在區(qū)委關(guān)于群眾路線教育實(shí)踐活動第三環(huán)節(jié)工作全體會議上的講話

目錄/提綱：……
一、正確看待教育實(shí)踐活動前期成效
一是功夫下得深，觸發(fā)了深刻反思，找準(zhǔn)了新定位
二是尺子把得嚴(yán)，洗滌了思想靈魂，提升了新境界
三是示范做得好，推動了作風(fēng)轉(zhuǎn)變，注入了新活力
四是標(biāo)準(zhǔn)定得高，嚴(yán)肅了政治生活，成為了新常態(tài)
五是宣傳叫得響，放大了活動效應(yīng)，擦亮了新品牌
二、扎實(shí)推進(jìn)第三環(huán)節(jié)各項(xiàng)工作
一是加強(qiáng)民主集中制建設(shè)，嚴(yán)格黨內(nèi)生活
二是建立打通服務(wù)群眾“最后一公里”常態(tài)化機(jī)制
三是建立暢通群眾訴求表達(dá)、主動發(fā)現(xiàn)問題的_機(jī)制
四是建立定期解決一批突出問題的工作機(jī)制
五是建立明確的責(zé)任分工體系
六是建立嚴(yán)格的責(zé)任考核評價(jià)及追究制度
三、進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和督促指導(dǎo)
……
在區(qū)委關(guān)于群眾路線教育實(shí)踐活動第三環(huán)節(jié)工作全體會議上的講話
（2014年8月21日）
同志們：
下面，我就黨的群眾路線教育實(shí)踐活動，向全會報(bào)告：近期中央和省委、市委有關(guān)精神，我區(qū)前段工作和下一步主要工作安排。待會，王立書記還將就這塊工作提要求，請大家認(rèn)真領(lǐng)會、貫徹落實(shí)。
一、正確看待教育實(shí)踐活動前期成效
5月份以來，按照中央和省、市委的統(tǒng)一部署和要求，區(qū)四大家領(lǐng)導(dǎo)班子、區(qū)直80家部門單位和街道，在省、市、區(qū)三級督導(dǎo)組的嚴(yán)格督導(dǎo)、認(rèn)真把關(guān)下，扎實(shí)開展了對標(biāo)檢查、聚焦剖析、廣泛談心和嚴(yán)肅地批評與自我批評，全區(qū)處級以上領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部通過嚴(yán)肅的專題民主生活會，普遍接受了一次嚴(yán)格的政治體檢和一次嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活的洗禮，初步來看，有30%的單位專題民主生活會是高質(zhì)量的，還有50%的單位專題民主生活會是較高質(zhì)量的。特別是省、市委督導(dǎo)組的直接聯(lián)系單位，以及區(qū)委常委的聯(lián)系點(diǎn)，基本代表了武昌的最高水平，受到了省市委督導(dǎo)組的充分肯定。
總體來看，全區(qū)教育實(shí)踐活動第二環(huán)節(jié)，圍繞開好專題民主生活會，呈現(xiàn)出五個特點(diǎn)：
一是功夫下得深，觸發(fā)了深刻反思，找準(zhǔn)了新定位。全區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的對照檢查材料普遍修改了8次以上。相互間的思想交鋒，讓大家普遍有了深刻反思，對自身存在的問題有了新的定位和新的認(rèn)識。
……（新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略874字，正式會員可完整閱讀）……　
活動各項(xiàng)工作。
二、扎實(shí)推進(jìn)第三環(huán)節(jié)各項(xiàng)工作
7月30日，中央專門召開了教育實(shí)踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組會議，印發(fā)了文件，就第三環(huán)節(jié)（整改落實(shí)、建章立制環(huán)節(jié)）工作進(jìn)行了部署。8月14日、19日，省委、市委相繼召開了第二批教育實(shí)踐活動工作座談會，就第二環(huán)節(jié)工作進(jìn)行了總結(jié)，對第三環(huán)節(jié)工作進(jìn)行了部署。自此，除了做好少數(shù)基層黨組織的專題組織生活會和民主評議工作的收尾之外，我們的教育實(shí)踐活動正式進(jìn)入到了第三環(huán)節(jié)。
從2月份活動啟動之初，我們就強(qiáng)調(diào)要從一開始就抓整改，立行立改，即知即改，到目前為止，全區(qū)5849個問題已同步查改2381個，查改的問題占40.7%。這個結(jié)果來之不易，但我們更應(yīng)當(dāng)看到整改需求之迫切、整改任務(wù)之艱巨，需要我們在下一階段工作中更加全力以赴、扎實(shí)推進(jìn)。
區(qū)委對第三環(huán)節(jié)工作的總體要求是要圍繞“為民、務(wù)實(shí)、清廉”的主題，有計(jì)劃、有重點(diǎn)、有步驟、系統(tǒng)性地推進(jìn)整改落實(shí)各項(xiàng)工作。
第一，緊抓“四風(fēng)”突出問題不放，深化專項(xiàng)整治。專項(xiàng)整治是反“四風(fēng)”、改作風(fēng)的重要舉措，是整改落實(shí)的“重頭戲”。中央、省委對在第二批教育實(shí)踐活動中深化“四風(fēng)”突出問題專項(xiàng)整治作出專門部署，先后提出了“7+4”、“6+4”的整治任務(wù)，總共21個專項(xiàng)整治項(xiàng)目，要求一項(xiàng)一項(xiàng)結(jié)硬賬。前段時間，區(qū)紀(jì)委、區(qū)委活動辦召集專項(xiàng)整治的相關(guān)責(zé)任單位就專項(xiàng)整治工作進(jìn)行了專門的部署。專項(xiàng)整治是中央統(tǒng)一部署的任務(wù)，蒙混過關(guān)是絕對行不通的，按照王立書記要求，區(qū)委活動辦負(fù)責(zé)全面統(tǒng)籌和整合，盯緊各責(zé)任單位，實(shí)時跟蹤督辦、定期檢查通報(bào)。區(qū)紀(jì)委負(fù)責(zé)對落實(shí)不到位的項(xiàng)目進(jìn)行問責(zé)、追責(zé)。各責(zé)任單位要切實(shí)抓到位，絕不能情況不明，措施不力，整改進(jìn)度要一周一報(bào)。
按照中央部署和省、市委要求，要把“為官不為”問題作為整改的重要內(nèi)容，認(rèn)真開展“為官不為”專項(xiàng)檢查，對工作不在狀態(tài)、得過且過的，從嚴(yán)監(jiān)督問責(zé)。
第二，圍繞群眾反映強(qiáng)烈的具體問題，堅(jiān)持立行立改。將短期內(nèi)能改的問題、能解決的社會民生問題列出條目，逐項(xiàng)整改，盡可能的在近期讓群眾看到實(shí)實(shí)在在的變化和整改成效，使群眾得到實(shí)惠。尤其是群眾長期反映卻得不解決的物業(yè)管理不到位、違法建設(shè)、集貿(mào)市場環(huán)境整治、老舊社區(qū)功能不完善、背街小巷環(huán)境臟亂差、道路破損和路面漬水等問題，要抓緊研究解決辦法。要切實(shí)改善基本民生，不斷提高公共服務(wù)水平。要守住民生底線，對低收入家庭和困難_給予更多關(guān)愛，多做雪中送炭的工作，切實(shí)保障他們的生產(chǎn)生活。
第三，針對班子確定的整改項(xiàng)目，實(shí)行集中整改。各單位要以專題民主生活會為新的開端，切實(shí)做到“四個回應(yīng)”，即認(rèn)真回應(yīng)征求到的群眾意見，回應(yīng)對照檢查材料查擺的突出問題，回應(yīng)專題民主生活會和專題組織生活會上提出的批評意見，回應(yīng)上級黨組織和督導(dǎo)組點(diǎn)明的問題，逐項(xiàng)制定整改措施，實(shí)行集中整改。各單位領(lǐng)導(dǎo)班子要集體研究制定整改方案，列出具體的整改項(xiàng)目清單，建立整改項(xiàng)目庫。要對照整改任務(wù)和整改項(xiàng)目，進(jìn)一步明確問題整改路線圖、任務(wù)書、時間表和責(zé)任人，做到“一個項(xiàng)目、一份責(zé)任，一個專班、一個流程，一個監(jiān)督、一個制度”，形成落實(shí)鏈條。整改工作必須請群眾參與、讓群眾監(jiān)督，整改方案和進(jìn)展情況，要通過一定方式向群眾公開。
第四，打通服務(wù)群眾“最后一公里”，抓好重點(diǎn)整改。習(xí)近平總書記近期專門作出重要批示，要求在教育實(shí)踐活動中進(jìn)一步加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)。中央對此也專門作出部署和安排，明確要求把加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)作為整改落實(shí)的重要任務(wù)。重點(diǎn)是整頓建強(qiáng)基層組織，解決基層組織軟弱渙散問題；選好配強(qiáng)基層黨組織帶頭人，解決基層組織后繼乏人的問題；健全服務(wù)群眾體系，解決服務(wù)群眾不及時、不到位的問題；堅(jiān)持把更多的資源投向基層，解決基層基礎(chǔ)保障不力的問題。
第五，建立健全為民務(wù)實(shí)清廉的長效機(jī)制，推動長效整改。教育實(shí)踐活動的關(guān)鍵，是抓問題的整改；抓整改的關(guān)鍵，是建章立制。要堅(jiān)持以“為民務(wù)實(shí)清廉”為主題，推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化、長效化，形成一批制度化成果，使改進(jìn)作風(fēng)不僅成為一次思想上的洗禮，更成為一次制度上的革新。重點(diǎn)抓好以下制度建設(shè)：一是加強(qiáng)民主集中制建設(shè)，嚴(yán)格黨內(nèi)生活。認(rèn)真總結(jié)這次專題民主生活會的成功經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步完善民主生活會制度，嚴(yán)格建立健全整治“四風(fēng)”問題的長效機(jī)制，做到用制度管人、用制度辦事、靠制度管權(quán)，防止短期效應(yīng)。二是建立打通服務(wù)群眾“最后一公里”常態(tài)化機(jī)制。以基層服務(wù)型黨組織建設(shè)為主題，健全組織領(lǐng)導(dǎo)體系、健全服務(wù)群眾體系、健全宣傳教育體系、健全民主管理體系、健全和諧穩(wěn)定體系。三是建立暢通群眾訴求表達(dá)、主動發(fā)現(xiàn)問題的_機(jī)制。一方面，要從制度上暢通民意表達(dá)的渠道，讓群眾心聲說得出 ……（未完，全文共4860字，當(dāng)前僅顯示2455字，請閱讀下面提示信息。收藏《在區(qū)委關(guān)于群眾路線教育實(shí)踐活動第三環(huán)節(jié)工作全體會議上的講話》）