關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人口計(jì)生基層基礎(chǔ)規(guī)范化建設(shè)的意見

目錄/提綱：……
一、指導(dǎo)思想
二、總體目標(biāo)
三、內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)
（一）隊(duì)伍建設(shè)
（二）陣地建設(shè)
（三）制度建設(shè)
1、成立村計(jì)生協(xié)會
（五）村民自治
1、章程合同民意化
2、監(jiān)督落實(shí)制度化
3、責(zé)任追究程序化
4、合同爭議仲裁化
5、獎懲兌現(xiàn)公開化
6、管理服務(wù)規(guī)范化
（六）技術(shù)服務(wù)
1、村級原則上每年至少開展3次查體服務(wù)活動
3、做好育齡婦女隨訪服務(wù)工作
（七）宣傳教育
1、“兩室一�！鄙蠅φ拱�
（八）城市社區(qū)
2、開展健康查體服務(wù)活動
3、落實(shí)屬地管理
4、開展人口信息核查工作
5、分解工作責(zé)任
6、開展隨訪服務(wù)工作
（九）流動人口
（十）利益導(dǎo)向
……
關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人口計(jì)生基層基礎(chǔ)規(guī)范化建設(shè)的意見

為進(jìn)一步加強(qiáng)全區(qū)人口計(jì)生基層基礎(chǔ)規(guī)范化管理與服務(wù)工作，全面提高我區(qū)人口計(jì)生整體工作水平，根據(jù)市人口計(jì)生委《關(guān)于開展“基層基礎(chǔ)建設(shè)年”活動的實(shí)施意見》要求，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本意見。
一、 指導(dǎo)思想
按照“兩眼盯基層，著力抓基礎(chǔ)，核心抓規(guī)范，關(guān)鍵抓培訓(xùn)，切實(shí)轉(zhuǎn)作風(fēng)，服務(wù)上水平”的總體要求，堅(jiān)持“一個中心”（穩(wěn)定低生育水平），突出“兩個重點(diǎn)”（違法生育控制、性別比治理），夯實(shí)“三塊基石”（農(nóng)村、城市社區(qū)、企事業(yè)單位），推進(jìn)“四項(xiàng)工作”（基層基礎(chǔ)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、利益導(dǎo)向、宣傳教育），強(qiáng)化“五項(xiàng)保障”（黨政重視、部門配合、依法行政、隊(duì)伍建設(shè)、考核獎懲），立足突重點(diǎn)、破難點(diǎn)、做亮點(diǎn)，凝心聚力，真抓實(shí)干，全面提升人口計(jì)生整體工作水平，
二、 總體目標(biāo)
通過基層基礎(chǔ)規(guī)范化建設(shè)年活動，使全區(qū)各街辦、村（居）計(jì)劃生育網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和陣地建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，村（居）自治制度進(jìn)一步完善，村（居）自治能力進(jìn)一步提高，屆末，全區(qū)計(jì)劃生育群眾自治示范村（居）達(dá)到50%以上，形成穩(wěn)定低生育水平、統(tǒng)籌
……（新文秘網(wǎng)http://www.jey722.cn省略735字，正式會員可完整閱讀）……　
（6）全員流動人口基本情況統(tǒng)計(jì)記錄簿。
（7）宣傳活動記錄簿。
　�。�8）獎勵情況登記簿。
　�。�9）協(xié)會工作活動記錄簿。
存檔類包括：
　�。�1）培訓(xùn)備課本、培訓(xùn)試卷、培訓(xùn)小結(jié)與點(diǎn)名冊。
　�。�2）村民自治章程、合同書等。
　　（3）外出人員證明信(存根)、流動人口計(jì)劃生育管理檔案、合同。
　　（4）流動人口育齡婦女信息通報(bào)單(存根和回執(zhí))。
（5）村居與房屋出租人管理合同。
2、服務(wù)室面積不少于20平方米，服務(wù)室分辦公區(qū)和查體服務(wù)區(qū)，辦公區(qū)主要承擔(dān)藥具發(fā)放、咨詢等功能，查體服務(wù)區(qū)具備開展婦科檢查和B超檢查等功能，查體區(qū)和等候區(qū)要分開。服務(wù)室要整潔衛(wèi)生、溫馨舒適，室內(nèi)無雜物，門窗完好，有固定電源插座及照明設(shè)施。瓷磚或水磨石地面，仿瓷或乳膠漆墻面，吊頂。配有辦公桌椅、藥具櫥、檔案櫥、B超檢查床、活動屏風(fēng)等必要設(shè)備。有條件的村應(yīng)配備健康查體設(shè)備。有取暖降溫設(shè)備，安裝冷暖空調(diào)。
3、村人口學(xué)校能容納30人以上，課桌、座椅、教具齊全，有條件的可配備電視機(jī)、筆記本、投影儀等設(shè)備。
（三）制度建設(shè)
村級建立10項(xiàng)工作制度：
（1）村黨支部和村委會成員計(jì)劃生育包組、包戶管理與服務(wù)制度；
（2）計(jì)劃生育月指令工作制度；
（3）計(jì)劃生育政務(wù)公開制度；
（4）計(jì)劃生育宣傳教育制度；
（5）村級查體服務(wù)制度；
（6）村民自治章程；
（7）協(xié)會活動制度；
（8）人口計(jì)劃制度；
（9）流動人口制度；
（10）利益導(dǎo)向制度。
(四)協(xié)會建設(shè)
1、成立村計(jì)生協(xié)會。根據(jù)有關(guān)規(guī)定及時召開會員代表大會，完成協(xié)會換屆和整建工作。選舉本級協(xié)會會長、副會長、常務(wù)理事、理事，成立村計(jì)生協(xié)會，一般由黨支部書記或主任兼任會長，計(jì)生專職主任兼任秘書長。協(xié)會專、兼職工作人員崗位職責(zé)、工資報(bào)酬按要求落實(shí)到位。
2、成立民主權(quán)利監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)小組，明確職責(zé)，督促并落實(shí)協(xié)會工作，維護(hù)群眾權(quán)利。成立紅白理事會，協(xié)助村兩委、協(xié)會工作。
3、村（居）計(jì)生協(xié)會在參與村（居）自治，引導(dǎo)群眾實(shí)行自我管理、自我服務(wù)、自我監(jiān)督、自我教育，促進(jìn)群眾婚育和男女平等觀念轉(zhuǎn)變等方面發(fā)揮基層計(jì)生協(xié)會作用。
（五）村民自治
村（居）成立村民自治領(lǐng)導(dǎo)小組，落實(shí)村民自治“六化”工作規(guī)范。
1、章程合同民意化 。每年年初依法起草修訂《計(jì)劃生育村民自治章程》，廣泛征求意見，依法表決通過，切實(shí)簽訂合同。
2、監(jiān)督落實(shí)制度化。成立監(jiān)督機(jī)構(gòu)，每季度召開一次會議。完善民主議事、定期評議、獎懲審議、村務(wù)公開等監(jiān)督制度。
3、責(zé)任追究程序化。按照調(diào)查取證、說服教育、審議公決、仲裁調(diào)解、依法執(zhí)行的原則和程序，處理履行合同中發(fā)生的違約問題。
4、合同爭議仲裁化。街道成立仲裁機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)調(diào)解計(jì)生管理合同糾紛，按照受理登記、事實(shí)調(diào)查、實(shí)施仲裁、制作仲裁決定書、督促履行決議的程序和規(guī)定的時限進(jìn)行。
5、獎懲兌現(xiàn)公開化。召開村民自治合同兌現(xiàn)大會，兌現(xiàn)獎懲，獎懲結(jié)果及時在村務(wù)公開欄公開。
6、管理服務(wù)規(guī)范化。規(guī)范宣傳教育，規(guī)范日常管理，規(guī)范政策落實(shí)。倡導(dǎo)婚育新風(fēng)、新事新辦，力求節(jié)儉。
（六）技術(shù)服務(wù)
1、村級原則上每年至少開展3次查體服務(wù)活動。
2、以長效為主避孕節(jié)育措施落實(shí)率達(dá)到95%以上（其中政策外生育二胎及以上的育齡群眾絕育手術(shù)措施落實(shí)率達(dá)到100%）。
3、做好育齡婦女隨訪服務(wù)工作。對懷孕婦女每月訪視一次，對分娩后的婦女在一周內(nèi)上門隨訪，對施行避孕節(jié)育手術(shù)的夫婦進(jìn)行術(shù)后隨訪。對未落實(shí)或不宜落實(shí)長效避孕節(jié)育措施的，免費(fèi)提供避孕藥具服務(wù)，每月隨訪一次
（七）宣傳教育
1、“兩室一�！鄙蠅φ拱�。計(jì)生辦公室內(nèi)上墻展示內(nèi)容為人口與計(jì)劃生育法律法規(guī)、工作制度和村居民自治內(nèi)容；服務(wù)室上墻展示內(nèi)容為優(yōu)生優(yōu)育和生殖保健內(nèi)容；人口學(xué)校上墻展示內(nèi)容為“五期”教育內(nèi)容。各上墻展示內(nèi)容要充分體 ……（未完，全文共4085字，當(dāng)前僅顯示2063字，請閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人口計(jì)生基層基礎(chǔ)規(guī)范化建設(shè)的意見》）