市工商局關(guān)于群眾路線加強制度建設(shè)的工作方案

目錄/提綱：……
一、重點任務
（一）認真梳理已有制度，健全制度體系
（二）建立健全相關(guān)制度，明確落實責任
（三）加大制度執(zhí)行力度，從嚴從快問責
二、工作步驟和時間安排
（一）制定工作方案
（二）全面開展制度建設(shè)
（三）報送備案
三、有關(guān)要求
（一）加強組織領(lǐng)導
（二）健全規(guī)章制度
（三）提高制度質(zhì)量
（四）強化督促落實
……
市工商局關(guān)于群眾路線加強制度建設(shè)的工作方案

　　貫徹黨的群眾路線，以制度機制鞏固作風建設(shè)成果，是實現(xiàn)反對“四風”、改進作風制度化、規(guī)范化、常態(tài)化的根本保障。根據(jù)市局黨組印發(fā)的《全市工商系統(tǒng)教育實踐活動整改落實建章立制環(huán)節(jié)工作方案》（宜市工商黨組〔2013〕41號）和《宜昌市工商局關(guān)于加強制度建設(shè)的工作方案》（宜市工商辦[2013]43號）文件精神，為切實做好本系統(tǒng)貫徹黨的群眾路線制度建設(shè)，制定如下工作方案。

　　一、重點任務

　　按照于法周延、于事簡便的原則，圍繞解決“四風”方面突出問題，緊密結(jié)合實際，把握制度建設(shè)工作重點，修訂完善已有制度，建立健全新的制度。

　�。ㄒ唬┱J真梳理已有制度，健全制度體系

　　結(jié)合市局履職實際，對貫徹黨的群眾路線已有制度進行一次全面梳理，列出清單，認真做好立、改、廢工作。對于實踐證明行之有效、基層干部和廣大群眾認可的制度，予以重申，著力抓好落
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約反對浪費的制度規(guī)定（辦公室負責）；完善“三公”經(jīng)費預算管理和公開制度，控制預算總量，嚴格審批程序，增強剛性約束（財務股負責）；建立健全節(jié)慶、論壇、體育運動會等方面管理規(guī)定（辦公室、黨辦負責）。

　　（三）加大制度執(zhí)行力度，從嚴從快問責

　　加強制度公開和宣傳，推動制度落實（辦公室負責）。加大監(jiān)督檢查力度，通過自查、抽查、督查等方式，及時發(fā)現(xiàn)制度執(zhí)行中的問題，督促整改落實（督察隊負責）。進一步暢通信訪、新聞、網(wǎng)絡、電話等監(jiān)督渠道，讓基層干部和廣大群眾監(jiān)督制度執(zhí)行情況（辦公室、監(jiān)察室負責）。把貫徹黨的群眾路線制度執(zhí)行情況納入全系統(tǒng)各級領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部年度考核和黨風廉政建設(shè)責任制考核的重要內(nèi)容，作為領(lǐng)導干部選拔任用、獎勵懲處的重要依據(jù)（人事股、監(jiān)察室負責）。嚴查違規(guī)行為，對違反制度規(guī)定的，要發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，依紀依法嚴肅處理；對頂風違紀的，要從嚴從快處理，絕不允許有令不行、有禁不止（監(jiān)察室、督察隊負責）。

　　二、工作步驟和時間安排

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　　2013年12月20日前，由市局活動辦負責起草《關(guān)于加強制度建設(shè)的工作方案》，經(jīng)市局黨組會審議同意并報宜昌市局第三督導組審核通過后，印發(fā)全系統(tǒng)執(zhí)行。

　�。ǘ┤骈_展制度建設(shè)

　　全系統(tǒng)要按照上級和本局黨組的要求，緊緊圍繞治理“四風”問題，緊密結(jié)合各自實際，出臺有針對性的制度措施。具_度建設(shè)工作包括：

　　1、清理相關(guān)法規(guī)和規(guī)范性文件。各直屬單位及相關(guān)股室（協(xié)會）按照要求，先行梳理各自制定的制度和規(guī)范性文件，由法規(guī)股負責集中清理市局出臺的規(guī)范性文件，及時作出繼續(xù)有效、廢止、失效、修改等處理，由辦公室綜合上報。辦公室、人事股、財務股、監(jiān)察室、黨辦、督察隊等負責清理各自曾經(jīng)承辦或出臺的涉及作風建設(shè)方面的各項制度和規(guī)定，著力解決制度建設(shè)中情況不適應、不協(xié)調(diào)、不銜接、不一致的問題。清理工作要在2014年6月底前完成階段性目標。

　　2、加快市局機關(guān)制度建設(shè)。省市局已經(jīng)出臺有關(guān)制度，本局結(jié)合實際研究制定配套制度或?qū)κ芯忠呀?jīng)出臺的有關(guān)制度進行修改完善；省市局相關(guān)制度未出臺的，待省市局有關(guān)制度出臺后，本局再進行研究制定或修改完善。本局制度建設(shè)由局辦公室牽頭，相關(guān)股室和直屬單位按照制度建設(shè)重點和職責分工，負責研究起草有關(guān)制度，經(jīng)局黨組會或局長辦公會審議通過后印發(fā)。本局制度制定計劃報宜昌市局辦公室備案。2014年1月15日前專題上報本單位制度建設(shè)綜合情況。

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　　12月30日前，各相關(guān)直屬單位和股室將本單位貫徹黨的群眾路線制定的有關(guān)制度報市局活動辦備案。

　　三、有關(guān)要求

　　（一）加強組織領(lǐng)導。各相關(guān)股室、直屬單位要切實負起領(lǐng)導責任，主要負責同志要認真履行第一責任人職責，親自主持制定制度建設(shè)計劃，精心組織實施，抓好任務落實。教育實踐活動領(lǐng)導小組及其辦公室要加強組織協(xié)調(diào)和跟蹤指導，注意跟蹤了解情況，及時提出明確要求。

　　（二）健全規(guī)章制度。各單位要在前段工作基礎(chǔ)上，深入分析產(chǎn)生“四風”問題的深層次原因，抓緊建立健全反對“四風”、改進作風的各項規(guī)章制度，完善已有制度，制定新的制度，廢止不適用的制度。要注意把教育實踐活動中的好經(jīng)驗好做法用制度形式固定下來、堅持下去。

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