省統(tǒng)計局副局長在2014年全省統(tǒng)計基礎(chǔ)建設(shè)工作會議上的講話

目錄/提綱：……
一、我省統(tǒng)計基層基礎(chǔ)建設(shè)的主要成績
二、充分認(rèn)識統(tǒng)計基層基礎(chǔ)建設(shè)工作面臨的形勢
（一）黨的十八大和習(xí)近平總書記系列重要講話對統(tǒng)計工作提出了一系列新課題
（三）統(tǒng)計改革和發(fā)展對加強(qiáng)統(tǒng)計基層基礎(chǔ)建設(shè)工作提出了新挑戰(zhàn)
（四）如何解決好現(xiàn)存的問題對進(jìn)一步加強(qiáng)統(tǒng)計基層基礎(chǔ)建設(shè)工作提出了新任務(wù)
三、持續(xù)推進(jìn)全省統(tǒng)計基層基礎(chǔ)建設(shè)工作再上新臺階
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，創(chuàng)新發(fā)展，持續(xù)推進(jìn)全省統(tǒng)計基礎(chǔ)建設(shè)工作再上新臺階
（二）鞏固提高，補(bǔ)強(qiáng)短板，全面提升全省統(tǒng)計基礎(chǔ)建設(shè)整體水平
（三）建章立制，示范帶動，努力推進(jìn)部門統(tǒng)計工作規(guī)范化
（五）拓寬專業(yè)技能培訓(xùn)形式，提升基層統(tǒng)計隊伍整體素質(zhì)
……
省統(tǒng)計局副局長在2014年全省統(tǒng)計基礎(chǔ)建設(shè)工作會議上的講話
（2014年8月6日）

同志們：
這次全省統(tǒng)計基層基礎(chǔ)工作會議是省局研究確定召開的一次重要會議。會議的主要任務(wù)是對全省統(tǒng)計基層基礎(chǔ)建設(shè)工作進(jìn)行簡要回顧，并對下一階段全省統(tǒng)計基層基礎(chǔ)建設(shè)工作進(jìn)行安排和部署。下面，我講幾點(diǎn)意見。
一、我省統(tǒng)計基層基礎(chǔ)建設(shè)的主要成績
多年來，我省始終把統(tǒng)計基礎(chǔ)建設(shè)作為提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量，提升統(tǒng)計工作水平的重要保障，當(dāng)作事關(guān)統(tǒng)計事業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略任務(wù)常抓不懈，不斷推動全省統(tǒng)計基層基礎(chǔ)建設(shè)工作新發(fā)展。從2002年9月召開第一次全省統(tǒng)計業(yè)務(wù)基礎(chǔ)規(guī)范化工作會議開始，由最初的以統(tǒng)計業(yè)務(wù)工作規(guī)范化為主要內(nèi)容，發(fā)展到基層統(tǒng)計建設(shè)、業(yè)務(wù)規(guī)范化建設(shè)、信息化建設(shè)、隊伍建設(shè)和法制建設(shè)的五位一體，隨后又將部門統(tǒng)計基礎(chǔ)建設(shè)納入統(tǒng)計基礎(chǔ)建設(shè)體系，提出了統(tǒng)計基礎(chǔ)建設(shè)“5+1”模式。在各級政府的大力支持和全省各級統(tǒng)計部門的共同努力下，我省基層基礎(chǔ)建設(shè)工作目標(biāo)明確，措施得力，逐步提升，取得了顯著成績。
1.逐步建立了長效穩(wěn)定的基層統(tǒng)計工作機(jī)制。全省各地認(rèn)真落實省政府加強(qiáng)基層統(tǒng)計工作的要求，在健全組織、穩(wěn)定隊伍、明確職能、規(guī)范工作、保障經(jīng)費(fèi)、依法統(tǒng)計等方面采取了一系列行之有效的措施，使縣級統(tǒng)計建設(shè)不斷加強(qiáng)，省直管縣、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，特別是鄉(xiāng)級統(tǒng)計建設(shè)取得明顯進(jìn)展。
一是縣級統(tǒng)計建設(shè)不斷加強(qiáng)�？h級和省直管縣統(tǒng)計部門積極爭取政府重視
……（新文秘網(wǎng)http://www.jey722.cn省略959字，正式會員可完整閱讀）……　
級統(tǒng)計部門按照新時期新形勢的要求，結(jié)合本地實際，組織開展形式多樣、內(nèi)容豐富、針對性強(qiáng)的各類教育培訓(xùn)，取得良好效果。各地嚴(yán)格按照統(tǒng)計從業(yè)資格認(rèn)定辦法規(guī)定，向全省約10萬名統(tǒng)計人員頒發(fā)了統(tǒng)計從業(yè)資格證書，也使基層統(tǒng)計人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)得到很大提高。
5.有效發(fā)揮了統(tǒng)計法制的保障作用。充分利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體，開展了包括統(tǒng)計法制培訓(xùn)、競賽、演講等各類普法宣傳教育活動，切實增強(qiáng)了《統(tǒng)計法》的影響力。通過建立全省統(tǒng)計執(zhí)法骨干人才庫，整合全省統(tǒng)計執(zhí)法力量，提高全省統(tǒng)計執(zhí)法能力和效果，有效發(fā)揮了統(tǒng)計法律法規(guī)對統(tǒng)計工作的引導(dǎo)、規(guī)范和保障作用。緊密結(jié)合統(tǒng)計中心工作任務(wù)，開展統(tǒng)計巡查工作，為促進(jìn)統(tǒng)計工作順利開展和統(tǒng)計職能有效發(fā)揮起到了積極的作用。
6.逐步規(guī)范了部門統(tǒng)計基礎(chǔ)建設(shè)。通過認(rèn)真落實改革任務(wù)，開展多種形式的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，努力提高統(tǒng)計人員理論水平和業(yè)務(wù)工作能力，有效地保障了部門統(tǒng)計隊伍人心不亂、隊伍不散、工作不斷、質(zhì)量不降，使部門統(tǒng)計隊伍建設(shè)得到不斷加強(qiáng)。越來越多的部門依法開展統(tǒng)計調(diào)查的意識不斷增強(qiáng)，及時按照有關(guān)法規(guī)和工作程序，向政府綜合統(tǒng)計部門報批調(diào)查方案或制度，規(guī)范和減少了不必要的重復(fù)調(diào)查和交叉調(diào)查。僅2013年，省統(tǒng)計局就審批了省發(fā)改委等多家單位的調(diào)查制度，從審批環(huán)節(jié)規(guī)范了統(tǒng)計調(diào)查。在有關(guān)部門的積極配合、相互支持下，部門統(tǒng)計數(shù)據(jù)共享工作取得較大進(jìn)展，省局對省直共建單位就軟件平臺操作進(jìn)行了培訓(xùn)，并達(dá)到了預(yù)期效果。截止2013年底，河南省部門數(shù)據(jù)交換系統(tǒng)平臺建設(shè)共建單位已擴(kuò)充至52家，有效地提高了統(tǒng)計工作的效率和統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量。
 
總體上看，我省的統(tǒng)計基層基礎(chǔ)建設(shè)工作經(jīng)歷了從艱難起步、強(qiáng)力推進(jìn)，到取得階段性成果并進(jìn)入到新的發(fā)展時期，收到的成效是非常明顯的，有許多好的做法值得總結(jié)。
1.領(lǐng)導(dǎo)重視、政府推動是加強(qiáng)統(tǒng)計基礎(chǔ)建設(shè)的保障。省政府相繼批轉(zhuǎn)了省統(tǒng)計局《關(guān)于進(jìn)一步改進(jìn)和加強(qiáng)統(tǒng)計工作的意見》，發(fā)出了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范部門統(tǒng)計工作的通知》、《關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革中確保完成統(tǒng)計工作任務(wù)的通知》和《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)級統(tǒng)計工作的通知》，省轄市政府和縣級政府也相應(yīng)出臺了關(guān)于加強(qiáng)統(tǒng)計工作的文件。可以說是多措并舉，強(qiáng)化基層統(tǒng)計組織體系建設(shè)。各級政府的重視和支持，為統(tǒng)計基礎(chǔ)建設(shè)的強(qiáng)力推進(jìn)提供了有力的政策支持和保障。
2.理清思路、明確目標(biāo)是推動統(tǒng)計基礎(chǔ)建設(shè)長期發(fā)展的基礎(chǔ)。經(jīng)過多次的調(diào)查研究和反復(fù)的討論修改，省局出臺了《河南省統(tǒng)計業(yè)務(wù)基礎(chǔ)工作規(guī)范化建設(shè)意見》，確立了統(tǒng)計業(yè)務(wù)規(guī)范化建設(shè)的發(fā)展方向和工作思路，對于推動我省統(tǒng)計基礎(chǔ)建設(shè)起到了重要的指導(dǎo)作用。2011年，制定了《河南省“十二五”時期統(tǒng)計基礎(chǔ)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃》,明確了“十二五”時期統(tǒng)計基礎(chǔ)建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)，引領(lǐng)我省統(tǒng)計基礎(chǔ)建設(shè)不斷走向新的階段。
3.認(rèn)識統(tǒng)一、長抓不懈是推進(jìn)統(tǒng)計基礎(chǔ)建設(shè)的關(guān)鍵。省、市、縣統(tǒng)計局均成立了統(tǒng)計基層基礎(chǔ)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，始終把統(tǒng)計基礎(chǔ)建設(shè)作為一項影響統(tǒng)計工作全局的重要任務(wù)，緊緊扭住不放，堅定不移，不懈推進(jìn)。每年的全省統(tǒng)計基層基礎(chǔ)建設(shè)工作會議，各級統(tǒng)計局一把手和主管領(lǐng)導(dǎo)都全程參加。全省各級統(tǒng)計部門上下同心，齊抓共管，形成了共同面對和解決基層統(tǒng)計建設(shè)遇到的困難和問題、推進(jìn)統(tǒng)計基礎(chǔ)建設(shè)的合力，開創(chuàng)了統(tǒng)計基層基礎(chǔ)建設(shè)工作的良好局面。
4.以考促建，強(qiáng)化內(nèi)功是促進(jìn)統(tǒng)計基層基礎(chǔ)建設(shè)工作的重要抓手。為提高縣鄉(xiāng)級統(tǒng)計機(jī)構(gòu)工作的規(guī)范化水平，為更好地開展統(tǒng)計工作、提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量提供制度保障，我省認(rèn)真執(zhí)行國家統(tǒng)計局《縣級統(tǒng)計機(jī)構(gòu)工作規(guī)范（試行）》和《鄉(xiāng)級統(tǒng)計工作規(guī)范（試行）》，結(jié)合河南實際，出臺了《河南省鄉(xiāng)級政府統(tǒng)計工作規(guī)范》、《河南省鄉(xiāng)級政府統(tǒng)計工作監(jiān)測考評標(biāo)準(zhǔn)》和《河南省統(tǒng)計基礎(chǔ)建設(shè)考核監(jiān)測辦法》，并充分利用統(tǒng)計數(shù)據(jù)采集處理平臺，率先在全國實現(xiàn)了對省轄市統(tǒng)計局、縣級統(tǒng)計部門、鄉(xiāng)級政府統(tǒng)計業(yè)務(wù)規(guī)范化建設(shè)工作進(jìn)行網(wǎng)上自評和考核監(jiān)測。對改進(jìn)基層統(tǒng)計工作條件、提升工作水平起到了積極的促進(jìn)作用。
二、充分認(rèn)識統(tǒng)計基層基礎(chǔ)建設(shè)工作面臨的形勢
通過多年的改革和建設(shè)，我省統(tǒng)計基層基礎(chǔ)工作已經(jīng)站在了一個新的起點(diǎn)上。黨的十八大和習(xí)近平總書記系列重要講話精神，省委省政府對統(tǒng)計工作的期望和要求，國家統(tǒng)計局新的發(fā)展規(guī)劃頒布實施，給我省統(tǒng)計事業(yè)發(fā)展帶來機(jī)遇的同時也帶來了挑戰(zhàn)。
（一）黨的十八大和習(xí)近平總書記系列重要講話對統(tǒng)計工作提出了一系列新課題
統(tǒng)計部門要深入貫徹落實黨的十八大和習(xí)近平總書記系列講話精神，就必須緊緊圍繞中央關(guān)于建立科學(xué)的增長速度觀和政績觀要求，積極改革政績考核機(jī)制，改進(jìn)考核方法手段，完善發(fā)展成果考核評價體系。在糾正個別人唯GDP論不科學(xué)的發(fā)展觀和政績觀中發(fā)揮重要的引導(dǎo)作用。通過建立健全科學(xué)完整和有效引導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、提質(zhì)增效、轉(zhuǎn)型升級的考核評價體系，把民生改善、社會進(jìn)步、生態(tài)效益等指標(biāo)作為重要考核內(nèi)容。從結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)升級、質(zhì)量效益、資源環(huán)境、科技創(chuàng)新和民生改善等多個方面全面、真實、準(zhǔn)確地反映經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。這就要求我們必須把提高數(shù)據(jù)質(zhì)量，提高服務(wù) ……（未完，全文共7668字，當(dāng)前僅顯示2692字，請閱讀下面提示信息。收藏《省統(tǒng)計局副局長在2014年全省統(tǒng)計基礎(chǔ)建設(shè)工作會議上的講話》）