用座談走訪、明察暗訪、民意調(diào)查、民主測評等手段，督促問題單位把整改工作一項一項落實到位。推行掛單整治，建立專項整治臺賬，真正做到突出問題一項一項整治、一個一個突破、一件一件銷號。實行陽光整改，定期采取召開群眾代表座談會、網(wǎng)上公布等形式，及時宣傳報道專項整治的進度和效果，讓群眾監(jiān)督，讓群眾評判，讓群眾真正滿意。
（三）建章立制、鞏固成果。按照“細致、具體、管用”的要求，圍繞專項整治問題，建立健全行得通、指導(dǎo)力強、能長期管用的制度規(guī)定，鞏固專項整治成果。本著于法周延、于事簡便的原則，對已有制度進行梳理，經(jīng)實踐檢驗行之有效、群眾認可的，長期堅持，抓好落實；對不適應(yīng)新形勢新任務(wù)要求的，抓緊修訂完善。
（四）專項檢查、通報情況。采取明察暗訪、重點抽查、電話調(diào)查等方式，對整改落實、制度執(zhí)行情況進行檢查，及時通報、嚴格查處執(zhí)行不力單位領(lǐng)導(dǎo)班子和干部。
六、工作要求
（一）高度重視,落實責任。明察暗訪是轉(zhuǎn)變機關(guān)作風、提升服務(wù)水平、打造服務(wù)型政府的有效途徑，明察暗訪工作組以分管常委（副局長）為組長、牽頭室主任為副組長，各組在組長的帶領(lǐng)下自行開展暗訪。整治期間每組開展專項暗訪2次以上，暗訪情況隨查隨報。
（二）嚴肅紀律,注意b_m。明察暗訪工作人員要嚴于律己、注意b_m,嚴格遵守工作紀律,切實履行好工作職責。開展暗訪工作不得提前通知被查的部門及有關(guān)人員,不得泄露暗訪工作有關(guān)內(nèi)容,不得接受被察訪單位及個人的宴請或財物。
附件9

**縣整治“三公”經(jīng)費開支過大
專項整治行動方案

按照中央和省、市的統(tǒng)一部署，嚴肅財經(jīng)紀律，堅決遏制和糾正黨政機關(guān)會議費和公務(wù)購車用車經(jīng)費、公務(wù)接待經(jīng)費、因公出國（境）經(jīng)費（以下簡稱“三公”經(jīng)費）開支過大、超預(yù)算或無預(yù)算安排支出等問題，根據(jù)《黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》、《機關(guān)事務(wù)管理條例》（國務(wù)院令第621號）、中央八項規(guī)定和省、市實施辦法以及我縣相關(guān)規(guī)定，特制定我縣整治“三公”經(jīng)費開支過大、嚴禁超預(yù)算或無預(yù)算安排支出專項工作方案如下：
一、實施時間
2014年1月至2014年底。
二、對象范圍
全縣各級黨政機關(guān)和參照公務(wù)員管理事業(yè)單位“三公” 經(jīng)費預(yù)算管理使用情況，包括：
（一）“三公”經(jīng)費預(yù)決算編制、審核及信息公開情況；
（二）“三公”經(jīng)費總量控制及考核檢查情況；
（三）“三公”經(jīng)費開支管理和內(nèi)部控制情況；
（四）中央和省、市、縣規(guī)定的其他情況。
三、工作原則
專項整治工作遵循分級負責、統(tǒng)籌兼顧、依紀依法、糾建并舉的原則。
四、責任分工
專項整治工作由縣財政局牽頭負責，縣監(jiān)察局、縣審計局協(xié)助�？h財政局負責研究制訂專項整治工作總體方案，指導(dǎo)和協(xié)調(diào)縣直和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各單位專項整治工作，研究制訂有關(guān)政策規(guī)定和治理措施，依法對違反財政、財務(wù)、會計法律法規(guī)問題進行處理處罰；縣監(jiān)察局負責依照有關(guān)紀律規(guī)定，嚴肅查處違紀違規(guī)案件；縣審計局負責“三公”經(jīng)費審計工作情況資料，提出完善管理的意見建議，對“三公”經(jīng)費開支規(guī)模過大或增減變動異常的單位實施專門審計，依法對違反財政、財務(wù)、會計法律法規(guī)問題進行處理處罰。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各單位必須高度重視專項整治工作，建立健全相關(guān)工作機制，逐步構(gòu)建上下聯(lián)動、齊抓共管、責任明確、措施有力的規(guī)范和控制“三公”經(jīng)費管理長效機制。
五、方法步驟
專項行動從本實施方案印發(fā)之日起開始，至2014年底結(jié)束，分動員部署、自查自糾、重點檢查、整改落實四個步驟予以推進。
（一）動員部署（2014年1月1日至31日）。縣將整治“三公”經(jīng)費開支過大、嚴禁超預(yù)算或無預(yù)算安排支出專項整治工作方案印發(fā)全縣，同時拓寬監(jiān)督渠道，明確政策規(guī)定，切實做好布置培訓(xùn)，確保動員部署深入到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各單位要按照縣的統(tǒng)一部署，深入做好思想發(fā)動、政策宣傳、輿論引導(dǎo)，營造濃厚的社會輿論氛圍。
（二）自查自糾（2014年2月1日至4月20日）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各單位要結(jié)合2014年預(yù)算批復(fù)意見和2013年決算編報要求，對“三公”經(jīng)費預(yù)算管理使用情況進行認真細致、全面徹底的自查，根據(jù)2013年全年執(zhí)行情況和2014年第一季度執(zhí)行情況分別于2014年1月2日、4月2日前，填妥《20**年第*季度會議費及“三公”經(jīng)費支出統(tǒng)計表》、《20**年會議費及“三公” 經(jīng)費情況自查表》（附件1、 2）連同自查報告（包括主要措施、進展情況、存在問題和下一步工作措施建議等）報送縣財政局（行政政法股）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各單位應(yīng)組織力量開展內(nèi)部檢查，盡量把問題解決在自查階段。
（三）重點檢查（2014年4月26日至8月25日）。在自查自糾的基礎(chǔ)上，按照分級負責、分口把關(guān)的原則組織開展重點檢查工作，重點檢查面不得低于納入整治范圍單位總數(shù)的5%；對“三公”經(jīng)費規(guī)模較大、增減變動異常的單位檢查面不得低于20%�？h財政局根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各單位自查情況會同縣監(jiān)察局、縣審計局選取部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位進行重點檢查，并參照市的做法開展重點檢查工作。對自查自糾、重點檢查階段發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)問題，依法及時進行處理處罰和責任追究。
（四）整改落實（2014年8月26日至12月25日）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各單位要針對專項整治工作中發(fā)現(xiàn)的問題，制訂切實可行的整改措施并抓好落實。對違法違規(guī)行為要依法依規(guī)進行處理。同時摸清問題原因，完善制度，堵塞漏洞，強化源頭治理，建立和完善規(guī)范“三公”經(jīng)費管理的長效機制。 ……（未完，全文共67475字，當前僅顯示12136字，請閱讀下面提示信息。收藏《**縣深入開展“四風”突出問題專項整治方案（共34個方案，6萬余字）》）