××年地方稅收工作要點

目錄/提綱：……
一、淡化數字稅收觀念，強化職能稅收意識，高質量地完成稅費收入任務
（一）正確分析稅費收入形勢，明確組織收入指導思想和階段工作目標
（二）轉變計劃管理重點，加強有效稅源監(jiān)控
二、夯實征管基礎建設，實行稅源精細管理，切實提高稅費源轉化為稅費收入的能力
（一）建立稅收管理員制度
（二）實行稅源分類管理
（三）夯實征管基礎建設
（四）轉變稅費政管理職能
（五）充分發(fā)揮稅務稽查的職能作用
（六）全面推進依法治稅
三、從提高思想認識入手，加強新機制運行監(jiān)督，深化征管改革試點工作
（一）抓認識提高
（二）抓機制運行
（三）抓機制磨合
（四）抓機制配套
（五）抓標準統一
四、突出數據管理重點，整合信息資源，加速稅務信息一體化建設步伐
（一）明確建設方向
（二）整合應用平臺
（三）加強數據管理
（四）提高資源利用效率
（一）增強服務意識，提高服務效率
（二）拓展服務渠道，消除“服務盲區(qū)”
（三）放大自我責任，當好參謀助手
（二）加強班子思想政治建設，提高駕馭地方稅收工作的能力
（三）建立“有效執(zhí)行”長效機制，培養(yǎng)求真務實的工作作風
（四）加強基層基礎建設，著力提高干部職工素質
（五）倡導勤政廉政，深入開展反腐敗斗爭
（六）創(chuàng)建精神文明，推動整體工作再上新臺階
……

　�。�**年月日）
　　指導思想以_理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神，全面落實全國、全省稅務工作會議和市委九屆九次全會精神，堅持“科技加管理、素質加法治”的建局方針，以“創(chuàng)新活力”為主題，以組織收入為中心，以數據管理為重點，強化宏觀責任意識，擴大征管改革成果，建立“有效執(zhí)行”長效機制，實施精細化管理，規(guī)范“兩基”建設標準，搭建素質教育平臺，培育地稅團隊文化，營造團結和諧氛圍，為促進我市地方稅收事業(yè)的科學發(fā)展創(chuàng)新活力。
　　年度重點工作目標：圍繞“創(chuàng)新活力”這個主題，抓住組織收入這個中心，突出“數據管理”這個重點，著眼“兩基”建設需求，構建素質教育新體系；確立“數字地稅”基礎框架，構建稅收管理新支點；深化稅收征管改革，構建稅收征納新秩序。具體要做好以下工作：
　　一、淡化數字稅收觀念，強化職能稅收意識，高質量地完成稅費收入任務
　　**年，省局下達給我局的全口徑稅收收入計劃為萬元，增長按照市人大通過的財政收入指標和增幅要求，我局全口徑稅收收入計劃安排萬元可比口徑增長增加萬元其中財政口徑安排萬元可比口徑增長增加萬元。為了實現上述目標，我們必須把握好以下幾個重要環(huán)節(jié)。
　�。ㄒ唬┱_分析稅費收入形勢，明確組織收入指導思想和階段工作目標。
……（新文秘網http://jey722.cn省略877字，正式會員可完整閱讀）……　
登記同城網上辦理；簡化報表，積極推廣“持卡”納稅、網上申報納稅等多元化申報方式；繼續(xù)做好稅務管理地理信息系統的普及應用工作，以經緯網將稅收征納活動鎖定到點，實現網格化稅源管理；適時在賓館、餐飲、娛樂、洗浴、大型電子游戲等場所強力推行稅控裝置，遏制稅款流失；建立征管要素管理制度和規(guī)程，滿足實現稅源要素管理要求；建立“時點形成、階段歸檔、電子檔案按戶、紙質檔案分類”的檔案資料管理新模式；進一步加強普通發(fā)票和稅收票據的管理，擴大定額刮獎發(fā)票的使用范圍，實現發(fā)票領、供、存的全程監(jiān)控；進行戶籍管理復查，細化普查錄入登記表；堅持“三個淡化、三個強化”的考核原則，以“要素”為依據，以稅源轉化稅收能力為衡量標準，建立健全征管質量動態(tài)考核機制。
　�。ㄋ模┺D變稅費政管理職能。兩級稅費政部門要將工作重心轉移到稅費源調查、監(jiān)管和制定辦法、堵塞漏洞上來。鞏固企業(yè)所得稅、印花稅核定征收成果，實施鹽業(yè)資源稅核定征收，落實企業(yè)所得稅匯算清繳工作，切實做好取消審批項目后的管理工作；開展房產稅、土地使用稅和個人所得稅的稅源調研，加大礦產資源稅征管力度；研究契稅應稅行為全程控管的細化管理措施；完善旅店業(yè)稅收管理措施，挖掘該行業(yè)稅收增量；進一步完善社保費征收辦法，落實聯動機制，協助有關部門搞好擴面征收，提高征繳率，切實加強費源管理。
　�。ㄎ澹┏浞职l(fā)揮稅務稽查的職能作用。以“開放式稽查”為主線，實施規(guī)范、效能、威懾稽查，積極探索電子稽查新路子，基本實現“文書標準化、底稿要素化、卷宗電子化、過程規(guī)范化、全程數字化”的目標。加強對實行核定征收的企業(yè)和業(yè)戶的稽查，徹底根治無效稽查，堅決杜絕“白板件”；要堅決遏制稽查執(zhí)法“放水”，開展案件復查，提高稽查質量。要認真開展專項檢查，重點檢查房產稅、土地使用稅、資源稅、服務業(yè)臨時服務人員的個人所得稅，檢查重點行業(yè)為金融保險、房地產開發(fā)、建筑施工、服務（包括賓館、餐飲、娛樂、洗浴、大型電子游戲等）、采礦業(yè)以及經營周期短、獲益高、稅源不征即失的行業(yè)。當前，要組織專門力量檢查刮獎發(fā)票，遏制相應行業(yè)稅收下滑勢頭。加大對游離于正常征管范圍以外涉稅違法行為的查處力度，逐步將其納入規(guī)范管理。要通過稽查透析征管質量，每個稽查組每年至少要寫出篇有質量的分析報告。要重點分析研究大型超市和大型餐飲、娛樂、洗浴業(yè)的管理、核算軟件，不斷增加稅務稽查的科技含量。同時，要以查處舉報案件為突破口，加大對惡意偷逃稅行為的打擊和曝光力度。要完善舉報獎勵兌獎辦法，重獎舉報人。
　　（六）全面推進依法治稅。切實維護稅收法律法規(guī)的權威性和嚴肅性，出臺稅收規(guī)范性文件制定管理辦法和涉稅審批工作規(guī)程；明晰區(qū)域稅源管理職能，界定日常檢查、專項檢查和稅務稽查責任，強化對稅收執(zhí)法權的監(jiān)督制約，落實執(zhí)法過錯責任追究制；深入貫徹《行政許可法》，加強對非許可行政審批項目的清理和取消審批項目的后續(xù)管理；認真落實修訂后的《稅收執(zhí)法檢查規(guī)則》和《重大稅務案件審理辦法》，加強對重大稅務案件查辦情況的監(jiān)督；建立欠稅（費）檔案，落實欠稅（費）催繳、公告、滯納金加收等制度；加強相關法律的學習和培訓，提高自我糾錯能力；以搞好“第個全國稅收宣傳月”活動為重點，加強稅法宣傳，做好“四五”普法教育驗收年的相關工作。
　　三、從提高思想認識入手，加強新機制運行監(jiān)督，深化征管改革試點工作
　�。ㄒ唬┳フJ識提高。采取有效措施，加強稅收征管改革理論學習，提高系統干部對改革艱巨性、長期性的認識，正確面對改革中出現的新問題、新矛盾，克服“松口氣”思想，消除改革“休克期”，做好推進征管改革向深層次發(fā)展的思想準備。
　　（二）抓機制運行。一是理順關系。要對征收、管理、稽查三者之間和機關與基層、專業(yè)化稅源管理科與區(qū)域化地稅所之間的工作關系、業(yè)務邊界進行重新梳理，進一步明晰責任范圍、暢通運行渠道。二是加強領導。嚴格按照征、管、查“三分離”的要求制定工作流程、設置工作環(huán)節(jié)、分配工作任務、落實工作責任、修訂工作制度、考核工作質量，確保新機制健康運行。三是強力推行。要堅定不移地將稅收工作各環(huán)節(jié)置于新機制下運行，正確應對傳統管理方式對新機制的干擾和沖擊，嚴防“穿新鞋走老路”。
　�。ㄈ┳C制磨合。要正確認識新機制與征管現狀存在的差距，認真解決不適應、不習慣、不規(guī)范、不順暢的問題，沖破“傳統慣性”束縛，自覺適應新機制要求，在探索中實踐，在實踐中磨合，在磨合中提高，盡量縮短“磨合期”。
　�。ㄋ模┳C制配套。保證新機制順暢運行，要建立相應的配套機制，對運行過程進行跟蹤、監(jiān)督和信息反饋，及時提出修改意見，完善新機制；根據相切、相接、相融、不相 ……（未完，全文共7013字，當前僅顯示2463字，請閱讀下面提示信息。收藏《**年地方稅收工作要點》）